【正文】 國有企業(yè)存在的問題，必須繼續(xù)深化國有企業(yè)的改革，落實科學(xué)發(fā)展觀，完善現(xiàn)代企業(yè)制 度，改善管理方式的目的，以促進(jìn)國有企業(yè)管理水平的提高的和企業(yè)全面的發(fā)展。國有企業(yè)在管理方面的薄弱已經(jīng)成為制約國有企業(yè)發(fā)展的瓶頸。通過對國有企業(yè)管理普遍存在的問題的總結(jié)及對策分析，以達(dá)到促進(jìn)經(jīng)營管理思想的轉(zhuǎn)變，提高抗風(fēng)險能力、市場適應(yīng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，改善管理方式的目的。目前，我國國有企業(yè)的管理經(jīng)營者多由政府直接任命 （二）國有企業(yè)管理者管理素質(zhì)和管理水平需要進(jìn)一步提高。國有企業(yè)管理團(tuán)隊狀況如何，整體素質(zhì)的高低，是國有企業(yè)的興衰成敗的關(guān)鍵，因此說，建設(shè)高素質(zhì)的經(jīng)營管理者隊伍對于國有企業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。 這些問題一方面是由于體制原因造成，我國長期以來在國企管理實踐中很少論及經(jīng)營者的人力資本開發(fā)問題，使絕大多數(shù)經(jīng)營者仍與職工一樣，實行基本工資加獎金的分配辦法，沒有與其承擔(dān)的責(zé)任、風(fēng)險和企業(yè)資產(chǎn)增值、利潤實現(xiàn)程度等掛鉤，工資收入水平偏低，沒有對經(jīng)營者起到有效的激勵作用，不利于國有企業(yè)管理能力的發(fā)揮。有的管理者作風(fēng)不民主，獨斷專行，盲目決策，造成重大損失，還有些領(lǐng)導(dǎo)班子成員不團(tuán)結(jié)，內(nèi)耗嚴(yán)重，形不成合力，嚴(yán)重影響企業(yè)的改革和發(fā)展。 （三）、由于舊有觀念和計劃經(jīng)濟(jì)體制的長期影響，使我國國有企業(yè)管理缺乏民主、監(jiān)督機制和規(guī)則。其次，由于公司實行的是勞動合同制，職員的飯碗往往直接掌握在分支機構(gòu)、子公司的負(fù)責(zé)人手中，所以一般職員對他們的任何所作所為不敢有任 何非議，甚至發(fā)現(xiàn)其決策中的某些問題。有的企業(yè)對應(yīng)該民主形式通過的、事關(guān)到職工切身利益的重大問題和重要問題，不提交職工代表大會討論、審議、通過，而以企業(yè)的決定、制度、規(guī)定等方式下發(fā)執(zhí)行，繞過職工代表大會這一必要的程序。有的企業(yè)不按照國家有關(guān)企業(yè)職工代表大會規(guī)定的內(nèi) 容，廠務(wù)公開制度不規(guī)范，對職工關(guān)注的熱點問題如干部的提拔使用、施工合同的招投標(biāo)等事項或不公開或部分公開。由于我國的國有企業(yè)的管理體制是在原來計劃經(jīng)濟(jì)體制下建立起來的，改革開放以來雖然進(jìn)行了改革，但計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響仍舊深遠(yuǎn)。 公司雖設(shè)立了分支機構(gòu)、子公司、孫公司、控股公司、參股公司，但卻沒有劃分清楚各自的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，更由于領(lǐng)導(dǎo)相互兼職，使這些機構(gòu)、公司間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系更加混篇四：關(guān)于國有企業(yè)黨建工作的調(diào)研報告 關(guān)于國有企業(yè)黨建工作的調(diào)研報告按照通知要求，我市組織專門力量對國有企業(yè)黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)報告如下： 一、基本情況 我市國有企業(yè)現(xiàn)有 85 個，其中，國有獨資企業(yè) 34 個，集體企業(yè)51 個。在 54 個 企業(yè)建立了 3 個黨委， 10 個黨總支， 41 個黨支部；其余 31 個企業(yè)僅有個別黨員或沒有黨員，不具備組建條件。 不斷加強基層黨支部建設(shè)，把握基層組織建設(shè)年的重大契機，扎實開展國有企業(yè)黨組織晉檔升級，有力推動了基層黨支部建設(shè)，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)基層黨組織。 不斷加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，各級黨組織重視加強理論武裝，認(rèn)真落實黨委中心組學(xué)習(xí)制度和黨員教育培訓(xùn)制度，開展了多種形式的黨員培訓(xùn)和素質(zhì)提升活動。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，注重在企業(yè)生產(chǎn)一線和青年中發(fā)展黨員，不斷壯大黨員隊伍，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，為黨組織補充新鮮血液。認(rèn)真落實黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，深化黨員素質(zhì)工程，嚴(yán)格中心組學(xué)習(xí)制度和“三會一課”制度，加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，堅定理想信念，保持黨員隊伍的純潔性、先進(jìn)性，充分發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用，為企業(yè)發(fā)展注入動力。認(rèn)真落實《 20212021 年黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，建立黨員教育培訓(xùn)長效機制，立足崗位開展長期性、經(jīng)常性、針對性培訓(xùn)，努力提升黨員隊伍的整體素質(zhì)。各單位結(jié)合實際，結(jié)合安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等中心工作，廣泛開展多種形式的宣傳教育和 主題活動，有力推動了企業(yè)中心工作。各級黨組織緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，精心組織，廣泛發(fā)動，創(chuàng)新形式，豐富載體，認(rèn)真完成了各個階段的工作，實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，收到了良好效果，群眾滿意度測評滿意度均達(dá)到 99%以上。各級黨組織緊緊圍繞“推動科學(xué)發(fā)展”這一主題和“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”這一主線，以爭做“四強”黨組織、爭當(dāng)“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，在全體黨員中大力開展“為民服務(wù)”創(chuàng)先爭優(yōu)活動，踐行“以人為本，執(zhí)政為民”理念。 堅持黨工團(tuán)共建，凝聚職工群眾人心 各級黨組織以黨建工作為龍頭，堅持黨建帶團(tuán)建、黨建帶工建等，帶領(lǐng)群 團(tuán)組織積極發(fā)揮各自作用，凝聚職工群眾人心。各級團(tuán)組織積極圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)、青年職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等開展了一系列主題活動，組織青年突擊隊等積極應(yīng)對企業(yè)急難 險重任務(wù)，充分發(fā)揮了黨的后備軍作用。經(jīng)營現(xiàn)狀好的單位，黨組織開展工作比較正常，停破產(chǎn)企業(yè)面臨黨建工作普遍不正常的問題。隨著國有企業(yè)的改制重組和關(guān)停破產(chǎn)，黨組織在部分改制企業(yè)的作用和定位變得模糊，在停破產(chǎn)企業(yè)不發(fā)揮作用或發(fā)揮作用不明顯。主要體現(xiàn)在：破產(chǎn)企業(yè)黨組織撤銷和黨員關(guān)系轉(zhuǎn)移工作難，停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨員絕大多數(shù)黨員外出打工或自謀職業(yè)，組 織黨員參加活動難，有的甚至無法過正常組織活動；黨費收繳工作難，部分企業(yè)沒有按標(biāo)準(zhǔn)收繳黨費，有的困難企業(yè)，黨員連最起碼的生活都難以得到保障，收繳黨費更顯困難。總體看，目前國有企業(yè)黨建的工作機制、方式方法、評價體系、隊伍建設(shè)等，繼承的多，創(chuàng)新的少，局限于維持現(xiàn)狀，理論思考、實踐經(jīng)驗都不足，不 善于把現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代科學(xué)管理的方法、手段引入到黨建工作中來。要建立健全企業(yè) 黨組織工作機構(gòu)，加強黨務(wù)政工隊伍建設(shè)。要明確責(zé)任，地方黨委要抓全盤協(xié)調(diào)，企業(yè)主管單位黨組織、企業(yè)黨組織要具體抓落實，企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委要做好配合工作。 規(guī)范組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系。跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)和跨所有制企業(yè)的出現(xiàn)，對企業(yè)黨組織的設(shè)臵提出了新的要求，因此，我們要根據(jù)實際情況，及時調(diào)整黨組織設(shè)臵，理順隸屬關(guān)系。要及時妥善地做好黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作，任何單位都不得輕視、排擠改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)的黨員，不得以任何借口拒絕接納或安臵這些黨員。中房集團(tuán)荊門房地產(chǎn)開發(fā)公司于1984 年由市政府報請中國房地產(chǎn)開發(fā)總公司批準(zhǔn)成立，成立之初為副縣級事業(yè)單位，隸屬于原市城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會，房地產(chǎn)開發(fā)二級資質(zhì)。在 1992 年原市建委系統(tǒng)機構(gòu)改革中轉(zhuǎn)型為企業(yè)，但干部職工的身份管理仍參照自收自支事業(yè)單位執(zhí)行。公司注冊資本 2200 萬元，主要從事房地產(chǎn)綜合開發(fā)、房屋租賃、物業(yè)管理、建筑工程施工等業(yè)務(wù)。共有黨員 40 人，設(shè)黨委 1 個，黨支部 4個。其中荊門市金茂建設(shè)有限公司和荊門市金盛物業(yè)管理有限公司是獨立核算、自負(fù)盈虧的二級法人企業(yè)。 市房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司于 1990 年 6 月經(jīng)市政府批準(zhǔn)成立（ [荊編機（ 1990） 51 號 ]），隸屬于市房管局，機構(gòu)級別為正科級。 1998 年 5 月，根據(jù)荊建 [1998]37 號文件，該公司又劃歸市房管局管理。公司現(xiàn)有職工 56 人，其中在崗職工 31 人，內(nèi)退職工 13 人（軍轉(zhuǎn)干部 2 人），離退休人員 12 人。公司內(nèi)設(shè)辦公室、財務(wù)科、銷售科、工程科 4 個科室，下轄荊門市名大建設(shè)有限公司、荊門市荊發(fā)物業(yè)管理有限公司 2 個獨立法人公司。 二、經(jīng)營狀況 （一）積極投身項目開發(fā)。建筑總規(guī)模約 10 萬平方米，工程總投資近 6000 萬，完成銷售收入 1 億元。今年上半年，完成銷售收入 1200 萬元，完成建安產(chǎn)值 3500萬元，物業(yè)小區(qū)水、電回收率分別達(dá)到 80%和 87%，收取物業(yè)管理費 15萬元，房租收入 18 萬元。 市房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司自成立以來，相繼完成了市農(nóng)行大廈、工行大廈建設(shè)以及團(tuán)結(jié)街、工商街舊城改造建設(shè)任務(wù)，開發(fā)建設(shè)了園丁小 區(qū)分項工程、金蝦路 49 號、瀏河灣 48 號、金蝦路３號、?；勐?22號商住樓、土門園小區(qū)、塔影新村、象山科苑等項目。目前，主要開發(fā)項目 是大漢龍城住宅小區(qū)，擬建商品房 萬平方米，計劃總投資 億元，于 2021 年 10 月份開工，截止 2021 年 8 月，完成建筑面積約 萬平方米，完成投資 4000 萬元。 （二）積極履行社會責(zé)任。 2021 年，我市舉辦“八藝節(jié)”，市政府將該公司位于虎牙關(guān)的 98 畝土地用于“八藝節(jié)”場館建設(shè)，僅支付土地款1500 萬元。很多企業(yè)緣于經(jīng)濟(jì)利益上的考慮，不愿做經(jīng)濟(jì)適用住房項目。 2021 年，該公司積極參加新農(nóng)村建設(shè)，先后在荊門南橋村修建公共廁所，在鐘祥冷水鎮(zhèn)修建村級公路，在沙洋亞南村修建水渠和道路。 2021 年，參與廉租住房建設(shè)，將中房〃康居苑小區(qū)中 14 套比較好的戶型改造成 42 套廉租房，在中房〃龍錦花園建設(shè)了 96 套廉租房。積極組織支援汶川、玉樹災(zāi)區(qū)以及各種捐款活動。 （三）積極維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。兩 家企業(yè)無論怎樣困難，沒有讓一名職工下崗，兩家企業(yè)共接收軍轉(zhuǎn)干部、退伍軍人 30 人，解決了他們的就業(yè)問題。兩家企業(yè)積極克服各種困難，始終把保穩(wěn)定放在首位，維護(hù)正常的工作秩序，極力保證職工工資福利待遇，沒有出現(xiàn)非正常上訪事件。農(nóng)民工是弱勢群體，兩家企業(yè)在長期的開發(fā)建設(shè)過程中，未發(fā)生過一起拖欠農(nóng)民工工資的事件。一是土地證的辦理問題。二是房屋產(chǎn)權(quán)證的辦理問題。企業(yè)黨工委從 8 月份開始對我區(qū)各國有企業(yè)進(jìn)行走訪，通過調(diào)查研究，基本掌握了我區(qū)國有企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀，找出了存在的問題及原因，提出了改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的建議。具體表現(xiàn)在三個方面： （一）黨的建設(shè)科學(xué)化水平不斷提高。其中：國投置業(yè)黨支部實行黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，制定了標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊，不斷提升黨建管理水平，支部堅持開展“三會一課”和民主生活，不斷強化一線員工和入黨積極分子的思想教育和引導(dǎo)工作，大力加強黨員活動陣地建設(shè)，豐富黨員業(yè)余文化生活，確保了支部和公司的持續(xù)健康發(fā)展。企業(yè)黨組織教育黨員熱愛本職工作，努力學(xué)習(xí)本專業(yè)工作知識和基本技能，在 自己的工作崗位上有一分光，發(fā)一分熱，同時，圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，組織黨員學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論，掌握現(xiàn)代經(jīng)營和管理知識，提高黨員為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的本領(lǐng)。例如：滇維保安公司黨支部，在公司中設(shè)立了“黨員先鋒模范崗”和“黨員先鋒崗”，讓每個黨員都參與到其中，積極上進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu) ，推進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。在黨建陣地建設(shè)上以開展“八進(jìn)陣地”活動為抓手，積極服務(wù)黨員群眾。還建立企業(yè)黨建書報閱覽室，添置科技、文化、衛(wèi)生等實用技術(shù)等各類書籍，免費向干部群眾開放。 二、 當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作存在的主要問題 雖然部分企業(yè)在黨建工作方面進(jìn)行了有益的探索，并取得了一定的成績。主要表現(xiàn)在： （一）黨建工作臺賬資料不健全，分類管理不規(guī)范。（ 2）未建立黨費收繳臺賬，包括黨費收繳規(guī)定和制度，每位黨員繳納黨費的標(biāo)準(zhǔn)以及欠繳情況。（ 4）黨建常規(guī)工作臺賬包括“三會一課”資料、黨性實踐活動記錄冊、支部活動記錄、每次會議的記錄等常規(guī)性黨建資料。 （二）支部黨員的黨組織關(guān)系未按規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)接，導(dǎo)致支部活動難以正常開展。 三、改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的建議 （一）要深化認(rèn)識，切實增強做好國有企業(yè)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。我們應(yīng)該清醒地看到，目前我區(qū)一些國有企業(yè)雖然已經(jīng)獲得些許發(fā)展，但還沒有完全成長起來。（ 1）充分認(rèn)識加強企業(yè)黨建工作是促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展的需要，國有企業(yè)必須通過改革調(diào)整尋求發(fā)展和壯大，從而增強企業(yè)競爭能力；（ 2） 充分認(rèn)識加強企業(yè)黨建工作是維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定的需要；（ 3）充分認(rèn)識加強企業(yè)黨建工作是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的需要。 （二）規(guī)范設(shè)置，切實理順企業(yè)黨員黨組織關(guān)系。遷入單位黨組織要及時將遷入黨員編入黨支部，加強對遷入黨員的教育和管理工作，任何單位和個人不得借故拖延轉(zhuǎn)移或拒絕接受黨員組織關(guān)系。沒有正當(dāng)理由不及時辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的，應(yīng)給予批評教育。 （三）加強對企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全企業(yè)黨組織工作機構(gòu)。加強領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善黨建工作機制，突出支部特色和亮點，不斷提高基層黨建的科學(xué)化水平。按照穩(wěn)定隊伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的要求，加強黨務(wù)政工隊伍建設(shè)，增強輿論宣傳和引導(dǎo)，加大對企業(yè)黨建工作成效、經(jīng)驗和先進(jìn)典型的宣傳力度，為開展企業(yè)黨建工作營造良好的輿論氛圍。 （二）調(diào)查目的和意義： 讓市民對國營企業(yè)有更多的了解和認(rèn)識，了解我國國營企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位。 （五）調(diào)查時間： — （六）調(diào)查方法：由于本人是該廠職工，可親臨實地調(diào)查環(huán)境狀況，走訪該廠各管理人員、職工，問答記錄，查閱文獻(xiàn)資料等。它的重要性在于，在這樣一個全球化競爭加劇、變革速度加劇、跨文化沖突加劇的時代，大型國企是國家競爭力的主體，國家主流文化的代表，她 將以一種什么樣的文化底蘊，什么樣的形象作為自己安身立命之本？遺憾的是，作為世界大國和文化大國的中國卻鮮有人研究這些國家的重大文化戰(zhàn)略問題。我們作為中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)第一代企業(yè)學(xué)者當(dāng)仁不讓地肩負(fù)起研究中國大型國企乃至國家文化戰(zhàn)略的歷史使命。國有企業(yè)作為一種特殊企業(yè)而存在，是現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征之一。第二，在各類企業(yè)中，國有企業(yè)只能是少數(shù)，而不能成為普遍適用的企業(yè)形式。大多數(shù)國家的國有企業(yè)行為都是用不同于一般企業(yè)的特殊法律來規(guī)范的，至少是必須制