【正文】 稅費減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持等配套政策措施。大力推進(jìn)全民參保計劃全面實施繼續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍。按政策規(guī)定及時調(diào)整提高參保人員的待遇水平， 逐步加大政府對社會保障事業(yè)的資金投入，確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。深入開展社保數(shù)據(jù)稽核，建立制度化、常態(tài)化、數(shù)據(jù)核查機制。嚴(yán)格執(zhí)行社會保險基金監(jiān)督法律、法規(guī)和政策，進(jìn)一步完善社保經(jīng)辦內(nèi)控制度，完善制度、經(jīng)辦、監(jiān)督三位一體的監(jiān)管體系。持續(xù)推進(jìn)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，推動公共服務(wù)事項清單和辦事指南的落實落地和動態(tài)調(diào)整。大力優(yōu)化社保經(jīng)辦數(shù)字化環(huán)境，強化數(shù)據(jù)安全管理，推動數(shù)據(jù)安全與協(xié)同共享可控發(fā)展，構(gòu)建職能高效與安全可靠的社保數(shù)據(jù)管理體系。全面推進(jìn)社會保障卡（含電子社?？ǎ┰谏绫ｎI(lǐng)域應(yīng)用。進(jìn)一步完善科學(xué)、分類、動態(tài)、開放的專業(yè)職稱評審體系，形成以能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，重在社會、業(yè)內(nèi)認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才評價使用機制和“個人自主申報，業(yè)內(nèi)公開評價，單 位擇優(yōu)使用，政府指導(dǎo)監(jiān)督”的職稱工作運行機制。完善多渠道高技能人才培養(yǎng)體系。 深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，切實做好人事管理工作 完善事業(yè)單位公開招聘機制。加大事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作力度，探索不同類型事業(yè)單位崗位設(shè)置總量、類別、等級及其數(shù)量的設(shè)置和調(diào)整 辦法，形成動態(tài)管理機制，不斷優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。 落實事業(yè)單位收入分配制度。 進(jìn)一步維護(hù)勞動者合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系 一是全面推行勞動合同制度。二是加強基層調(diào)解組織建設(shè)。三是完善勞動保障監(jiān)察執(zhí)法體制和工作機制。 第二篇：人社局十三五工作總結(jié)及十四五工作計劃 根據(jù)相關(guān)要求，現(xiàn)將區(qū)人社局“十三五”工作總結(jié)“十四五”重點工作計劃匯報如下： 一、“十三五”期間工作完成情況及所取得的成績 （一）全區(qū)就業(yè)形勢基本穩(wěn)定 實施積極就業(yè)政策，推動擴大就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展良性互動。幫助企業(yè)招工近 xx 人，有效緩解了企業(yè)“用工難”問題，降低了企業(yè)用工成本。 “十三五”期間，通過“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”和高校畢業(yè)生“網(wǎng)上招聘月”等招聘活動，組織區(qū)屬企業(yè)參加各類招聘會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘集市、異地幫辦招工等 xx 多場次，進(jìn)場招聘的各類企業(yè)達(dá) xx 家次，提供就業(yè)崗位累計約 x 萬個，幫助 x 萬人實現(xiàn)就業(yè)?！笆濉逼陂g，全區(qū) 城鎮(zhèn)累計新增就業(yè) x 萬人，失業(yè)人員再就業(yè) xx萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 xx%以內(nèi)。 “十三五”末城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷 3 項社會保險參保人數(shù)分別達(dá)到 x 萬人、 x 萬人、 x 萬人。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率達(dá)到 xx%，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保目標(biāo)。 “十三五”期間，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均 xx 元 /月提高到人均約 xx 元 /月，比“十二五”末增長約 xx%。 （三）城鎮(zhèn)居民可支配收入持續(xù)增加。 （四）人事人才工作成效顯著 高層次人才引進(jìn)不斷有新突破。成功引進(jìn) 1 名戰(zhàn)略性領(lǐng)軍人才，累計為全區(qū)企業(yè)引進(jìn)博士 xx 名。 一是統(tǒng)籌推進(jìn)各類專業(yè)人才隊伍建設(shè)。二是全力推進(jìn)高技能人才工作。其中技師xx 人，高級工 xx 人。三是強化培訓(xùn)工作。 事業(yè)單位人事制度改革不斷深入。“十三五”期間，我區(qū)事業(yè)單位公開招聘 xx 人，其中衛(wèi)生系統(tǒng) xx 人，教體系統(tǒng) xx 人，新招募“三支一扶”高校畢業(yè)生服務(wù)基層 xx 人，共 xx 名服務(wù)期滿“三支一扶”人員考核合格安置到區(qū)全額撥款事業(yè)單位工作。五年來，共完成事業(yè)單位 xx 萬多人次的考核任務(wù)。 “十三五”期間，在全區(qū)建立了企業(yè)勞動用工備案制度，全區(qū)已備案企業(yè)近 920 戶。目前全區(qū)在崗職工《勞動合同》簽訂率達(dá) xx%，超過了“十三五”制定的合同簽訂率五個百分點。 “十三五”期間，勞動保障監(jiān)察部門重拳打擊惡意欠薪，累計開展勞動保障審查約 xx 戶，實現(xiàn)了年審率達(dá) xx%以上的目標(biāo)； 受理拖欠農(nóng)民工工資案件約 xx 件，涉及農(nóng)民工 xx 人，追回農(nóng)民工工資 xx 萬元。 “十三五”期間，我區(qū)成立了勞動人事爭議仲裁院。 （六）工資收入分配制度改革穩(wěn)步推進(jìn) “十三五”期間，我區(qū)一是實施了兩次機關(guān)津補貼和事業(yè)單位基本工資和績效工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、職業(yè)年金個人繳納部分從工資據(jù)實代扣； 二是扎實做好最低工資標(biāo)準(zhǔn)落實工作。 （七）軍轉(zhuǎn)干部工作在穩(wěn)步推進(jìn)（ 20xx 年至 20xx 年， 20xx 年軍轉(zhuǎn)工作劃至退役軍人事務(wù)局） 一是圓滿完成軍轉(zhuǎn)干部、隨軍家屬安置工作。二是及時兌現(xiàn)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部各項待遇。企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部月工資由“十二五”末的 xx 月 /人提高至 20xx 年的 xx 元月 /人，同時社會保險繳費基數(shù)同期調(diào)整。 隨著“講重作、“講嚴(yán)立”和“不忘初心、牢記使命”主題教育，我局牢固樹立以人為本理念，以群眾滿意為目標(biāo)，全力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口為目標(biāo)，我局窗口單位作風(fēng)建設(shè)獲上級充分肯定。二是我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理服務(wù)中心被省青年文明號創(chuàng)建活動組委會命名為 20xx20xx“省青年文明號”光榮稱號。 20xx 年，因我局各項工作成績優(yōu)良，表現(xiàn)突出，市人社局授于我局“全市人社系統(tǒng)先進(jìn)集體”光榮稱號。 20xx 年我區(qū)就業(yè)工作成績在省對各縣、區(qū)排名中位列市第一名，獲省就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組通報表 彰； 區(qū)成功爭取中央資金 xx 萬元，用于我區(qū)基層就業(yè)和社會保障平臺建設(shè)； 20xx年省政府辦公廳表彰我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成績優(yōu)秀； 20xx 年因就業(yè)工作績效評價優(yōu)良，省以獎代補我區(qū) xx 萬元就業(yè)專項資金； 20xx 年，我局成功開展了人力資源改革，進(jìn)一步打通了人才流動瓶頸。 一是 20xx 年 xx 月，我局在全省首創(chuàng)為退役士兵辦理了社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。 （四）農(nóng)民工工資清欠工作連續(xù)兩年被通報表揚。 （五） 3 次被評為全區(qū)月度“單位之星”。 三、“十三五”期間工作中存在的問題和解決建 議 （一）養(yǎng)老保險基金能力不夠強 造成這一局面的原因一是隨著國家連續(xù) xx 年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金剛性支出逐年增加，且人口老齡化趨勢的加劇。 解決措施（建議）：以服務(wù)為導(dǎo)向，加強屬地管理，加強與市養(yǎng)老經(jīng)辦機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，加大對企業(yè)政策宣傳。 （二）失業(yè)基金結(jié)余備付能力極弱 20xx 年省級重點困難企業(yè)的穩(wěn)崗補貼 xx 萬至今無力兌付，加上20xx 年疫情 期間失業(yè)保險費減免、放寬普惠制失業(yè)保險費返發(fā)還的企業(yè)裁員率等，加速了我區(qū)失業(yè)保險基金的減少。 （三）專業(yè)技術(shù)人才總量不足，高層次人才嚴(yán)重匱乏。在全區(qū)專業(yè)技術(shù)人才隊伍中，大專以下學(xué)歷，中級以下職稱的人才居多，高層次人才比例低于全市平均水平。 解決措施（建議）：組織、人社、科技、財政等有關(guān)職能部門相互協(xié)作，建立多元化的人才吸引機制。支持上檔次、上規(guī)模的民營企業(yè)加快培育和發(fā)展高層次人才。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控 制在 xx%以內(nèi)。 大力完善社會保險體系 “十四五”末，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)到 xx 萬人（含離退休）、 xx 萬人、 x 萬人。 統(tǒng)籌推進(jìn)兩支人才隊伍建設(shè) 一是爭取申報戰(zhàn)略性領(lǐng)軍人才等高層次人才 x 名，力爭引進(jìn)博士xx 名，再申報省級博士后科研工作站 x 個，市級 x 個； 二是統(tǒng)籌推進(jìn)各類專業(yè)人 才隊伍建設(shè)。三是全力推進(jìn)高技能人才工作。其中技師xx 人，高級工 xx 人。三是強化培訓(xùn)工作。 全面構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系 一是加強勞動合同管理，提升勞動人事爭議案件處理能力。二是建立覆蓋城鄉(xiāng)的勞動保障監(jiān)察服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法從以城鎮(zhèn)為主向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變，勞動監(jiān)察案件結(jié)案率達(dá)到 xx%； 三是欠薪案件逐年下降。 工資收入分配格局更加合理 根據(jù)國家和省、市部署，建立健全事業(yè)單位工作人員、機關(guān)工勤人員基本工資正常調(diào)整機制。 五、“十四五”期間工作思路和工作安排 落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè) 堅持把促進(jìn)就業(yè)放在各項的工作優(yōu)先位置，健全自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的機制，創(chuàng)造平等就業(yè)機會。大力開展全民創(chuàng)業(yè)活動，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。二是繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策。三是完善市場就業(yè)機制。 著力完善社會保障體系，全面提升社會保障服務(wù)水平 一是擴面重點持續(xù)對電商、靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體的參保工作。圍繞保民生、保穩(wěn)定、保增長的大局，不斷健全和完善政策措施，加強社會保 險擴面征繳，切實做到應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保； 二是是及時調(diào)整待遇享受標(biāo)準(zhǔn)。三是加大社會保險基金風(fēng)險防控力度。大力推進(jìn)風(fēng)險防控措施“進(jìn)規(guī)程、進(jìn)系統(tǒng)”，構(gòu)建事前預(yù)防控制、事中在線核驗、事后稽核檢查的風(fēng)險防控體系。加強社會監(jiān) 督、政府監(jiān)督和有關(guān)部門協(xié)同監(jiān)督，及時查處和糾正違規(guī)行為，確?；鸢踩暾?； 四是進(jìn)一步提升服務(wù)水平。進(jìn)一步做好社會保險待遇資格認(rèn)證工作，在全面取消領(lǐng)取社會保險待遇資格集中認(rèn)證的基礎(chǔ)上，不斷探索創(chuàng)新認(rèn)證服務(wù)模式； 五是向社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型。積極提升社保經(jīng)辦數(shù)字化能力，提升社保統(tǒng)計手段。 緊緊圍繞人才強區(qū)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè) “十四五”期間，著力加大高層次人才引進(jìn)力度，力爭博士和博士后科研工作站較“十三五”期間增長 60%以上。高技能人才方面。進(jìn)一步健全和完善以企業(yè)行業(yè)為主體，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)相互結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。建立和完善“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的選人用人機制，堅持規(guī)范程序、分類指導(dǎo)、分級管理，探索符合不同行業(yè)、專業(yè)和崗位類型特點的競聘、考核辦法。 持續(xù)深化工資收入分配制度改革。繼續(xù)做好義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資審核工作，穩(wěn)慎推進(jìn)其他事業(yè)單位實施績效工資工作。“十四五”末，全區(qū)勞動合同簽訂率要達(dá)到 xx%； 建立集體協(xié)商和集體合同 制度，全區(qū)集體合同制度覆蓋率達(dá)到 xx%； 適時在全區(qū)開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)、勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動，全面推進(jìn)小企業(yè)勞動合同制度專項行動、集體合同制度“彩虹計劃”和農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)等各項工作的開展。進(jìn)一步完善區(qū)級人事勞動爭議仲裁院各項軟、硬件建設(shè)； 仲裁案件當(dāng)期結(jié)案率達(dá) 100%； 仲裁員、調(diào)解員隊伍整體素質(zhì)不斷提升，初步實現(xiàn)仲裁隊伍職業(yè)化、專業(yè)化。重點推進(jìn)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理體制，力爭“十四五”末，形成覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)一規(guī)范、高效便捷的監(jiān)察執(zhí)法信息和監(jiān)控管理平臺，舉報、投訴案件結(jié)案率力爭達(dá)到 100%?，F(xiàn)將“十三五”期間工作情況及“十四五”工作計劃報告如下。 新政務(wù)服務(wù)大廳以“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”為引領(lǐng)，在功能上更加人性化、在管理上更加規(guī)范化。 （二）政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐情況 我縣政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)有 12 個獨立窗口，涉及稅務(wù)、市監(jiān)、國土、住建、環(huán)林、交通、水務(wù)、文旅廣、衛(wèi)計、發(fā)改、農(nóng)牧、公安等部門。由于部分職能部門存在怕失權(quán)、怕失利的思想，找出種種借口，不愿將所有事項進(jìn)入中心。從目前的辦事效率、辦 事流程來看，有的部門行政審批權(quán)沒有集中到行政審批股室，行政審批股室也沒有整建制進(jìn)駐政務(wù)中心，仍需要到原單位相關(guān)股室辦理，窗口“收發(fā)室”現(xiàn)象依然存在。 （三）窗口制度落實情況 為進(jìn)一步提高窗口服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，中心要求窗口工作人員嚴(yán)格落實“三項制度”：一是落實首問責(zé)任制。二是嚴(yán)格執(zhí)行限時辦結(jié)制度。三是嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度。 （四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心、社區(qū)居委會便民服務(wù)廳、村便民服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況 按照 《甘孜州脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈甘孜州貧困退出實施方案〉的通知》（甘脫貧辦發(fā)〔 **〕 85 號）文件和《 **縣人民政府辦公室關(guān)于做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的通知》（九府辦函〔 **〕 84 號）文件精神及貧困縣脫貧摘帽“一低三有”驗收標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村（社區(qū)）代辦點的內(nèi)部裝修、制度建設(shè)、事項進(jìn)駐； 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在軟件達(dá)標(biāo)方面做到了有章可循，節(jié)省了大量人力物力。 （五）推動一體化政務(wù)服務(wù)平臺運行監(jiān) 管 按中央、省、州對一體化政務(wù)服務(wù)平臺的相關(guān)文件及會議精神，開展了政務(wù)中心一體化政務(wù)服務(wù)平臺業(yè)務(wù)應(yīng)用相關(guān)工作。要求窗口人員全部會使用平臺、辦理事項全部進(jìn)入平臺，確保窗口工作人員能在政務(wù)中心窗口進(jìn)入一體化政務(wù)服務(wù)平臺完成具體操作。 （六）公共資源交易服務(wù)工作開展情況 根據(jù)《甘孜藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強政府性投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理工作的補充通知》要求，施工單項合同估算價在 400 萬元 100 萬元人民幣的，設(shè)備、材料等貨物的采購單項合同估算價在 200 萬元 60 萬元人民幣的，勘察、設(shè)計和監(jiān)理服務(wù)單項合同估算價在 100萬元 40萬元人民幣的，實行固定價隨機發(fā)包。固定價隨機發(fā)包采用搖號方式確定實施單位，搖號過程全程有行業(yè)主管部門和項目批復(fù)部門參