【正文】 神圣和榮幸。 我是 2021 年 2 月?lián)问腥耸聞趧?dòng)和社會保障局局長的，幾年來，在市委、 市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會的關(guān)心、監(jiān)督和支持下，時(shí)刻牢記自己擔(dān)負(fù)的職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體工作人員，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真貫徹執(zhí)行人事勞動(dòng)和社會保障法律、法規(guī)、政策，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，使各項(xiàng)工作有了新的突破和進(jìn)展。四年來，我?guī)ьI(lǐng)市人事勞動(dòng)和社會保障局一班人，按照市委、市政府的部署要求，在市人大及其常委會的監(jiān)督、支持下，以深化人事制度和社會保險(xiǎn)制度改革為中心，以“兩個(gè)確?！焙途蜆I(yè)再就業(yè)工作為重點(diǎn)，同心協(xié)力，盡職盡責(zé)，努力把各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)。按照省和鄭州市的統(tǒng)一部署，我們在深入調(diào)研、全面摸底的基礎(chǔ)上，于 2021 年進(jìn)行了市直機(jī)構(gòu)改革，使市直黨政機(jī)構(gòu)數(shù)由原來的 37 個(gè)減為 31 個(gè)，精簡比例為 27%。同年6 月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)由原來的 6 個(gè)辦公室綜合設(shè)置為 3 個(gè)，精簡了 50%；事業(yè)機(jī)構(gòu)由原來的 9 個(gè)站和 1 個(gè)工業(yè)公司綜合設(shè)置為 4 個(gè)中心，精簡了 60%。 2021 年再次進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革，撤銷了市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會，新組建了市發(fā)展和改革委員會、市經(jīng)濟(jì)委員會、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市商務(wù)局，更名了人口和計(jì)劃生育委員會。通過一系列改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了政府職能，理順了關(guān)系，精簡了人員編制，提高了機(jī)關(guān)運(yùn) 作效率。同時(shí)，我們對保留的 140 項(xiàng)審批事項(xiàng)，進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范和管理，督促將全市所有審批項(xiàng)目順 利移交市行政審批中心統(tǒng)一辦公，進(jìn)一步優(yōu)化了我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是堅(jiān)持“逢進(jìn)必考”，嚴(yán)把行政事業(yè)單位隊(duì)伍“入口”關(guān)。近年來共面向社會公開錄用行政事業(yè)單位工作人員 348 人，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位充實(shí)一批高素質(zhì)的工作人員，也為我市干部隊(duì)伍的“四化”奠 定了良好基礎(chǔ)。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位逐步建立起了“能者上、平者 讓、庸者下”的干部選拔機(jī)制，選賢任能，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。有計(jì)劃地對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員進(jìn)行更新知識和依法行政培訓(xùn)，全面提高人員素質(zhì)和依法履行崗位職責(zé)的能力；扎實(shí)推行“人民滿意公務(wù)員”評選活動(dòng)，全面提高工作人員依法行政和誠實(shí)守信的自覺意識。 2021 年我們對全市的人才總量、結(jié)構(gòu)、分布情況進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)查，起草制訂了《鞏義市 2021— 2021 年人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，為全市未來五年的人事人才工作開展指明了發(fā)展方向。近年來共為我市教育、醫(yī)療衛(wèi)生和企業(yè)界引進(jìn)本科和中級以上職稱的人才 1200 余人。我們按照有關(guān)政策規(guī)定， 積極為人事代理對象開展人事代理服務(wù)，四年共為 10 余個(gè)單位辦理人事代理業(yè)務(wù) 460 余人；我們在認(rèn)真搞好大中專畢業(yè)生接收工作的同時(shí)，積極拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道。六是認(rèn)真做好軍轉(zhuǎn)干部的安置工作。同時(shí)建立和完善了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部數(shù)據(jù)庫，將全市 412 名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部個(gè)人信息全部輸入系統(tǒng)，納入規(guī)范化管理，并不定期對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部人員情況進(jìn)行調(diào)查，掌握其真實(shí)現(xiàn)狀。 (三 )堅(jiān)持把就業(yè)作為民生之本的大事來抓，保持了就業(yè)形勢的基本穩(wěn)定。我市城鄉(xiāng)就業(yè)壓力一直很大。針對下崗失業(yè)人員開辦了免費(fèi)的技能培訓(xùn)班和免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，針對農(nóng)村富余勞動(dòng)力開辦了免費(fèi)的引導(dǎo)培訓(xùn)和實(shí)用技能培訓(xùn)，市鎮(zhèn)兩級勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一實(shí)行免費(fèi)求職登記、免費(fèi)職業(yè)介紹，這些服務(wù)措施有力的推動(dòng)了就業(yè)工作的開展，在全社會形成了關(guān)注就業(yè)困難對象的良好氛圍。我們唱響了市人力資源市場“月 月十六招聘會，天天都有空崗位”這個(gè)品牌，堅(jiān)持每年至少舉辦兩次全市范圍內(nèi)的大型供需見面會，為求職人員提供一站式就業(yè)服務(wù)，已形成一項(xiàng)制度。我們建立了 勞動(dòng)保障工作督辦機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制和部門間的配合協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各項(xiàng)就業(yè)政策落實(shí)到位。 2021 年再就業(yè)工作中，我們有針對性的提出了“ 十、百、千”工程，當(dāng)年在全市樹立了 15 個(gè)自主創(chuàng)業(yè)的典型， 129個(gè)下崗職工示范店，共吸納了 3500 名下崗職工再就業(yè)。今年為促進(jìn)困難群體再就業(yè)，在市人事勞動(dòng)和社會保障系統(tǒng)開展了結(jié)對幫扶就業(yè)困難對象活動(dòng)，共結(jié)對幫扶 150 余人。這些作法都分別在中國勞動(dòng)保障報(bào)給予了報(bào)道，對我市的就業(yè)工作起到了很好的推動(dòng)作用。在職業(yè)技能培訓(xùn)方面，四年共培訓(xùn)各類人員萬人，全面提高了我市勞動(dòng)者的素質(zhì)。 （四）堅(jiān)持把社會保險(xiǎn)作為民生之基的大事來抓，不斷健全完善社會保險(xiǎn)體系。確保離退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)金的按時(shí)足額發(fā)放，是維護(hù)社會穩(wěn)定的根本措施。對這些重點(diǎn)工作，市人大給予了高度關(guān)注和支持，聽取過專門匯報(bào)，組織過專項(xiàng)視察，有力地推動(dòng)了工作的開展。截至目前，全市參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工總數(shù)達(dá)到萬人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)職工總數(shù)萬人、醫(yī)療保險(xiǎn)職工總數(shù)萬人、失業(yè)保險(xiǎn)職工總數(shù)萬人、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)職工總數(shù)分別為萬人和萬人。四年來，共征繳各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)億元，發(fā)放保險(xiǎn)待遇億元，按時(shí)足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率均達(dá)到 100%。 80%的退管站建立了活動(dòng)中心，每年組織離退休人員參加各種文藝宣傳活動(dòng) 60 余場，真正使我市的退休干部職工達(dá)到老有所依、老有所樂。近年來，部分用人單位違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)，克扣職工工資、不簽勞動(dòng)合同、不繳社會保險(xiǎn)的現(xiàn)象日益突出，成為社會和職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。 2021年以來，每年對全市約 2021 家用人單位進(jìn)行勞動(dòng)保障年檢，多次組織打擊非法使用童工、農(nóng)民工工資清欠、社會保險(xiǎn)、職介機(jī)構(gòu)等專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，今年，我們積極開展農(nóng)民工勞動(dòng)合同管理工作，大力推進(jìn)農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同， 印發(fā)《農(nóng)民工勞動(dòng)合同書》和《農(nóng)民工勞動(dòng)合同花名冊》 3 萬余份。對群體性上訪和突發(fā)事件，我們及時(shí)派人趕赴現(xiàn)場處理。 經(jīng)過全體干部職工的不懈努力，四年來，人事勞動(dòng)和社會保障局先后獲得全省省勞動(dòng)保障工作先進(jìn)單位、省級衛(wèi)生先進(jìn)單位、省級文明單位榮譽(yù)稱號，連續(xù)四年被鄭州市委、市政府授予勞動(dòng)保障先進(jìn)單位， 2021年又被鄭州市政府 授予“人民滿意公務(wù)員集體”； 2021 年、 2021 年獲得我市“公仆杯”金杯、 2021 年獲得“公仆杯”銀杯。 二、率先垂范，自我加壓，不斷強(qiáng)化自身建設(shè) 自人大任命任職以來，我深知自身責(zé)任重大，在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中，時(shí)刻注意自己的一言一行，嚴(yán)以律己，率先垂范。謀事之基在于學(xué)，要工作好，首先必須學(xué)習(xí)好。作為人勞局的局長，必須具備較高的 政治、經(jīng)濟(jì)、文化素養(yǎng)，熟諳和駕馭多項(xiàng)工作的能力。一直以來我努力把學(xué)習(xí)從任務(wù)演變成一種習(xí)慣，在深入學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個(gè)代表” 重要思想和黨的十六大精神的基礎(chǔ)上，又重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《憲法》、《勞動(dòng)法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》和勞動(dòng)保障政策法規(guī)。自己堅(jiān)持學(xué)習(xí)的同時(shí)，我十分注重學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的建設(shè)，在單位倡導(dǎo)樹立“時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念。按照《鞏義市人勞局“四五”普法規(guī)劃》，分階段、有重點(diǎn)的積極組織全體干部認(rèn)真學(xué)法、用法，有力地推動(dòng)了全局依法行政工作的開展。自己作為“班長”，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，黨組會、辦公會做到規(guī)范化、制度化。對班子成員放手、放權(quán)、放心，工作上常通氣，思想上多溝通，增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。工作敢于負(fù)責(zé)。使全局上下心齊、氣順、勁足，形成了一心一意想工作，齊心協(xié)力干事業(yè)的良好局面。廉潔從政，首先是管好自己。始終把握有度、違法違紀(jì)的線不踩，做到把 住大的方面、管住小的方面，并自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。其三是建立責(zé)任制。 四是帶頭接受市人大監(jiān)督。自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，不但是我們必須履行的義務(wù)，更是我們做好各項(xiàng)工作的保證。我們對市人大代表涉及人事勞動(dòng)和社會保障工作的議案建議，一一摘錄，印發(fā)局機(jī)關(guān)各科室。無論是主辦還是協(xié)辦，當(dāng)面聽取 意見，然后以書面形式正式答復(fù)，并吸收到政策制定和工作部署中。 三、存在的主要問題 任職四年來，我做了一些組織協(xié)調(diào)、推動(dòng)落實(shí)的具體事，但還有許多工作沒有做到位；我個(gè)人還存在著許多缺點(diǎn)和不足。二是學(xué)習(xí)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，對政治理論、市場經(jīng)濟(jì)知識、法律知識的學(xué)習(xí)還不系統(tǒng)、不深入。四是做深入細(xì)致的思想政治工作不夠，與同志們交心談心少，在政治上、生活上關(guān)心不夠。明年是“十一五”的開局之年，我們一班人已對“十一五”計(jì)劃和 2021 年的工作進(jìn)行了詳細(xì)的謀劃和安排，下一步我們將緊緊圍繞樹立科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的要求，以改革為龍頭、以發(fā)展為重點(diǎn)、以穩(wěn)定為基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)人事勞動(dòng)和社會保障工作再創(chuàng)新局面。 圍繞兩個(gè)目標(biāo)：始終圍繞圓滿完成市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)剛性任務(wù)的目標(biāo)；始終圍繞構(gòu)建和 諧鞏義，全年建設(shè)小康社會的目標(biāo)； 深化三項(xiàng)改革： 一是繼續(xù)深化機(jī)構(gòu)改革和人事制度改革，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的規(guī)范化管理；二是繼續(xù)深化就業(yè)體制改革，逐步建立促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制；三是繼續(xù)深化社會保障制度改革，鞏固完善城鄉(xiāng)社會保 障體系。明年是“十一五”計(jì)劃的第一年。二是強(qiáng)化法治意識。要堅(jiān)持有法必依，增強(qiáng)依法行政意識，提高依法辦事能