【正文】 意為人民謀幸福。全省上下要增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，切實(shí)把學(xué)習(xí)好宣傳好貫徹好全國兩會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，把學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神結(jié)合起來，把握發(fā)展大勢，堅(jiān)定發(fā)展信心，完善工作措施，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)實(shí)干，奮力把黨中央各項(xiàng)決策部署不折不扣落到實(shí)處。主動對接國家政策，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，幫助企業(yè) 穩(wěn)定生產(chǎn)、渡過難關(guān)。大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，集中力量發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，形成更多新的增長點(diǎn)、增長極。發(fā)揮好投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”作用，緊密對接國家“兩新一重”建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資，深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，多措并舉推動消費(fèi)回升，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，不斷鞏固穩(wěn)增長的基礎(chǔ)。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 ，深化“放管服”等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，切實(shí)加大全社會研發(fā)投入，發(fā)揮中科院稀土研究院等重大創(chuàng)新平臺作用，主動融入共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展注入強(qiáng)大動力。一鼓作氣打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)，完善防止返貧機(jī)制，推動脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，扎實(shí)做好城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作，確保全面小康路上一個都不少。要不斷增進(jìn)民生福祉，更好滿足人民美好生活需要。 要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，按照全國兩會的部署要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好新時代地方人大工作，固本強(qiáng)基發(fā)展好人民政協(xié)事業(yè) ，認(rèn)真履行憲法和法律賦予法院、檢察院的職責(zé)，提升司法體制改革質(zhì)效，推動全省民主法治建設(shè)不斷取得新成效。中國是從不發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的。這種引入，離不開兩重性分析，離不開有揚(yáng)有棄的科學(xué)態(tài)度。把市場經(jīng)濟(jì)和一定條件下調(diào)配資源的社會主義市場手段相混淆。重視、關(guān)注價格信號，以其為補(bǔ)充，但從根本上服從價值規(guī)律并予干預(yù)，才是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的自身規(guī)律。市場在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用。市場宗教觀往往斷章取義，利用我們隊(duì)伍中的思想混亂，把市場的決定作用極端化，無條件化，突破社會主義制度，處心積慮以社會資本名義，側(cè)重為私人資本服務(wù)。 2，性質(zhì)混淆?！顿Y本論》批評了類似傾向： “既然這些政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家把資本描述成永恒的生產(chǎn)關(guān)系，他們就把資本歸結(jié)為勞動對它的物質(zhì)條件的一般關(guān)系，這種一般關(guān)系是一切生產(chǎn)方式所共有的，并不包含資本的 特殊性質(zhì)。其成果對于歷史上商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的我國，是值得認(rèn)真汲取和借鑒的。這種資本主義政治方向和資源配置有機(jī)的結(jié)合在一起，具有千絲萬縷 的關(guān)系。 3，原則混淆。一些片面認(rèn)識擴(kuò)大了市場決定作用和資本公平的外延，在新自由主義極端的大市場、小政府觀念影響下，把解決不正當(dāng)謀利，根除官僚主義為本質(zhì)的地方、行業(yè)保護(hù)主義，實(shí)現(xiàn)公開公平公正的市場競爭，片面地僅僅寄希望于資本公平、市場公平。一位“市場”著稱的學(xué)者以經(jīng)濟(jì)學(xué)家的身份長期以來大談?wù)胃母铮?成只有資本公平才能消除社會上存在的封建特權(quán)等級殘余，對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾反帝反封建的歷史虛無化，把無條件的市場的決定作用鼓吹為改革開放的“里程碑”，意在限制黨和政府的積極作用，以改革開放為名，行新自由主義市場化、私有化、自由化之實(shí)。一個明顯的事實(shí)是，美國對中國挑起的貿(mào)易戰(zhàn)，如果從經(jīng)濟(jì)體制層面看，無非 就是政府干預(yù)市場的行為，但我們知道這樣的認(rèn)識顯然是膚淺的。如何能從學(xué)理上認(rèn)清這一問題呢 ?我們必須深入到政府和市場關(guān)系的背后，從國家性質(zhì)與所有制性質(zhì)的層面加以認(rèn)識。同時國家還是維護(hù)社會公共秩序的機(jī)關(guān)，是一種表面上凌駕于社會之上的力量，“這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突 ，把沖突保持在‘秩序’的范圍以內(nèi)”。但從本質(zhì)上說，國家維護(hù)公共利益的屬性要服從于階級屬性。 政府作為國家進(jìn)行統(tǒng)治和社會管理的機(jī)關(guān)，其性質(zhì)顯然是由國家性質(zhì)決定的。因此，國家的雙重屬性決定了政府也 具有雙重屬性，一方面具有階級性，另一方面具有維護(hù)公共利益的屬性，而維護(hù)公共利益的屬性要服從于其階級屬性。在這一點(diǎn)上，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者恰恰犯了錯誤，認(rèn)為政府就是公共利益的代表，與之相適應(yīng)，政府的職能就是提供公共產(chǎn)品、保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)、彌補(bǔ)市場失靈等。正如馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中分析資產(chǎn)階級國家時指出的：“現(xiàn)代的國家政權(quán)不過 是管理整個資產(chǎn)階級的共同事務(wù)的委員會罷了。當(dāng)政府作為經(jīng)濟(jì)主體參與社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程，一旦與私人資本的利益發(fā)生沖突時，私人資本所有者就會利用議會等資產(chǎn)階級代言機(jī)構(gòu)，對政府施加壓力、發(fā)出警告，要求政府退出市場。 我國實(shí)行社會主義制度，國家同樣 具有雙重屬性，但與資本主義國家性質(zhì)相比已經(jīng)有了根本不同。我國憲法明確規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家?！比嗣翊泶髸鳛槲覈菊沃贫龋润w現(xiàn)了我國社會主義國家的階級性質(zhì)，也代表了廣大人民群眾的根本利益，最大程度地實(shí)現(xiàn)了社會主義國家階級性和公共利益屬性的統(tǒng)一?！薄皣薪?jīng)濟(jì)，即社會主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量?！蓖瑫r，憲法還規(guī)定“國家實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)”。對我國政府和市場關(guān)系的理解，絕不能僅僅停留在“大政府小市場”還是“小政府大市場”的層面上，還必須深入國家和市場關(guān)系的本質(zhì)層面，只有這樣才有助于理解我國政府在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮主導(dǎo)作用的必然性。我國改革開放初期，關(guān)于政府和市場關(guān)系的討論就是在計(jì)劃和市場關(guān)系的話語體系下進(jìn)行的。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動中，無論是計(jì)劃還是市場，都不可能抽象地存在，而是鑲嵌在一定生產(chǎn)關(guān)系中的，因此，政府運(yùn)用計(jì)劃手段或者市場手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，都隱含一定社會經(jīng)濟(jì)制度下人們之間利益關(guān)系的調(diào)整。個別資本在微觀企業(yè)內(nèi)部，想方設(shè)法利用周密的計(jì)劃，遵循按比例分配勞動的規(guī)律，使資源配置最優(yōu)化 。資本主義個別企業(yè)生產(chǎn)的有計(jì)劃性，使生產(chǎn)力不斷提高 。正如馬克思指出的：“資本主義生產(chǎn)方式迫使每一個企業(yè)實(shí)行節(jié)約，但是它的無政府狀態(tài)的競爭制度卻造成社會生產(chǎn)資料和勞動力的 最大的浪費(fèi)，而且也產(chǎn)生了無數(shù)現(xiàn)在是必不可少的、但就其本身來說是多余的職能。合理的東西和自然必需的東西都只是作為盲目起作用的平均數(shù)而實(shí)現(xiàn)。但需要指出的是，資本主義國家的宏觀調(diào)控，基本上是事后調(diào)控，政府充當(dāng)“消防隊(duì)員”的角色，為私人資本制造的經(jīng)濟(jì)周期或危機(jī)“滅火” 。以美國為例，美國很多基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)很陳舊，如鐵路、地鐵等，但政府遲遲不能修建，因?yàn)槭褂眠@些基礎(chǔ)設(shè)施的大多是平民百姓，而不是資本家 。從此類事件中可以看出，資本主義私有制決定了資產(chǎn)階級在本質(zhì)上是反對以人民利益為中心所進(jìn)行的國家計(jì)劃調(diào)節(jié)的。 社會主義制度是建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上的，生產(chǎn)的根本目的是為了滿足人民需要。資產(chǎn)階級政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)存在本質(zhì)區(qū)別，這種區(qū)別也產(chǎn)生了無法避免的爭論，爭論的實(shí)質(zhì)正如馬克思指出的，是“構(gòu)成資產(chǎn)階級政治經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)質(zhì)的供求規(guī)律的盲目統(tǒng)治和構(gòu)成工人階級政治經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)質(zhì)的由社會預(yù)見指導(dǎo)社會生產(chǎn)之 間的爭論”。我國的國情決定了我們實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)，市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。我們的特色體現(xiàn)在社會主義基本制度與市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合上，正如習(xí)近平指出的：“在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，是我們黨的一個偉大創(chuàng)舉?！边@也是黨的十九屆四中全會把社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制納入基本經(jīng)濟(jì)制度的重要原因。與資本主義市場經(jīng)濟(jì)相比，社會主義市場經(jīng)濟(jì)在利用計(jì)劃方面具有明顯的制度優(yōu)勢，這是因?yàn)橐韵聝牲c(diǎn)。我國堅(jiān)持公有制為主體、國有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的市場經(jīng)濟(jì)體制。國家可以利用國有經(jīng)濟(jì)的力量，自覺規(guī)劃國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，建立合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，限制甚至消除市場的自發(fā)性、盲目性帶來的經(jīng)濟(jì)波動，從而使政府在資源配置中發(fā)揮導(dǎo)向性作用。資本主義國家也有計(jì)劃或規(guī)劃，但由于資本主義國家代表資產(chǎn)階級的利益，資本主義生產(chǎn)的根本目的是為了追求利潤最大化，因此只有那些符合資本家利益的計(jì)劃或規(guī)劃才能得以實(shí)施，而對民生有好處但對資本家不利的計(jì)劃或規(guī)劃，經(jīng)常會 成為政黨競選時拉選票的噱頭，得到民眾支持的政黨上臺以后，在真正落實(shí)時又會大打折扣。中國共產(chǎn)黨提出的“五大發(fā)展理念”、“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局、“十三五規(guī)劃”、“兩個一百年”奮斗目標(biāo)等等，都充分體現(xiàn)了國家頂層設(shè)計(jì)、宏觀計(jì)劃在實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益方面的主導(dǎo)作用。一些西方學(xué)者通常依據(jù)二者的關(guān)系，把發(fā)達(dá)資本主義國家劃分為自由放任型市場經(jīng)濟(jì)模式和政府管制型市場經(jīng)濟(jì)模式。 在他們 看來，政府和市場之間是非此即彼或者此消彼長的關(guān)系，因此，他們通常以“大市場小政府”或者“小市場大政府”來形容政府和市場的關(guān)系。事實(shí)上，資本主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，政府和市場之間始終是相伴而生的，只不過在不同的歷史時期、不同的經(jīng)濟(jì)形勢下，政府和市場關(guān)系的具體表現(xiàn)形式不同而已。 西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者通常把政府看作公共利益的代表，所以政府的經(jīng)濟(jì)行為就是提供公共產(chǎn)品、彌補(bǔ)市場失靈。信任政府的學(xué)者，則強(qiáng)調(diào)市場會經(jīng)常失靈，因此在必要時，需要政府伸出“援助之手”，這是凱恩斯主義學(xué)派所倡導(dǎo)的觀點(diǎn)。新時代在全面深化改革進(jìn)程中，如何在學(xué)理上深入理解政府和 市場的關(guān)系，不僅事關(guān)改革的方向問題，也事關(guān)對我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度顯著優(yōu)勢是否自信的問題。 【 4】青年大學(xué)習(xí)第九季第六期學(xué)習(xí)心得 _青年大學(xué)習(xí)第九季第六期觀后感 我國改革開放過程就是經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型過程，核心問題是政府和市場的關(guān)系問題，這個探索過程大體可以分為兩個階段。改革開放以后，我國面臨的首要問題是走什么樣的道路問題，對此，鄧小平在 1982 年黨的十二大開幕詞中首次明確提出，我們要“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實(shí)際結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義”。早在 1979 年，鄧小平指出：“說市場經(jīng)濟(jì)只存在于資本主義社會，只有資本主義的市場經(jīng)濟(jì)，這肯定是不正確的。我們是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，也結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)，但這是社會主義的市場經(jīng)濟(jì)??這是社會主義利用這種方法來發(fā)展社會生產(chǎn)力?！编囆∑竭@一思想為探索計(jì)劃和市場結(jié)合問題開啟了一扇門。雖然這一時期仍然堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主的體制特征，但市場調(diào)節(jié)的引入無疑在基本經(jīng)濟(jì)制度層面，為國有企業(yè)改革，外資經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng) 濟(jì)和個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。對此，鄧小平曾高度評價這個決定：“寫出了一個政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的初稿，是馬克思主義基本原理和中國社會主義實(shí)踐相結(jié)合的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。正如黨的十 四大報告在評價十二屆三中全會的決定時指出的：“提出我國社會主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)，突破把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)同商品經(jīng)濟(jì)對立起來的傳統(tǒng)觀念，是對馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展，為全面經(jīng)濟(jì)體制改革提供了新的理論指導(dǎo)。這里已經(jīng)不再強(qiáng)調(diào)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，而是把計(jì)劃和市場并列起來，并提出計(jì)劃和市場的作用范圍都是覆蓋全社會的，新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制總體上來說應(yīng)當(dāng)是“國家調(diào)節(jié)市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”的機(jī)制。建立在公有制基礎(chǔ)上的社會主義商品經(jīng)濟(jì)為在全社會自覺保持國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了可能，我們的任務(wù)就是要善于運(yùn)用計(jì)劃調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)這兩種形式和手段，把這種可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。這表明，所有制是區(qū)別資本主義商品經(jīng)濟(jì)和社會主義商品經(jīng)濟(jì)的根本所在，公有制為按比例發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)提供了制度基礎(chǔ)，有了公有制主體地位，我國就不會因?yàn)橐胧袌稣{(diào)節(jié)而走向資本主義。 1992 年，鄧小平在南方談話中，針對人們擔(dān)心搞市場經(jīng)濟(jì)會走向資本主義的問題，指出：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場?！编囆∑竭@里所說的計(jì)劃和市場，顯然是從資源配置的手段和方法意義上說的，其目的是消除使用市場作為資源配置基礎(chǔ)手段會走向資本主義的認(rèn)識顧慮?！敝档弥赋龅氖?，鄧小平關(guān)于計(jì)劃和市場是“手段”的思想和他關(guān)于社會主義本質(zhì)的思想這兩段話在行文中是連在一起的，因此必須結(jié)合上下文全面理解，不能丟掉他提出的社會主義本質(zhì)論，而只提計(jì)劃和市場的“手段論”。 【 3】青年大學(xué)習(xí)第九季第六期學(xué)習(xí)心得 _青年大學(xué)習(xí)第九季第六期觀后感 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于政府和市場關(guān)系的認(rèn)識。這個問題之所以復(fù)雜，是因?yàn)檎褪袌龅年P(guān)系本身就是動態(tài)的、歷史的，在社會不同發(fā)展階段有不同的組合方 式。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)引起全球經(jīng)濟(jì)低迷，我國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入深水區(qū)面臨諸多深層次矛盾，美國奉行單邊主義，對中國等國家發(fā)動了貿(mào)易戰(zhàn)，這些對我們?nèi)绾翁幚碚褪袌龅年P(guān)系增加了難度。有人則提出，全面深化改革就是要走新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的綜合之路 。對此，黨的十八屆三中全會提出“使市場在配置資源中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”這一重大理論命題。對于這個命題，新自由主義者將其解讀為“市場萬能”理論。我們之所以強(qiáng)調(diào)市場的決定作用，不是一個抽象的說法，而是與我國經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程密切相關(guān)。 針對一些人把“市場的決定作用”片面化，習(xí)近平指出：“市場起決定作用，是從總體上講的，不能盲目絕對講市場起決定性作用，而是既要使市場在配置資源中起決定性作用 ，又要更好發(fā)揮政府作用。習(xí)近平關(guān)于政府和市場的“有機(jī)統(tǒng)一辯證說”，超越了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)長期以來關(guān)于政府和市場關(guān)系的“二分法”以及國家 (政府 )在市場