【正文】 據(jù)庫進行檢索和查閱。 論文題目： 論中國對外貿(mào)易中的綠色壁壘及其解決機制 作者單位：中南經(jīng)政法大學(xué)工商 管理學(xué)院國貿(mào) 0202 作者簽名： 劉 凱 2020年 5月 13 日 中南財經(jīng)政法大學(xué) 2020 屆本科畢業(yè)論文（設(shè)計） 3 摘 要 隨著世界經(jīng)濟 全球化 的發(fā)展，自由貿(mào)易的觀念逐漸深 入人心，世界平均關(guān)稅水平已經(jīng)降到很低， 人們 開始 將目光投向了非關(guān)稅壁壘。但是，這些綠色措施在對自然環(huán)境和人類健康發(fā)揮積極作用的同時，卻被一些企圖實行貿(mào)易保護的國家肆意扭曲，并演變成為借環(huán)境保護之名，行貿(mào)易保護之實的綠色壁壘。 我國作為發(fā)展中國家的貿(mào)易出口大國，近幾年來遭遇綠色壁壘的出口產(chǎn)品已日益增多。本文從我國遭遇到的綠色壁壘的特點入手，根據(jù)我國國情，從循環(huán)經(jīng)濟的角度，對我國跨越綠色壁壘提出了若干建議與途徑，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。 however, it is distorted willfully by some countries which want to implement trade protections. Gradually, green barrier is being the trade protection implementation. Green barrier, as the one of the most important nontariff barrier, take an excuse for protecting the environment and human health, in order to protect the native enterprises. It formulates and implements a series of harsh environment standard, and carries out the prejudicial treatment to the foreign modities or services, which were or are going to enter the domestic market, so as to restrict import. As the developing country, China is the main exporter. In recent years, its modities which encounter the green barrier in exporting are increasing day by day. Therefore, how to overe the green barrier has bee the urgent matter of our country in international trade. In this paper, the author bases on the Chinese own national condition, analyses the characteristics of which China encounters the green barrier, and then e up with some proposals and methods from the circular economy view, to surmount the green barrier, so as to achieve the sustainable development goal. Key Words: environment protection。 circular economy。尤其進入 20 世紀 70 年代后，貿(mào)易、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問題被寫進聯(lián)合國環(huán)境和發(fā)展會議的議程當中，環(huán)境作為一種新的貿(mào)易 資源 與一種新的貿(mào)易產(chǎn)業(yè)而被廣泛認識。這種 以保護國內(nèi)消費者的利益和保護國內(nèi)生態(tài)環(huán)境為由頭的各種用于限制自由貿(mào)易的技術(shù)規(guī)范、標準等措施 ，就是 綠色貿(mào)易壁壘。綠色壁壘的出現(xiàn)，使得國家間的貿(mào)易磨擦越來越多，尤其不利于發(fā)展中國家的貿(mào)易出口。在 2020 年 12 月 11 日我國成為 WTO 的正式成員方后，如何解決國內(nèi)的生產(chǎn)與環(huán)境之間的矛盾，有效的跨越國際貿(mào)易中的綠色壁壘，是我們現(xiàn)在迫切需要研究的問題。因此， 研究綠色壁壘，尋求中國的對策，不僅具有重 大的理論意義，也具有現(xiàn)實意義。它是指一種以保護有限資源、環(huán)境和人類健康為名，通過蓄意制定一系列環(huán)保標準，對來自國外的產(chǎn)品或服務(wù)加以限制的一種行為。世界貿(mào)易量在戰(zhàn)后的增長速度非?？?，而且遠遠超過生產(chǎn)的增長。1990~1995 年，世界貨物貿(mào)易平均增長 8%，而生產(chǎn)的增長只有 %，國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長更低，只有 1%。 ② 國際貿(mào)易的發(fā)展，又成為推動各國經(jīng)濟發(fā)展的動力，生產(chǎn)的發(fā)展越來越依靠國際市場。越來越依靠國際市場而生產(chǎn)的現(xiàn)象，潛伏著巨大的危險性。世界市場如果發(fā)生變動，各國的生產(chǎn)就會產(chǎn)生極大的風(fēng)險。國際分工和經(jīng)濟全球化的發(fā)展，各國為世界市場而生產(chǎn)已成為普遍現(xiàn)象。在這種“泡沫”的推動下，世界經(jīng)濟形成過度增長，國際貿(mào)易出現(xiàn)虛假的繁榮，風(fēng)險就在這個過程中形成，其表現(xiàn)就是 20 世紀 90 年代以來全球性的生產(chǎn)過剩。國內(nèi)很多商品過剩，實際上是國 際商品價格危機在國內(nèi)的表現(xiàn)。 1997 年，全球有色金屬價格全面下跌，其中鎳跌 40%，鋅 38%，銅 28%，鋁 23%。 1998 年，中國的主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、大米、玉米、生豬、甘蔗等跌至 15 年來的最低點， 1999 年 3 月，山東的仔豬跌到 元／千克，北京的豬肉跌到 7 元／千克。 1998 年，世界主要工業(yè)品鋼、汽車、紡織品等價格也全面下跌，生產(chǎn)能力過剩，產(chǎn)品大量積壓。 ③ 更為嚴重的是，這種全球性的生產(chǎn)過剩、價格危機是短期解決不了的。具體表現(xiàn)是： （ 1） 世界的主要進口國出現(xiàn)了巨大的貿(mào)易逆差。 1998 年，美國貿(mào)易逆差 2300 億美元。（ 2） 由于集團化的影響，產(chǎn)生巨大的貿(mào)易轉(zhuǎn)移，使一些出口國的傳統(tǒng)貿(mào)易發(fā)生變化，出口減少。 （ 3） 由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)周期的縮短，高科技產(chǎn)品淘汰得很快，導(dǎo)致原來的很多產(chǎn)品沒有了買主。泰國的電子產(chǎn)品出口在 1995 年達到了高峰， 1996 年暴跌， 從而導(dǎo)致全國的出口貿(mào)易額嚴重下降。拉美各國、印度尼西亞、韓國、日本等就是這種情況。 世界性的貿(mào)易危機，已引起國際輿論的注意和重視。有識人士甚至認為，貿(mào)易危機極有可能導(dǎo)致全球性的經(jīng)濟衰退。 大致可分為兩種 ：第一，利用宏觀調(diào)控，制定擴大內(nèi)需的政策 。正是在國際貿(mào)易全球性危機的大背景下，西方發(fā)達國家紛紛構(gòu)筑起 自己的“綠色壁壘”。工業(yè)的發(fā)展，環(huán)境的破壞，已影響到人類的生存，可持續(xù)發(fā)展的概念得到了國際社會的普遍承認，反映在消費行為上，是綠色消費浪潮 的興起。 （ 2） 由于各國的環(huán)保標準不一致，目前還沒有 統(tǒng)一的標準和規(guī)章，在解決“綠色”糾紛問題上，國際社會正在醞釀但未 出臺統(tǒng)一的政策。 發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品比較容易進入發(fā)展中國家的市場，而發(fā)展中國家的農(nóng)產(chǎn)品卻因難以達到發(fā)達國家的環(huán)保標準而往往被拒之于發(fā)達國家國門之外 。 (二 ) 綠色壁壘的種類 綠色 壁壘 產(chǎn)生于 20 世紀 80 年代后期， 90 年代開始興起，最典型的事件是1991 年美國禁止墨西哥的金槍魚及其制品案。其種類主要有以下幾種： 1. 綠色關(guān)稅制度 這種形式是綠色壁壘的初期表現(xiàn)形式。 2. 市場準入制度 每個國家都可以根據(jù)自己的選擇制定本國的環(huán)保標準。但是，在某些情況下，進口國可以對出口國的生產(chǎn)設(shè)備進行檢查，從而保證其進口產(chǎn)品能滿足本國的環(huán)保標準。 3. 綠色技術(shù)標準制度 發(fā)達國家的科技水平較高，在技術(shù)上處于壟斷地位，因此常在保護環(huán)境的名中南財經(jīng)政法大學(xué) 2020 屆本科畢業(yè)論文（設(shè)計） 10 義下，通過立法手段，制定嚴格的強制性環(huán)保技術(shù)標準，限制國外產(chǎn)品進入。 ⑦ 5. 綠色包裝制度 綠色包裝是指能節(jié)約資源、減少廢棄物，用后易于回收或再生、易于自然分解，不污染環(huán)境的包裝。 6. 環(huán)境衛(wèi)生檢疫制度 為了確保人類和動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，許多國家特別是發(fā)達國家制定了嚴格的衛(wèi)生檢疫指標。由于發(fā)展中國家基本未實行綠色會計核算，絕大部分企業(yè)本身無力承擔治理環(huán)境污染的費用，政府為此給予企業(yè)一定的環(huán)境補貼。 (三 ) 綠色壁壘的特點 1. 名義上的合理性 任何綠色 壁壘都標榜保護地球生態(tài)環(huán)境與人類健康，它以此為名，實行貿(mào)易限制和制裁措施。人們開始關(guān)心生活質(zhì)量，關(guān)注生態(tài)環(huán)境，環(huán)境消費心理逐步增強，越來越認同綠色保護措施。 2. 形式上的合法性 “綠色壁壘”屬于非關(guān)稅壁壘范疇，它與其他非關(guān)稅壁壘的不同之處在于用公開的立法加以規(guī)定和實施。發(fā)達國家推波助瀾，大力推行環(huán)保立法，為“綠色壁壘”提供法律支持，具有形式上的合法性。它不僅涉及初級產(chǎn)品，也涉及技術(shù)密集型產(chǎn)品，而且從設(shè)計、原材料供應(yīng)、生產(chǎn)制造、包裝銷售到消費處理的每個環(huán)節(jié)都受其影響。這些綠色保護措施，還具有不確定性和可塑性，在具體實施時容易受發(fā)達國家的刁難和抵制。 4. 保護方式的隱蔽性和靈活性 種種綠色貿(mào)易壁壘借環(huán)境保護之名，隱蔽于具體的貿(mào)易法規(guī)、國際公約的執(zhí)行過程中，如隱藏于各種國內(nèi)立法、苛刻復(fù)雜的技術(shù)標準和繁瑣的入關(guān)檢驗中，不僅隱藏地回避了分配不合理、歧視性等分歧，故不易產(chǎn)生摩擦；而且各種檢驗標準極為復(fù)雜，往往使出口國難以應(yīng)付和適應(yīng)，這是隱藏性的第一種。第三，把貿(mào)易保護的實現(xiàn)轉(zhuǎn)移到人類健康保護上，有更大的欺騙性和隱蔽性。 ⑧ 三、 中國對外貿(mào)易中的綠色壁壘 (一 ) 綠色壁壘在中國對外貿(mào)易中的特點 隨著綠色壁壘運用地日益廣泛以及中國在國際貿(mào)易中的特殊角色， 決定了中國 在對外貿(mào)易中不可避免的會遭遇綠色壁壘，并且形勢是 越來越嚴峻 。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，出口大多是勞動 密集型產(chǎn)品，因此受綠色壁壘影響很大。因綠色壁壘受阻的中國出口 產(chǎn)品不僅包括糧食、 水果 、 蔬菜等大部分農(nóng)產(chǎn)品 ， 而且 還 包括化工產(chǎn)品、紡織品 、 皮革制品、機電產(chǎn)品 、 化妝品、玩具等 。 3. 對我國產(chǎn)品實施綠色壁壘的國家越來越多 中南財經(jīng)政法大學(xué) 2020 屆本科畢業(yè)論文（設(shè)計） 12 通常 ， 一個或幾個發(fā)達國家對中國實施綠色壁壘 ， 往往會引起其他一些國家對中國也實行綠色壁壘。 (二 ) 中國遭遇綠色壁壘的行業(yè)結(jié)構(gòu) 中 國出口產(chǎn)品正面臨越來越多的主要來自發(fā)達國的綠色貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)，可以說，幾乎所有的產(chǎn)品已經(jīng)或即將受到綠色貿(mào)易壁壘措施的影響 。我國只規(guī)定了62 種農(nóng)藥在食品中的最高殘留量，而日本規(guī)定了 96 種，美國規(guī)定了 115 種，加拿大規(guī)定了 86 種。中國對日本出口食品被查出不合格的比重在各國中最高。根據(jù)中國 海關(guān)的統(tǒng)計數(shù)字顯示， 2020年前 7 個月，中國對日本出口的活鰻同比下降了 23％，凍雞下降了 41％，保鮮蔬菜和暫時保藏的蔬菜分別下降了 20％至 29％，而鴨肉 2020 年出口了 466