【正文】 村合作銀行章程（草案）》，第一屆董事會成員共 13 名，農(nóng)戶、企業(yè)法人、職工和獨(dú)立董事的比例為 4:4:3： 2；第一屆監(jiān)事會成員共 7 名，職工監(jiān)事 2 名，企業(yè)法人、社會自然人監(jiān)事 5 名；獨(dú)立董事 2 名，正在考察之中，準(zhǔn)備今后在符合《義烏農(nóng)村合作銀行章程（草案）》規(guī)定條件的前提下，選聘在金 融管理方面有較高造詣的教授、專家擔(dān)任。義烏農(nóng)村合作銀行一屆一次董事會，將聘任擬任行長、副行長和財(cái)務(wù)、信貸、稽核負(fù)責(zé)人等高級管理人員，組成義烏農(nóng)村合作銀行經(jīng)營班子。義烏農(nóng)村合作銀行總部設(shè)辦公室、人力資源部、信貸管理部、風(fēng)險(xiǎn)管理部、市場經(jīng)營部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、會計(jì)結(jié)算部、稽核保衛(wèi)部、國際業(yè)務(wù)部、企業(yè)文化部等 10 個職能部室，分支機(jī)構(gòu)在原有獨(dú)立核算農(nóng)村信用社的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)塊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃，擬設(shè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn) 73 家，其中 1 家營業(yè)部、38 家支行 、 34 家分理處，分別為營業(yè)部、賓王支行、長春支行、春江支行、梅湖支行、稠城支行、大橋支行、城中支行、江濱支行、商城支行、城北支行、城站支行、陳塘支行、福田支行、下駱宅支行、尚經(jīng)支行、荷葉塘支行、江東支行、青口支行、九聯(lián)支行、稠江支行、楊村支行、江灣支行、后宅支行、城西支行、東河支行、夏演支行、上溪支行、吳店支行、義亭支行、佛堂支行、赤岸支行、蘇溪支行、大陳支行、廿三里支行、北苑支行、前洪支行、柳青支行、凱吉支行、香港城分理處、商貿(mào)分理處、長江分理處、廣南分理處、徐江分理處、東江分理處、繡城分理處、錦都分理處 、官塘分理處、鵬城分理處、湖門分理處、塘李分理處、新涼亭分理處、杭疇分理處、王阡分理處、畈田朱分理處、新世紀(jì)分理處、合作分理處、田心分理處、王宅分理處、塔山分理處、倍磊分理處、毛陳分理處、東朱分理處、毛店分理處、溪南分理處、巧溪分理處、聯(lián)合分理處、楂林分理處、東塘分理處、華溪分理處、中新街分理處、群星分理處、城東分理處。義烏農(nóng)村合作銀行配 備從業(yè)人員 864 人，具有從事過 1 年以上金融工作的人員占 98%以上，本科以上學(xué)歷人員約占 14%，大專學(xué)歷人員約占60%以上，中專學(xué)歷人員約占 17%，中專以下學(xué)歷人員約占 9%。 （五）擬定主要管理制度。 （六）制定了經(jīng)營方針及發(fā)展規(guī)劃。具體目標(biāo)是，至 2021 年末，總資產(chǎn)達(dá)到 億元，總負(fù)債達(dá)到 億元，存款規(guī)模達(dá)到 160 億元，貸款規(guī)模達(dá)到 115 億元左右， 2021— 2021 年，分別實(shí)現(xiàn)利潤 1 億元、 億元和 億元，不良貸款分別控制在 %、 %和 %以內(nèi)，農(nóng)業(yè)貸款分別達(dá)到 億元、 8 億元和 億元，占各項(xiàng)貸款分別為 %、 %和 %。 三、義烏農(nóng)村合作銀行籌建工作主要體會 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合。銀監(jiān)會、省政府和省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)多次到義烏視察和調(diào)研，聽取有關(guān)改革工作的情況匯報(bào)，提出了改革工作的時間要求，對改革工作進(jìn)行細(xì)致的部署，并對改革中碰到的問題和困難進(jìn)行認(rèn)真的研究，提出了解決意見。市委、 市政府把農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作擺上重要議事日程。市財(cái)政、工商、城建、土管、稅務(wù)、人勞、審計(jì)等部門對義烏農(nóng)村合作銀行的組建工作給予了極大的重視和支持，在政策把握上給予積極地指導(dǎo)，為籌建工作的順利進(jìn)行提供了保證。為切實(shí)把握改革原則和政策，嚴(yán)格按照國務(wù)院和銀監(jiān)會的規(guī)定籌建義烏農(nóng)村合作銀行，義烏農(nóng)村合作銀行籌建工作小組及辦公室先后召開會議數(shù)十次， 特別是增資擴(kuò)股方案、股金募集方案和股東資格認(rèn)定方案，在充分醞釀、統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上，幾易其稿，最后提交市政府常務(wù)會議研究決定，并向人大、政協(xié)作了匯報(bào)。重點(diǎn)宣傳農(nóng)村信用社改革的重要性和必要性，以及對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所作的貢獻(xiàn)，取得社會各界的理解和支持。通過宣傳，各鎮(zhèn)、街道，各部門對改革高度重視，廣大原信用社社員和客戶也對改革予以理解和支持，使信用社的業(yè)務(wù)經(jīng)營活動得以 正常開展。收集、整理、裝訂開業(yè)申報(bào)材料，于月日前報(bào)送銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。并立即召開成立大會，正式開業(yè)。根據(jù)義烏農(nóng)村合作銀行的經(jīng)營管理職能，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、適當(dāng)調(diào)整”的原則，對分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)重組，達(dá)到既確保安全經(jīng)營、又促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展的目的。按中國銀監(jiān)會審核批準(zhǔn)的高級管理人員，由 董事會辦理高級管理人員和重要部門負(fù)責(zé)人的聘任手續(xù)，到崗履行職責(zé)。 四是切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。 第二篇： 00農(nóng)村合作銀行籌建工作報(bào)告 農(nóng)村合作銀行籌建工作報(bào)告 根據(jù)（國發(fā)〔 2021〕 15 號）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案的通知》精神，《農(nóng)村合作銀行管理暫行規(guī)定》的要求，義烏農(nóng)村合作銀行籌建工作小組經(jīng)過緊張有序的工作，籌建工作已基本結(jié)束，總體上具備了開業(yè)的各項(xiàng)條件。 一、義烏農(nóng)村合作銀行籌建過程 義烏市農(nóng)村合作銀行是在原義烏市信用聯(lián)社的基礎(chǔ)上于 2021 年11 月開始籌建的，在義烏市委市政府和有關(guān)部門的密切關(guān)注和全程指導(dǎo)下，歷時近一年時間基本完成了籌建工作。義烏市信用聯(lián)社被確定為全省農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)單位后，義烏市委、市政府高度重視，成立由市長吳蔚榮任組長，副市長王奎明、朱江龍任副組長，有關(guān)職能部門為成員的義烏市深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。 4 月 26 日，成立義烏農(nóng)村合作銀行籌建工作小組，具體負(fù)責(zé)籌建工作，為改革的順利推進(jìn)提供了組織保證。市改制領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)（國發(fā)〔 2021〕15 號）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信 用社改革試點(diǎn)方案的通知》的精神，多次召開會議，專題研究農(nóng)村信用社改革工作，并結(jié)合義烏市實(shí)際，制定了《義烏農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，于 3 月 12 日上報(bào)浙江省深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 4 月 6 日獲得批準(zhǔn)。至此，義烏市農(nóng)村信用社改革全面啟動。根據(jù)《浙江省農(nóng)村信用社清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)意見》，義烏市農(nóng)村信用社于 2021 年 2 月 10 日開始清產(chǎn)。 4 月底，清產(chǎn)核資工作結(jié)束，并形成《義烏市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社清產(chǎn)核資報(bào)告書》和《義烏市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社凈資產(chǎn)確認(rèn)書》。 （四）認(rèn)真細(xì)致，做好各項(xiàng)具體的籌建工作。根據(jù)《浙江省深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)實(shí)施方案批復(fù)書》關(guān)于同意組建義烏農(nóng)村合作銀行的意 見，按照《農(nóng)村合作銀行管理暫行規(guī)定》，結(jié)合《義烏農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，研究制定《義烏農(nóng)村合作銀行籌建方案》和《義烏農(nóng)村合作銀行可行性報(bào)告》等有關(guān)籌建材料。 4 月下旬，義烏農(nóng)村信用聯(lián)社及所轄農(nóng)村信用社分別召開原社員代表大會，并完成以下幾項(xiàng)工作。（ 2）審議通過原信用社社員股金清理方案。 三是全面清理原信用社社員股金。二是對不愿入股義烏銀行的社員，股金予以同額清退。列專戶管理的股金，只享受分紅，不享受股東的其他權(quán)利。列專戶管理的股金，只享受分紅，不享受股東的其他 權(quán)利。 4 月 28 日，義烏農(nóng)村合作銀行籌建工作小組與各農(nóng)村信用社聯(lián)合發(fā)布公告， 4月 28日 — 5月 10日，全面開展農(nóng)村信用社股金清理工作。 四是確定股金募集方案和募股對象，發(fā)起設(shè)立農(nóng)村合作銀行。為充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，決定對義烏農(nóng)村合作銀行股金募集的全過程實(shí)行公開操作，即：公開增資擴(kuò)股方案和增資擴(kuò)股指標(biāo)，公開符合條件要求申請入股的法人、自然人名單，在《小商品世界報(bào)》上進(jìn)行公告，并由銀監(jiān)辦事處、紀(jì)委監(jiān)察局、審計(jì)局組成入股資格審查監(jiān)督組，負(fù)責(zé)對整個資格審查過程、結(jié)果進(jìn)行全程監(jiān)督。公示期滿，經(jīng)義烏農(nóng)村合作銀行資格審查監(jiān)督組認(rèn)定 ，符合募集義烏農(nóng)村合作銀行法人股資格 131 家法人，社會自然人 4749 人，其中：重點(diǎn)客戶 1666 人、非重點(diǎn)客戶 3083 人。 五是及時上報(bào)籌建申請。9 月 9 日，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會辦公廳下發(fā)了《關(guān)于籌建浙江義烏農(nóng)村合作銀行的批復(fù)》，同意籌建浙江義烏農(nóng)村合作銀行?；I建申請批復(fù)后，義烏農(nóng)村合作銀行籌建工作小組及其辦公室立即開展各項(xiàng)籌建工作，向發(fā)起人募集股份，起草章程（草案）、股東代表大會議事規(guī)則、董事會議事規(guī)則、監(jiān)事會議事規(guī)則和義烏農(nóng)村合作銀行主要管理制度，選舉產(chǎn)生了義烏農(nóng)村合作銀行第一屆股東代表大會股東代表。至此，義烏農(nóng)村合作 銀行籌建的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作全面完成。 （一）擬定了《義烏農(nóng)村合作銀行章程（草案）》。 （二）股份已經(jīng)募集到位。（其 中企業(yè)法人股8979 萬元，占總股本的 %；社會自然人股 萬元，占總股本的 %；銀行職工股 萬元，占總股本的 %）。 （三）完善法人治理結(jié)構(gòu)。按照合作銀行有關(guān)股東代表組成比例的規(guī)定，選舉產(chǎn)生農(nóng)戶及農(nóng)村工商戶股東代表 22 名，企業(yè)法人股東代表14 名，職工股東代表 14 名，共計(jì) 50 名股東代表組成義烏農(nóng)村合作 銀行第一屆股東代表大會。在確定候選人時，社會自然人包括農(nóng)戶、農(nóng)村工商戶代表 。本次選舉產(chǎn)生的 50 名股東代表，其中黨員代表 名，占代表總數(shù)的 %；大專以上學(xué)歷代表 名，占代表總數(shù)的 %；中級職稱以上的 名，占代表總數(shù)的 %；女代表 名，占代表總數(shù)的 %。義烏農(nóng)村合作銀行第一屆一次股東代表大會將選舉產(chǎn)生義烏農(nóng)村合作銀行第一屆董事會和第一屆監(jiān)事會，期間將召開的一屆一次董事會和監(jiān)事會會議，將分別選舉產(chǎn)生擬任董事長和監(jiān)事長。 三是組建經(jīng)營班子。 （四）擬定機(jī)構(gòu)設(shè)置方案和高級管理人員配備方案。 義烏農(nóng)村合作銀行擬配備高級管理人員 名，其中董事長 1 人，監(jiān)事長 1 人，行長 1 人，副行長 2 人；財(cái)務(wù)、信貸、審計(jì)部門負(fù)責(zé)人各 1 名，營業(yè)部、支行正、副行長 78 人。從業(yè)人員中，經(jīng)濟(jì)類專 業(yè)從業(yè)人員約占 23%，法律類專業(yè)人約占 %，計(jì)算機(jī)類專業(yè)從業(yè)人員約占 %，財(cái)會類專業(yè)約占 28%，其中專業(yè)人員約占 53%?；I備工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照銀行經(jīng)營管理、風(fēng)險(xiǎn)控制的要求，起草了《義烏農(nóng)村合作銀行股東代表大會議事規(guī)則》、《義烏農(nóng)村合作銀行董事會議事規(guī)則》、《義烏農(nóng)村合作銀行監(jiān)事會議事規(guī)則》、《董事會風(fēng)險(xiǎn)管理委員會職責(zé)》、《董事會薪酬委員會職責(zé)》、《董事會審計(jì)委員會職責(zé)》、《義烏農(nóng)村合作銀行行長辦公會議制度（草案）》以及《義烏農(nóng)村合作銀行信貸管理責(zé)任制實(shí)施辦法（草案）》 、《義烏農(nóng)村合作銀行貸款操作規(guī)程（草案）》、《義烏農(nóng)村合作銀行抵債資產(chǎn)管理辦法（草案）》、《義烏農(nóng)村合作銀行財(cái)務(wù)管理辦法（草案）》、《義烏農(nóng)村合作銀行會計(jì)基本制度操作規(guī)程（草案）》、《義烏農(nóng)村合作銀行稽核工作管理規(guī)定（草案）》、《義烏農(nóng)村合作銀行安全保衛(wèi)工作實(shí)施辦法（草案）》、《義烏農(nóng)村合作銀行勞動合同制實(shí)施細(xì)則（草案）》、《義烏農(nóng)村合作銀行員工聘任聘用管理辦法》等主要管理制度，將分別在一屆一次股東代表大會、董事會和監(jiān)事會上審議通過。義烏農(nóng)村合作銀行將堅(jiān)持“以市場為 導(dǎo)向、以客戶為中心、以效益為目標(biāo)”的經(jīng)營理念，堅(jiān)持“質(zhì)量第 一、穩(wěn)健發(fā)展”的經(jīng)營方針，進(jìn)一步突出信貸支農(nóng)這一工作重點(diǎn)，力爭辦成功能齊全、業(yè)績優(yōu)良、運(yùn)營安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的股份合作制社區(qū)性精品銀行。經(jīng)營方針符合《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案的通知》（國發(fā)〔 2021〕15 號）精神，發(fā)展計(jì)劃切實(shí)可行，特別是能夠充分保障支農(nóng)信貸，達(dá)到“促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村全面建設(shè)小康社會”的改革目的。義烏作為全省農(nóng)村信用社改革先行試點(diǎn)，各級領(lǐng)導(dǎo)非常重視和關(guān)心。金華銀監(jiān)分局、省聯(lián)社金華辦事處對籌建工作全程予以深入指導(dǎo)、大力支持。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取籌建工作的情況匯報(bào)，對籌建工作進(jìn)行細(xì)致的部署，人大、政協(xié)、紀(jì)委也高度重視和支持，確保了籌建工作的進(jìn)度和質(zhì)量。 （二）積極穩(wěn)妥、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。 （三）加強(qiáng)宣傳、營造環(huán)境。市政府專門召開了義烏市農(nóng)村信用社改革工作會議，全面部署義烏的改革試點(diǎn)工作，動員各級各部門支持這次農(nóng) 村信用社改革。 四、下階段工作安排： 一是積極做好開業(yè)準(zhǔn)備。待銀監(jiān)會批復(fù)后，憑新的《金融機(jī)構(gòu)法人許可證》，向工商部門登記注冊，申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。 二是抓緊完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。 三是盡快完成高管人員和部門負(fù)責(zé)人聘任工作。同時加強(qiáng)人員培訓(xùn)，使合作銀行董事、監(jiān)事、高級管理人員、員工盡快適應(yīng)新環(huán)境、新制度。按照內(nèi)控先行的原則，對現(xiàn)有的規(guī)章制度作進(jìn)一步修改完善，明確落實(shí)決策班子、經(jīng)營班子在經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任，使義烏農(nóng)村合作銀行更好地適應(yīng)新體制的新要求，為打造現(xiàn)代金融企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將籌建工作報(bào)告如下。 （一）建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成