【正文】 作，要不縮、不推、不避，一門(mén)心思撲上去，提高自身宣傳、發(fā)動(dòng)、服務(wù)、引導(dǎo)群 眾的本領(lǐng)，增強(qiáng)調(diào)解、溝通能力，把群眾工作做好。如果一件工作做得很漂亮、很完美，卻沒(méi)有給群眾帶來(lái)任何好處和實(shí)惠，沒(méi)有讓群眾滿(mǎn)意，那么可以說(shuō)這是一件毫無(wú)意義的工作。讓群眾滿(mǎn)意，就要求我們把群眾呼聲作為第 一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾參與作為第一路徑，把群眾利益放在第一位置，把群眾幸福作為第一追求。如我縣舊城改造工作雖然牽扯問(wèn)題多、情況復(fù)雜、阻力重重，但是絕大多數(shù)舊城區(qū)居民是贊成、支持和盼望改造的，所以我們不論付出多大努力都要把舊城改造成為群眾滿(mǎn)意的民心城區(qū)、幸福城區(qū)。通過(guò)學(xué)習(xí)，深刻體會(huì)到：解決好群眾工作的理念、感情、本領(lǐng)和標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，對(duì)于做好新形勢(shì)下群眾工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展、黨的發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。歷史告訴我們：“得民心者得天下，失民心者失天下。水能載舟，亦能覆舟。只要我們?nèi)娜鉃槿罕娹k好事、辦實(shí)事，群眾就會(huì)義無(wú)反顧地支持我們、配合我們?！叭甏笞儤?，一年要實(shí)現(xiàn)”的任務(wù)目標(biāo)很艱巨，各級(jí)干部的工作壓力很大，但隨著工作的開(kāi)展，老百姓看到了“三年大變樣”給自己的生活環(huán)境帶來(lái)的巨大變化，感受到了縣委、縣政府為群眾辦好事、辦實(shí)事的決心和力度。從起初的觀望變成了參與，從被動(dòng)配合變成了主動(dòng)支持，從不屑一顧變成了全身心關(guān)注。當(dāng)前，我縣正 處在大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，唯有堅(jiān)持執(zhí)政為民，一切從群眾出發(fā)，才能從群眾中獲得力量源泉，促進(jìn)工作開(kāi)展。城建、國(guó)土、房管等部門(mén)每天都要面對(duì)群眾。樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)定群眾立場(chǎng)、堅(jiān)持群眾路線，把感情貫穿于群眾工作的始終，是我們爭(zhēng)得群眾擁護(hù)和支持的關(guān)鍵。今年，我縣將全面打響舊城改造、潴龍河生態(tài)綜合整治等六大戰(zhàn)役。這就要求，我們必須時(shí)刻群眾保持聯(lián)系，帶著感情做好群眾工作，積極搭建與群眾溝通交流的平臺(tái)，及時(shí)解決群眾實(shí)際困難和問(wèn)題?！安唤鉀Q橋或船的問(wèn)題，過(guò)河 就是一句空話(huà)。”只有切實(shí)提高各級(jí)干部的群眾工作的本領(lǐng)，動(dòng)真本事，拿硬措施，找到做好群眾工作的“船”與“橋”，才能真正做通、做好群眾工作。城鎮(zhèn)建設(shè)上水平、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等關(guān)系我縣發(fā)展的重項(xiàng)工作涉及群眾廣、問(wèn)題多、情況復(fù)雜。全體干部要切實(shí)提高群眾工作本領(lǐng)，特別是基層干部、一線干部把身子沉到底，把腳板踏實(shí)，面對(duì)征地、拆遷等困難大、矛盾多、協(xié)調(diào)難的群眾性工作，要不縮、不推、不避，一門(mén)心思撲上去，提高自身宣傳、發(fā)動(dòng)、服務(wù)、引導(dǎo)群眾的本領(lǐng)，增強(qiáng)調(diào)解、溝通能力，把群眾工作做好。如果一件工作做得很漂亮、很完美，卻沒(méi)有給群眾帶來(lái)任何好處和實(shí)惠，沒(méi)有讓群眾滿(mǎn)意，那么可以說(shuō)這是一 件毫無(wú)意義的工作。讓群眾滿(mǎn)意，就要求我們把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需要作為第一選擇，把群眾參與作為第一路徑，把群眾利益放在第一位置，把群眾幸福作為第一追求。如我縣舊城改造工作雖然牽扯問(wèn)題多、情況復(fù)雜、阻力重重，但是絕大多數(shù)舊城區(qū)居民是贊成、 支持和盼望改造的，所以我們不論付出多大努力都要把舊城改造成為群眾滿(mǎn)意的民心城區(qū)、幸福城區(qū)。特別是 1998 年開(kāi)展農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”以后，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了明顯加強(qiáng)，但是，在農(nóng)村一些地方，黨員、干部與群眾之間還存在一些矛盾。 一、干群關(guān)系疏遠(yuǎn)和緊張的原因 ，權(quán)益問(wèn)題是矛盾的實(shí)質(zhì)。一是隨著改革深入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民對(duì)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各種社會(huì)化服務(wù)的要求越來(lái)越強(qiáng)烈、越來(lái)越迫切。二是改革對(duì)社會(huì)各方面的利益關(guān)系進(jìn)行了調(diào)整，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又強(qiáng)調(diào)人們的物質(zhì)利益，致使農(nóng)民群眾對(duì)自身利益的期望值較高，而現(xiàn)實(shí)中一時(shí)又難以實(shí)現(xiàn)。但實(shí)際上這些問(wèn)題，不是基層干部所能完全解 決的。 ，還在于農(nóng)村干部體制和隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。在目前的管理體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村工作，特別是稅收、計(jì)劃生育等工作仍需依賴(lài)村干部。在這種情況下，村干部的“準(zhǔn)行政化”傾向開(kāi)始出現(xiàn)，有的村干部在幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂收費(fèi)的同時(shí)也搭便車(chē)，進(jìn)一步加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了保證自己的利益，也就睜只眼閉只眼，這樣，就出現(xiàn)了所謂的“官官相護(hù)”現(xiàn)象。同時(shí)，在“壓力型”體制下，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不顧農(nóng)村實(shí)際情況和農(nóng)民的負(fù)擔(dān)承受能力，大搞“面子工程”、“形象工程”、“路邊花”等勞民傷財(cái)項(xiàng)目，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)留下沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。 質(zhì)強(qiáng)烈反差的集中表現(xiàn)。各種通訊設(shè)備、新聞媒體的普及，使農(nóng)民通過(guò)閱讀報(bào)紙、收聽(tīng)廣播、收看電視節(jié)目，就可了解國(guó)家的大政方針和有關(guān)“三農(nóng)”問(wèn)題的政策和法規(guī)，村民要求在村 務(wù)上行使民主權(quán)利，直接選舉和監(jiān)督村干部，從而真正實(shí)現(xiàn)對(duì)村務(wù)的民主管理和決策。二是行使民主權(quán)利隨心所欲，使本來(lái)素質(zhì)不高的候選人賺得了選票，當(dāng)選為村干部，為新的干群矛盾埋下了隱患。鄧小平講“從根本 上說(shuō)，手頭東西多了，我們?cè)谔幚砀鞣N矛盾和問(wèn)題時(shí)就立于主動(dòng)地位。針對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮共產(chǎn)黨員先進(jìn)性而開(kāi)展的。在這項(xiàng)活動(dòng)中，我們把農(nóng)村黨員分為“雙強(qiáng)”型（致富強(qiáng)、帶富強(qiáng)）、老齡參謀型、勞力型、救助型四個(gè)類(lèi)型，把農(nóng)戶(hù)分為小康型、有潛力無(wú)實(shí)力型、純勞力型、救助型四個(gè)類(lèi)型，組織“雙強(qiáng)”黨員和縣（市）鄉(xiāng)機(jī)關(guān)中有幫扶能力的黨員聯(lián)系 1— 2 名致富潛 力型農(nóng)戶(hù)和純勞力型農(nóng)戶(hù)。通過(guò)組織“黨群部門(mén)聯(lián)弱村，政法部門(mén)聯(lián)亂村，經(jīng)濟(jì)部門(mén)聯(lián)窮村，涉農(nóng)部門(mén)聯(lián)專(zhuān)業(yè)村”，使分散的農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)，零碎的資源整合起來(lái)，農(nóng)村的人才活動(dòng)起來(lái)，先進(jìn)的技術(shù)推廣起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了“小產(chǎn)業(yè)”與“大市場(chǎng)”的對(duì)接，延伸了產(chǎn)業(yè)致富的鏈條。通過(guò)這一活動(dòng)，鞏固了黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)，構(gòu)建了新型 的農(nóng)村干群關(guān)系。村委干部應(yīng)該是村莊公共事業(yè)的發(fā)起人，現(xiàn)在許多地方水利設(shè)施失修，道路急需維護(hù)，這些都是村委干部的職責(zé)，他們應(yīng)該在堅(jiān)持“一事一議”的前提下，積極推動(dòng)村民興修公共工程。村委干部生活在村民中間，可以利用“熟人效應(yīng)”，比較容易化解這些糾紛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)熟悉市場(chǎng)行情，主動(dòng)鉆研農(nóng)業(yè)技術(shù)和技能，積極協(xié)助村民培育合作組織，減少農(nóng)民的可 能風(fēng)險(xiǎn)和損失。 。這就要求我們集中對(duì)工作不力的基層組織進(jìn)行整頓，切實(shí)做到兩點(diǎn)：一是運(yùn)用組織手段，集中整治軟、散、癱班子。同時(shí)，對(duì)那些組織和參與宗派爭(zhēng)斗、煽風(fēng)點(diǎn)火制造混亂的黨員干部，堅(jiān)決給予組織處理。根據(jù)征求意見(jiàn)和民主生活會(huì)查擺出的問(wèn)題，根據(jù)每個(gè)基層組織的不同情況，突出重點(diǎn)，認(rèn)真研究制定整改措施和整改責(zé)任人，堅(jiān)持做到一事一策，有針對(duì)性地采取措施解決問(wèn)題。 村干群關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。比如，個(gè)別農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)無(wú)理不繳，說(shuō)服教育無(wú)效，為推動(dòng)工作，干部不得不采取強(qiáng)硬措施，這無(wú)疑會(huì)激化干群矛盾。要通過(guò)建立和完 善農(nóng)村普法教育體系，建立和完善農(nóng)村社會(huì)治安管理體系，建立和完善農(nóng)村法律服務(wù)體系，對(duì)農(nóng)民群眾進(jìn)行廣泛的法律宣傳，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，把矛盾化解在基層。堅(jiān)持以人為本，就是堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)、群眾路線和群眾方法。堅(jiān)持以人為本，就要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，作為黨和政府全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正讓群眾認(rèn)識(shí)并體會(huì)到，無(wú)論是改革 也好、發(fā)展也好、穩(wěn)定也好，目的是為了群眾、關(guān)鍵是依靠群眾、成果由群眾共享，只有這樣才能切實(shí)激發(fā)人民群眾建設(shè)社會(huì)主義偉大事業(yè)的熱情和創(chuàng)造活力。應(yīng)該由群眾參與的事情，我們有責(zé)任廣泛發(fā)動(dòng)、認(rèn)真聽(tīng)取并合理吸納群眾的意見(jiàn)。事關(guān)決策的事項(xiàng)，我們有責(zé)任抓好“凡是定了的事情，就要一抓到底；凡是向群眾承諾了的事情，就要堅(jiān)決兌現(xiàn)”的工作落實(shí)。“感情決定立場(chǎng)，立場(chǎng)決定方向，方向決定效果。堅(jiān)持以情感化，就要真心實(shí)意地尊重群眾、理解群眾、關(guān)心群眾，切實(shí)為群眾辦實(shí)事。對(duì)群眾的意見(jiàn)、要求和呼聲，要作深入的研究和思考，即使群眾的訴求不甚合理，也不能簡(jiǎn)單地視為不講理，必須耐心細(xì)致地做好思想政治工作，對(duì)他們付諸一片真情。 三、做好新形勢(shì)下的群眾工作，堅(jiān)持民主法治是重要前提。凡是群眾贊成的，我們要認(rèn)真去辦，而且一定要辦好；凡是不贊成或反對(duì)的，一定要緩辦或不辦。作為公職人員特別是單位和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，要首先帶頭學(xué)法用法、依法按政策辦事，切實(shí)做到執(zhí)政為民、廉潔高效。同時(shí)，要正確引導(dǎo)群眾不斷樹(shù)立法治理念。對(duì)群眾在個(gè)別問(wèn)題上出現(xiàn)的認(rèn)識(shí)偏差，絕不能熟視無(wú)睹、見(jiàn)怪不怪，必須著力予以引導(dǎo)；對(duì)群眾提出的不符合法律和政策規(guī)定的要求，不能莫衷一是、無(wú)原則遷就，必須著力予以妥善糾正；對(duì)群眾中出現(xiàn)的違法違規(guī)現(xiàn) 象，不能放任自流，必須著力予以規(guī)范。 四、做好新形勢(shì)下的群眾工作，教育、引導(dǎo)、服務(wù)群眾，維護(hù)好群眾權(quán)益是切實(shí)