【正文】 中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加快供銷合作社綜合改革發(fā)展的一系列政策文件精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以“改革活社、服務(wù)立社、項(xiàng)目強(qiáng)社、 產(chǎn)業(yè)興社”為己任，不斷強(qiáng)化基層組織建設(shè)，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力推進(jìn)體制創(chuàng)新，拓展經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域，提升為農(nóng)服務(wù)水平。截至目前，區(qū)供銷合作社聯(lián)合社引領(lǐng)專業(yè)合作社 12 家，社屬企業(yè) 2 家，村級(jí)綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) 25 家。 二、已完成的改革任務(wù)、采取的主要做法及成效 2（一）貫徹中央、省市綜合改革文件精神情況《中共中央國(guó) 務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》、《中共省委省人民政府關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施意見》和《中共市委市人民政府關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施意見》文件出臺(tái)后，我區(qū)成立了由區(qū)委副書記、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)供銷社、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門組成的區(qū)深化供銷社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)部署供銷社綜合改革工作。 2021 年 12 月 29 日召開了全區(qū)供銷社 綜合改革推進(jìn)會(huì)，再次對(duì)加快推進(jìn)全區(qū)供銷社綜合改革進(jìn)行了安排部署，并對(duì)重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解 ,制定了具體的時(shí)間表和路線圖。目前有 3 個(gè)基層社已恢復(fù)建設(shè)并運(yùn)行，其中，基層社 2021 年3 月注冊(cè)成立，制度章程已基本完善；王峴中心社 2021 年 6 月掛牌成立，改建經(jīng)營(yíng)門店 200 平方米； 2021 年，在該社的基礎(chǔ)上，區(qū)供銷社合作聯(lián)合社現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心掛牌成立， 2021 年，該中心投資 萬(wàn)元，新建經(jīng)營(yíng)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已按期完成，經(jīng)營(yíng)覆蓋全區(qū)，并向區(qū)臨近的榆中縣、皋蘭縣、永登縣、景泰縣、靖遠(yuǎn)縣、會(huì)寧縣、平川區(qū)等縣區(qū)輻射，形成有效營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，為開展多種經(jīng)營(yíng)服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；供銷社 1997 年改制后，資產(chǎn)已買斷，目前重新掛牌，在區(qū)社的指導(dǎo)下，由原有職工經(jīng)營(yíng)。通過(guò)打造村級(jí)綜合服務(wù)社，加快了供銷合作社組織體系和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)向村民延伸，同時(shí)，承接了政府購(gòu)買服務(wù)業(yè)務(wù)，促進(jìn)了政府部門公共服務(wù)資源的整合，方便了城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活。結(jié)合全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)基層供銷社領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，加快專業(yè)合作社 建設(shè)步伐，通過(guò)基層供銷社先后領(lǐng)辦了城郊種植、明祥蔬菜種植、豐裕養(yǎng)殖等 12 家農(nóng)民專業(yè)合作社，入社農(nóng)戶達(dá) 5200 人，區(qū)社統(tǒng)一制作了專業(yè)合作社規(guī)章制度，已為 12 家專業(yè)合作社統(tǒng)一掛牌，有 3 家合作社獲省級(jí)示范專業(yè)合作社稱號(hào)。 （六）積極構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)按照市有配送中心、鄉(xiāng)有超市、村有便利店的目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，成立了農(nóng)資配送中心，改造農(nóng)資倉(cāng)庫(kù) 2675 平方米，建成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)直營(yíng)店 5 家，村一級(jí)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn) 25 家。 （七）努力化解歷史遺留問(wèn)題供銷社改制后，原有職工的養(yǎng)老、失業(yè)等社會(huì)保障問(wèn)題沒有得到妥善解決，職工信訪事件頻繁發(fā)生。 三、存在的困難和問(wèn)題 基層組織建設(shè)發(fā)展不平衡。 新興業(yè)務(wù)人才缺乏。 場(chǎng)地不足、資金缺乏，項(xiàng)目爭(zhēng)取存在較大困難。 四、下一步的工作 5 根據(jù)中央 11 號(hào)文件、省委 4 號(hào)文件、市委 67 號(hào)文件和區(qū)委 10號(hào)文件精神，按照“改造自我、服務(wù)農(nóng)民”的總要求和圍繞全區(qū)“三農(nóng)”工作大局，突出流通重點(diǎn)、夯實(shí)組織基礎(chǔ)，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)力，著力創(chuàng)新發(fā)展。全力實(shí)施“基層組織建設(shè)工程”，著力構(gòu)建區(qū)、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織體系健全、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)與公益性服務(wù)有機(jī)結(jié)合，專項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)協(xié)調(diào)完備的基層組織和社會(huì)化服務(wù)體系，努力把供銷合作社打造成為農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)的生力軍和綜合服務(wù)平臺(tái)。整合供銷社內(nèi)部資源，理順體制機(jī)制，優(yōu)化機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，使之逐步由行政管理型向經(jīng)營(yíng)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。 深化基層社改革，夯實(shí)為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)。 適應(yīng)新形勢(shì)，規(guī)范村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè)。 促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康持續(xù)發(fā)展。通過(guò)精心指導(dǎo)、提升服務(wù)、創(chuàng)新方式、政策傾斜等措施，培育一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、民主管理好的省、市級(jí)農(nóng)民合作社示范社；同時(shí)加強(qiáng)供銷合作社領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，著力解決人員結(jié)構(gòu)老化、“青黃不接”的問(wèn)題，為全面深化供銷合作社綜合改革創(chuàng)造良好環(huán)境。 （一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組 經(jīng)縣社黨委、社委研究決定，成立 xx 縣供銷社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，縣社黨委書記、主任任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng) ,相關(guān)職能股室負(fù)責(zé)人為成員。 （二）制定實(shí)施方案 依據(jù)縣委辦、縣政府辦印發(fā)的基層供銷合作社綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案，明確了 2021 年改革的主要任務(wù)，對(duì)此，我社三個(gè)專項(xiàng)改革小組，在充分調(diào)研的 基礎(chǔ)上，制定了新型農(nóng)資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案，創(chuàng)建全國(guó)供銷合作總社標(biāo)桿社基層社實(shí)施方案，組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的實(shí)施方案，經(jīng)過(guò)近大半年的努力，各專項(xiàng)改革小組工作取得良好的成效。 二、各專項(xiàng)改革推進(jìn)情況 按照縣委對(duì)各專項(xiàng)改革工作總體部署，我社做了三項(xiàng)專題試點(diǎn)改革。今年初，縣 供銷社在 xx供銷社召開新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)暨科技下鄉(xiāng)推進(jìn)會(huì)。上半年， xx 供銷社簽訂化肥直供 合同 26 份，數(shù)量近 3000 噸，其中：碳銨 2021 噸，尿素 1000 噸，多效肥 1000 噸，在服務(wù)對(duì)象中，提供配方施肥、防病治蟲等農(nóng)技服務(wù)面達(dá) 90%以上，減少了中間環(huán)節(jié)，大大降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。講治供銷社經(jīng)省供銷社上報(bào)中華全國(guó)供銷合作總社，已成功創(chuàng)建標(biāo)桿基層社示范社，按照總社對(duì)基層標(biāo)桿社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，講治供銷社符合創(chuàng)建標(biāo)桿基層社要求，已規(guī)范建農(nóng)資配送中心 1 個(gè)，配送站 2 個(gè)，建設(shè)寶石、玉皇閣、鎮(zhèn)龍寺農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社 3 個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng) 1 個(gè)， 領(lǐng)辦西南風(fēng)等農(nóng)民專業(yè)合作社 2 個(gè)，新網(wǎng)工程網(wǎng)點(diǎn) 30 個(gè)，其中：日用工業(yè)品連鎖網(wǎng)點(diǎn) 14個(gè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖配送網(wǎng)點(diǎn) 6 個(gè)，再生資源回收網(wǎng)點(diǎn) 5 個(gè)，銀企合作網(wǎng)點(diǎn) 5 個(gè)。天師供銷社在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定了組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社試點(diǎn)實(shí)施方案，按照組建專業(yè)合作社聯(lián)合社的工商注冊(cè)登記要求，確定將 xx 縣天緣水果種植專業(yè)合作社、萬(wàn)興水果種植專業(yè)合作社、大荒寺水果專業(yè)合作社組建為 xx 花果山水果種植專業(yè)合作社聯(lián)合社。 第四篇：供銷社綜合改革工作匯報(bào) 供銷社綜合改革工作匯報(bào) 一、整體情況和推進(jìn)舉措 我市 2021 年被確定為全省綜合改革試點(diǎn)縣以來(lái)，市委、市政府高度重視，積極部署，穩(wěn)步推進(jìn)，綜合改革試點(diǎn)工作順利實(shí)施。 2021 年 12 月按照正科級(jí)建制成立監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)，任命了監(jiān)事會(huì)主任 。組建了聯(lián)合社 。改造升級(jí)基層社 3 個(gè)，恢復(fù)重建 2 個(gè)。我市確定為試點(diǎn)縣以后，市社明琦主任多次主動(dòng)向我和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)國(guó)家、省、市改革精神。為了切實(shí)抓好試點(diǎn)改革工作，我們每年把供銷社綜合改革工作納入了全市重點(diǎn)工作考核指標(biāo)體系，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在市長(zhǎng)辦公會(huì)上專題研究討論供銷社綜合改革工作。 (二 )政策上給予支持。 (三 )資金上給予扶持。我們?cè)谑胸?cái)政資金特別緊張的情況下，每年額外為供銷社增加了一部分辦公經(jīng)費(fèi) 。 二、取得的主要成效 (一 )創(chuàng)新實(shí)踐穩(wěn)步實(shí)施，三大體系建設(shè)初見成效 按照吉發(fā) [2021]18 號(hào)文件《關(guān)于深化供銷社綜合改革實(shí)施意見》中“聯(lián)合社要履 行基層社改造、強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等職責(zé)，組織、指導(dǎo)、服務(wù)并構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。 組織管理體系有所創(chuàng)新。按照綜合改革文件要求，經(jīng)市社請(qǐng)示上報(bào)，我們批復(fù)組建了監(jiān)事會(huì)，配齊了監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)組織，充分發(fā)揮項(xiàng)目監(jiān)督、重大事項(xiàng)決策等作用 。明確了監(jiān)事會(huì)管理職能，重點(diǎn)突出了對(duì)社有資產(chǎn)的監(jiān)督職責(zé)，確保社有資產(chǎn)不流失 。創(chuàng)新管理體 制，優(yōu)化了機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，改進(jìn)了管理方式，逐步形成了科學(xué)合理、協(xié)調(diào)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公正透明的組織。我們?cè)谑泄╀N社成立了社有資產(chǎn)管理委員會(huì)，重新啟用市供銷總公司，強(qiáng)化資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了社企分開、政企分開，完成了從管資產(chǎn)到管資本的轉(zhuǎn)變，掃除了體制機(jī)制層面的發(fā)展障礙，為確保社有資產(chǎn)保值增值提供了有力保障。對(duì) 20 個(gè)基層社、 15 個(gè)市以上公司進(jìn)行了清產(chǎn)核資，進(jìn)行登記造冊(cè)，建立資產(chǎn)臺(tái)帳，做到了產(chǎn)權(quán)清晰，為以后盤活社有資產(chǎn)擴(kuò)大資本經(jīng)營(yíng)夯實(shí)了基礎(chǔ) 。目前已在 18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)人、和經(jīng)營(yíng)業(yè)主建立了農(nóng)資服務(wù)站點(diǎn)，年銷售化肥 萬(wàn)噸。一是成立了縣級(jí)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)。農(nóng)合聯(lián)的成立標(biāo)志著全市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織有了“家”，有了自己的管理組織，真正讓農(nóng)民主體“聯(lián)”起來(lái)，合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)作“實(shí)”起來(lái)，涉農(nóng)資源“統(tǒng)”起來(lái)，使“聯(lián)合會(huì)”成為農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)和商品流通的服務(wù)綜合體、農(nóng)業(yè)一體經(jīng)營(yíng)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的利益共同體、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)和政策實(shí)施的供給中介體，為進(jìn)一步促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮發(fā)揮積極作用。按照《市農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，我們開展了一次全市合作經(jīng)濟(jì)組織大清查，逐鄉(xiāng)、逐村