【正文】 由于面臨著日趨激烈的旅游市 場競爭，離大的客源市場較遠(yuǎn)，旅游成本高，基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱等不利因素自然存在，因此在大環(huán)境下 和 大背景下進(jìn)行認(rèn)真的思考，必須實現(xiàn) 120 指揮系統(tǒng)高速度、 超常規(guī) 、 跨越式發(fā)展。 以科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)，高起點(diǎn)建設(shè) 120指揮系統(tǒng) 市轄區(qū)五 岔 溝、白狼、天池 等五 個鎮(zhèn) ， xxx街 、新城、林海三個街道。 三 、 項目建設(shè)的可行性 該項目在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，依據(jù)現(xiàn)行 120指揮中心 應(yīng)該具備呼救受理、指揮調(diào)度、信息處理、質(zhì)量管理和基礎(chǔ)保障 5個應(yīng)用平臺功能，以順應(yīng)社會發(fā)展的要求。 ACD的計算機(jī)語音板卡方式應(yīng)符合美國的 ECTF（企業(yè)計算機(jī)電話論壇）標(biāo)準(zhǔn)；交換機(jī)方式應(yīng)符合歐洲的 CSTA（ Computer Support Telemunication Application）標(biāo)準(zhǔn)。 2 信息處理平臺：負(fù)責(zé)采集、匯集、分析、應(yīng)用全市日常院前急救信息和緊急醫(yī)療救援信息，具有實時掌握搶救現(xiàn)場情況、人員車輛工作狀態(tài)、醫(yī)院急診能力、醫(yī)院床位接診能力、醫(yī)院應(yīng)急能力、血液藥品儲備信息、搶救物資材料儲備信息，互通社會聯(lián)動信息、共享社會公共安全信息、提供急性中毒查詢和急救咨詢、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)、應(yīng)用數(shù)據(jù)維護(hù)、地理信息維護(hù)、統(tǒng)計分析報告等功能。 基礎(chǔ)保障平臺：負(fù)責(zé)為 120 指揮系統(tǒng)提供安全的運(yùn)行環(huán)境和條件，應(yīng)該具有不間斷供電（ UPS）、設(shè)備綜合控制、消防安全設(shè)施、物理安全設(shè)施、系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等功能。 旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，必然導(dǎo)致外來人口的急劇增長。 全市每年接待旅游人數(shù)達(dá) 52 萬人次，相當(dāng)于城市人口的十倍。 從目前情況看轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急管理都存在著諸多的問題，諸如應(yīng)急處理時間過長，遇到突發(fā)事件反應(yīng)速度較慢 ， 對人民群眾的生活安全存在著一定的隱患。 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。 第四章 項目建設(shè)條件 120 指揮系統(tǒng)建設(shè)項目 可行性研究報告 — 8 — 一 、 項目建設(shè)所有地概況 該項目建設(shè)所在地區(qū)系興安盟 xxx市，位屬東北亞經(jīng)濟(jì)圈腹地和我國東北經(jīng)濟(jì)區(qū) 西出口，處于蒙古、錫林郭勒、科爾沁、呼倫貝爾四大草原交匯處，是聯(lián)合國開發(fā)計劃署規(guī)劃的第四條歐亞大陸橋的連接點(diǎn)。交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施完善，具備項目建設(shè)的基本條件。 三 、 政府支持 各級政府為了迅速提升 xxx市旅游品牌，提高應(yīng)對突發(fā)時間的 急救能力，積極協(xié)調(diào)各方面的力量，為加快 xxx市 120指揮急救中心的建設(shè)給予了諸多的關(guān)注和支持。 呼救受理平臺：應(yīng)該配置 120 指揮中心（ Call Center）、數(shù)120 指揮系統(tǒng)建設(shè)項目 可行性研究報告 — 9 — 字錄音系統(tǒng)、主叫信息系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)（ GIS）。 120 入中繼線數(shù)量的配置，要求在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急狀態(tài)時形成的最高峰呼叫不出現(xiàn)占線情況。 指揮和辦公數(shù)字中繼線數(shù)量的配置，應(yīng)該按交換機(jī)的數(shù)字用戶和模擬用戶總量的 1/61/8配置。（有條件時可以采用兩臺交換機(jī)作熱備份運(yùn)行，主交換機(jī)配置完整，備交換機(jī)按基本用戶數(shù)量 配置，備機(jī)可以采用計算機(jī)語音板卡。 調(diào)度席位的設(shè)置依據(jù) ⑴ 以市區(qū)常住與流動人口之和為準(zhǔn)，適當(dāng)考慮 該市 人口數(shù)量。 按 常住與流動人口合計數(shù)估算， 120 指揮中心調(diào)度席位數(shù)量的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)為： 不同級別城市 120指揮中心調(diào)度席位數(shù)量的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn) 城市級別 縣級市 120 指揮系統(tǒng)建設(shè)項目 可行性研究報告 — 10 — 席位設(shè)置 1 個 /20萬人口 ⑵ 以預(yù)計三年后 120電話平均日受理數(shù)量為準(zhǔn)。 ⑶ 突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，峰值呼救電話量可以達(dá)到日常呼救電話量的 10倍。（國內(nèi)的報警中心席位設(shè)置一般都參考這個數(shù)值。（縣級市值班席位數(shù)量可以與實際設(shè)置數(shù)量相同）。 調(diào)度專業(yè)培訓(xùn)席位可以含在實際設(shè)置席位數(shù)量之中。來話呼叫響應(yīng)時間 秒；單記錄查詢響應(yīng) 2 秒；未完成通話的放棄率 =0。 三 、 數(shù)字錄音系統(tǒng)的配置 雙機(jī)熱備份運(yùn)行，接入端口數(shù)量要大于 120指揮中心實裝電120 指揮系統(tǒng)建設(shè)項目 可行性研究報告 — 11 — 話數(shù)量之和，具有實時錄時錄音、快速查詢、與呼救事件的受理調(diào)度過程無縫集成，不中斷、不丟失，至少可存儲一年的電話錄音，可以多種簡便形式回放和復(fù)制。 五 、 地理信息系統(tǒng)（ GIS）的配置 由服務(wù)器、維護(hù)終端、采用國際坐標(biāo)系的基礎(chǔ)地理信息（城市 1:5000、農(nóng)村 1:1萬）、專業(yè)地理信息、地圖應(yīng)用軟件等組成，與 CTI、 CAD無縫集成。 （ 1）計算機(jī)輔助指揮系統(tǒng)（ CAD）配置主數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、備數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、 GPS服務(wù)器、 CTI 服務(wù)器、調(diào)度終端、管理終端、維護(hù)終端、系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件等。 （ 2）無線通信系統(tǒng)配置公網(wǎng)無線通信鏈路、專網(wǎng)無線通信鏈路、移動話音通信模塊、移動數(shù)據(jù)通信模塊。終端安裝在 120指揮中心、急救分中心、急救站、所有的救護(hù)車和部分120 指揮系統(tǒng)建設(shè)項目 可行性研究報告 — 12 — 手持機(jī)。 （ 4）移動智能系統(tǒng)（過去稱 GPS）配置車載設(shè)備（移動智能終端）、移動智能服務(wù)器、系統(tǒng)軟件、通信軟件和應(yīng)用軟件。 （ 6）綜合顯示系統(tǒng)配置大屏幕投影設(shè)備、 LED 顯示設(shè)備、遠(yuǎn)程固定點(diǎn)數(shù)字視頻監(jiān)控接設(shè)備（如交通路口視頻圖像）、遠(yuǎn)程移動數(shù)字視頻 監(jiān)控接設(shè)備（如搶救現(xiàn)場視頻圖像），與計算機(jī)輔助指揮系統(tǒng)和醫(yī)療救治信息系統(tǒng)集成。 （ 8）現(xiàn)場指揮系統(tǒng)配置通信指揮車、遠(yuǎn)程指揮終端、視頻采集傳送設(shè)備、無線通信設(shè)備、移動辦公設(shè)備等。 （ 10）社會聯(lián)動接口系統(tǒng)配置路由器、數(shù)據(jù)專線、中間件和通信協(xié)議 ， 七 、