【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》精神，根據(jù)省供銷社綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案，縣委辦、縣政府辦出臺(tái)了《 xx 縣基層供 銷合作社綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》文件，現(xiàn)將綜合改革推進(jìn)情況報(bào)告于后： 一、改革試點(diǎn)實(shí)施方案推進(jìn)情況 我社黨委、社委把落實(shí)縣委辦、縣政府辦印發(fā)的基層供銷社綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案作為 2021 年的中心工作，搶抓機(jī)遇，奮力開拓，同重點(diǎn)工作一起部署，一起檢查，一起考核，確保各項(xiàng)改革目標(biāo)任務(wù)的全面完成。 （一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組 經(jīng)縣社黨委、社委研究決定，成立 xx 縣供銷社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，縣社黨委書記、主任任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng) ,相關(guān)職能股室負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí)，為扎實(shí)抓好各專項(xiàng)改革工作，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分設(shè)了新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、省級(jí)基層社標(biāo)桿社創(chuàng)建、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社組建三個(gè)小組，均由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相對(duì)應(yīng)的股室為責(zé)任單位，負(fù)責(zé)抓落實(shí)。 （二）制定實(shí)施方案 依據(jù)縣委辦、縣政府辦印發(fā)的基層供銷合作社綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案，明確了 2021 年改革的主要任務(wù)，對(duì)此，我社三個(gè)專項(xiàng)改革小組，在充分調(diào)研的 基礎(chǔ)上，制定了新型農(nóng)資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案，創(chuàng)建全國(guó)供銷合作總社標(biāo)桿社基層社實(shí)施方案，組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的實(shí)施方案，經(jīng)過近大半年的努力，各專項(xiàng)改革小組工作取得良好的成效。 （三）完成目標(biāo)任務(wù) xx 供銷社試點(diǎn)完成新型農(nóng)資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，講治供銷社入選全國(guó)供銷合作總社標(biāo)桿社基層社創(chuàng)建，天師供銷社試點(diǎn)完成組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社任務(wù)。 二、各專項(xiàng)改革推進(jìn)情況 按照縣委對(duì)各專項(xiàng)改革工作總體部署，我社做了三項(xiàng)專題試點(diǎn)改革。 （一）推進(jìn)新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。今年初，縣 供銷社在 xx供銷社召開新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)暨科技下鄉(xiāng)推進(jìn)會(huì)?？h供銷社、xx鎮(zhèn)政府以及農(nóng)業(yè)部門等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì) xx供銷社成功搭建新型農(nóng)資化營(yíng)服務(wù)平臺(tái)工作給予了充分肯定， xx 供銷社在推進(jìn)會(huì)上，作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，該社突破傳統(tǒng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)模式，由過去單一的農(nóng)資供應(yīng)中間商向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社和農(nóng)民企業(yè)，社屬天元農(nóng)資公司采取 點(diǎn)對(duì)點(diǎn) 直接供肥給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，開展科技咨詢、配方施肥、科學(xué)用藥及統(tǒng)防統(tǒng)治 一站式 服務(wù)創(chuàng)新。上半年， xx 供銷社簽訂化肥直供 合同 26 份，數(shù)量近 3000 噸，其中：碳銨 2021 噸，尿素 1000 噸，多效肥 1000 噸，在服務(wù)對(duì)象中，提供配方施肥、防病治蟲等農(nóng)技服務(wù)面達(dá) 90%以上，減少了中間環(huán)節(jié)，大大降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。 （二）創(chuàng)建全國(guó)供銷總社基層社標(biāo)桿社。講治供銷社經(jīng)省供銷社上報(bào)中華全國(guó)供銷合作總社，已成功創(chuàng)建標(biāo)桿基層社示范社，按照總社對(duì)基層標(biāo)桿社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，講治供銷社符合創(chuàng)建標(biāo)桿基層社要求，已規(guī)范建農(nóng)資配送中心 1 個(gè)，配送站 2 個(gè)，建設(shè)寶石、玉皇閣、鎮(zhèn)龍寺農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社 3 個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng) 1 個(gè)， 領(lǐng)辦西南風(fēng)等農(nóng)民專業(yè)合作社 2 個(gè)，新網(wǎng)工程網(wǎng)點(diǎn) 30 個(gè)，其中：日用工業(yè)品連鎖網(wǎng)點(diǎn) 14個(gè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖配送網(wǎng)點(diǎn) 6 個(gè)，再生資源回收網(wǎng)點(diǎn) 5 個(gè)，銀企合作網(wǎng)點(diǎn) 5 個(gè)。 （三）組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。天師供銷社在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定了組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社試點(diǎn)實(shí)施方案，按照組建專業(yè)合作社聯(lián)合社的工商注冊(cè)登記要求，確定將 xx 縣天緣水果種植專業(yè)合作社、萬興水果種植專業(yè)合作社、大荒寺水果專業(yè)合作社組建為 xx 花果山水果種植專業(yè)合作社聯(lián)合社。已制定聯(lián)合社章程，召開組建會(huì)議，選舉產(chǎn)生理監(jiān)事會(huì)人選，已于 7 月底工商注冊(cè) 成立。 第四篇：供銷社綜合改革工作匯報(bào) 供銷社綜合改革工作匯報(bào) 一、整體情況和推進(jìn)舉措 我市 2021 年被確定為全省綜合改革試點(diǎn)縣以來，市委、市政府高度重視，積極部署，穩(wěn)步推進(jìn)，綜合改革試點(diǎn)工作順利實(shí)施。經(jīng)市委常委會(huì)通過試點(diǎn)改革方案。 2021 年 12 月按照正科級(jí)建制成立監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)，任命了監(jiān)事會(huì)主任 。成立資產(chǎn)管理委員會(huì)，啟用了市供銷總公司 。組建了聯(lián)合社 。把市“三名”組織建設(shè)交由市社管理并全省領(lǐng)先的成立了“農(nóng)合聯(lián)” 。改造升級(jí)基層社 3 個(gè)，恢復(fù)重建 2 個(gè)。 (一 )黨委、政府高度重視 。我市確定為試點(diǎn)縣以后，市社明琦主任多次主動(dòng)向我和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)國(guó)家、省、市改革精神。我們高度重視，市改革辦牽頭成立了由我任組長(zhǎng)，供銷社、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政、土地等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的供銷社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，起草修訂綜合改革試點(diǎn)方案，經(jīng)多次征求意見后，上報(bào)省社綜合改革辦公室審定后，我們以兩辦的形式下發(fā)了我市供銷社綜合改革試點(diǎn)方案。為了切實(shí)抓好試點(diǎn)改革工作，我們每年把供銷社綜合改革工作納入了全市重點(diǎn)工作考核指標(biāo)體系，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在市長(zhǎng)辦公會(huì)上專題研究討論供銷社綜合改革工作。并責(zé)成市督 查室，每季度對(duì)供銷社綜合改革試點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行督察，年底進(jìn)行考評(píng)，有力地保障綜合改革試點(diǎn)工作高質(zhì)高效的穩(wěn)步推進(jìn)。 (二 )政策上給予支持。近年來，為了扎實(shí)推進(jìn)改革試點(diǎn)工作，我們?cè)诿鞔_市供銷社為全市“三名組織”管理部門的前提下，相繼出臺(tái)了《市供銷社綜合改革試點(diǎn)方案》、《市成立農(nóng)合聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用分配實(shí)施方案》《市供銷社成立資產(chǎn)管理委員會(huì)的通知》等這些政策的出臺(tái)，為我市供銷社綜合改革試點(diǎn)工作的壓茬推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供了有力保障。 (三 )資金上給予扶持。 市委、市政府充分考慮到供銷社資產(chǎn)收益低、改革資金投入嚴(yán)重不足的實(shí)際困難， 2021 年協(xié)調(diào)市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司為 29 戶家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社解決了 萬元貼息貸款，極大緩解了合作社發(fā)展資金不足的困難 。我們?cè)谑胸?cái)政資金特別緊張的情況下，每年額外為供銷社增加了一部分辦公經(jīng)費(fèi) 。同時(shí)，每年單列 200萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。 二、取得的主要成效 (一 )創(chuàng)新實(shí)踐穩(wěn)步實(shí)施，三大體系建設(shè)初見成效 按照吉發(fā) [2021]18 號(hào)文件《關(guān)于深化供銷社綜合改革實(shí)施意見》中“聯(lián)合社要履 行基層社改造、強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等職責(zé)，組織、指導(dǎo)、服務(wù)并構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。”的要求，我們有序推進(jìn)基層社分類改造，加快體系建設(shè)，以組織管理體系、行業(yè)指導(dǎo)體系和經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系“三大體系”組建主線初步形成。 組織管理體系有所創(chuàng)新。一是健全了監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)。按照綜合改革文件要求，經(jīng)市社請(qǐng)示上報(bào)，我們批復(fù)組建了監(jiān)事會(huì)，配齊了監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)組織，充分發(fā)揮項(xiàng)目監(jiān)督、重大事項(xiàng)決策等作用 。二是提升了管理職能。明確了監(jiān)事會(huì)管理職能，重點(diǎn)突出了對(duì)社有資產(chǎn)的監(jiān)督職責(zé)，確保社有資產(chǎn)不流失 。三是優(yōu)化了機(jī)構(gòu)職能。創(chuàng)新管理體 制，優(yōu)化了機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，改進(jìn)了管理方式，逐步形成了科學(xué)合理、協(xié)調(diào)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、公正透明的組織。 經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系有所創(chuàng)新。我們?cè)谑泄╀N社成立了社有資產(chǎn)管理委員會(huì)，重新啟用市供銷總公司，強(qiáng)化資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了社企分開、政企分開，完成了從管資產(chǎn)到管資本的轉(zhuǎn)變，掃除了體制機(jī)制層面的發(fā)展障礙，為確保社有資產(chǎn)保值增值提供了有力保障。市資產(chǎn)管理委員會(huì)成立后，積極開展工作。對(duì) 20 個(gè)基層社、 15 個(gè)市以上公司進(jìn)行了清產(chǎn)核資，進(jìn)行登記造冊(cè)，建立資產(chǎn)臺(tái)帳，做到了產(chǎn)權(quán)清晰，為以后盤活社有資產(chǎn)擴(kuò)大資本經(jīng)營(yíng)夯實(shí)了基礎(chǔ) 。積極引進(jìn)合作伙伴，通過聯(lián)合合作，推動(dòng)農(nóng)資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以市供銷社農(nóng)業(yè)物資配送中心為依托，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)資銷售服務(wù)站。目前已在 18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)人、和經(jīng)營(yíng)業(yè)主建立了農(nóng)資服務(wù)站點(diǎn)，年銷售化肥 萬噸。 行業(yè)指導(dǎo)體系有所創(chuàng)新。一是成立了縣級(jí)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)。 2021 年 9 月 28日市委市政府召開了全市 18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及100 名合作經(jīng)濟(jì)組織管理人員參加的我市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)成立大會(huì)，我主持了會(huì)議，彥峰市長(zhǎng)代表市委、市政府講話，省社于國(guó)庭主任對(duì)我市農(nóng)合聯(lián)的成立表示祝賀并對(duì)農(nóng)合聯(lián)建設(shè)提出了希 望。農(nóng)合聯(lián)的成立標(biāo)志著全市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織有了“家”，有了自己的管理組織，真正讓農(nóng)民主體“聯(lián)”起來，合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)作“實(shí)”起來，涉農(nóng)資源“統(tǒng)”起來，使“聯(lián)合會(huì)”成為農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)和商品流通的服務(wù)綜合體、農(nóng)業(yè)一體經(jīng)營(yíng)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的利益共同體、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)和政策實(shí)施的供給中介體，為進(jìn)一步促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮發(fā)揮積極作用。二是開展了全市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀大調(diào)查。按照《市農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，我們開展了一次全市合作經(jīng)濟(jì)組織大清查，逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社情況進(jìn)行全面摸排、梳理，把全市 2530 個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社劃分 4 個(gè)檔次，為全市規(guī)范管理農(nóng)村各類合作經(jīng)濟(jì)組織奠定了基礎(chǔ)。三是出臺(tái)了考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)