120指揮系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)批稿(已修改)
2025-09-12 18:13 本頁(yè)面
【正文】 120 指揮系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 — 1 — 120指揮系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 120 指揮系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 — 2 — 第一章 概 述 一、項(xiàng)目提要 項(xiàng)目名稱： xxx市 120指揮系統(tǒng)建設(shè) 項(xiàng)目性質(zhì)：新建 建設(shè)單位： xxx市人民政府 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 ： （人民政府市長(zhǎng)） 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)： xxx市 xxx街 占地面積： 總投資： 萬(wàn)元。其中：建筑工程費(fèi) 22 萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置費(fèi) 560萬(wàn)元，工程建設(shè)其它費(fèi) 。 資金來(lái)源：國(guó)家財(cái)政 建設(shè)期限： 2020（ 一年 ） 二、 項(xiàng)目編制依據(jù) 胡錦濤在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告 xxx 市人民政府市長(zhǎng)劉維東 2020 年 3 月 27 日在 xxx 市第三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上《政府工作報(bào)告》 《 xxx市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》 國(guó)務(wù)院《實(shí)施公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》 內(nèi)蒙古自治區(qū)《發(fā)展公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》 《城市 120急救指揮中心和指揮系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 《 xxx市 120指揮系統(tǒng)所需資金請(qǐng)示》 120 指揮系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 — 3 — 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景 必要性和可行 性 一 、 項(xiàng)目建設(shè)背景 根據(jù)國(guó)務(wù)院 實(shí)施公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 規(guī)定及內(nèi)蒙古自治區(qū) 發(fā)展公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法 ， 更好地 適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。規(guī)范建設(shè) 120 指揮系統(tǒng) ,提高科學(xué)管理水平 ,正確掌握標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)揮投資效益，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，體現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策更好地滿足 旅游事業(yè)的發(fā)展和 市民日常急救醫(yī)療需要，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。 xxx 市自 1996 年設(shè)市以來(lái)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，依托得天獨(dú)厚的旅游資源組合及優(yōu)越的地理區(qū)位，全力打造“神泉雪城”品牌。以旅游興盟為龍頭，把旅游業(yè)做為 xxx市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“生態(tài)立市、旅游興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、口岸旺市”發(fā)展戰(zhàn)略后，經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈現(xiàn)出空前的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。自治區(qū)政府確認(rèn)的“興邊 富民”重點(diǎn)市 、“革命老區(qū)”都加大了旅游業(yè)的建設(shè)力度，同時(shí)以提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民生活水平為根本，逐步完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)功能，不斷豐富旅游產(chǎn)品、項(xiàng)目、線路 ，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)， 發(fā)展綠色、特色工業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升對(duì)外開放水平，擴(kuò)大招商引資，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展和人民生活水平的穩(wěn)步提高。旅游的發(fā)展帶動(dòng)了區(qū)域臨時(shí)人口的增加，每年平均人數(shù)達(dá)到 50多萬(wàn)人口，是城市人口的 10倍，為了迅速提升 xxx市旅游品牌，適應(yīng)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，立足當(dāng)前、考慮發(fā)展、適度 超前，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)展需求，立足本市 120指揮系統(tǒng)平臺(tái)，逐步輻射120 指揮系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 — 4 — 到明水河、五岔溝、天池景區(qū)、口岸及周邊百姓聚住區(qū)，實(shí)行全程急救信息化，指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)化、對(duì)突發(fā)衛(wèi)生公共事件和重大災(zāi)害事件的呼救、受理、調(diào)度、出車、病員動(dòng)態(tài)檢控、電子病歷、突發(fā)應(yīng)急醫(yī)療救援等工作進(jìn)行數(shù)字采集分析、協(xié)調(diào)和及時(shí)控制保證“ 120”呼救受理及調(diào)度指揮系統(tǒng)信息全天暢通，縮短急救時(shí)間。 突發(fā)衛(wèi)生事件和重大災(zāi)害事件，建立這個(gè)系統(tǒng)將能夠及時(shí)為參與指揮的領(lǐng)導(dǎo)和專家提供靠前的現(xiàn)場(chǎng)指揮服務(wù)，并按照救急就近就?？凭戎文芰突颊吆图覍僖庠傅募本仍瓌t，實(shí)現(xiàn)集 中受理統(tǒng)一調(diào)度，分區(qū)救治、就近派車為應(yīng)急指揮搭建一個(gè)聽的見的 、查的到的指揮樞紐。在建設(shè)國(guó)內(nèi)一流國(guó)際知名生態(tài)旅游名城的同時(shí)，建設(shè) 120指揮系統(tǒng)，各級(jí)政府給予了高度重視，這也是 xxx市 。愿 120公共衛(wèi)生事業(yè)指揮系統(tǒng)早日實(shí)現(xiàn)。 二 、 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求 目前 xxx 市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 5904 多元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到 2230 多元。全市每年接待旅游人數(shù)達(dá) 52萬(wàn)人次，累計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游收入 ，占 GDP 比重近 30%。提供就業(yè)崗位 1 萬(wàn)多個(gè) ，就業(yè)人數(shù)占全市人口的 25%。同時(shí)旅游區(qū)作為全國(guó)文明示范點(diǎn)，成為自治區(qū)六星級(jí)文明城市 、 全區(qū)“十佳文明城市”等先進(jìn)稱號(hào)。 120指揮系統(tǒng)建設(shè)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的需求，是滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求的具體體現(xiàn)。 旅游業(yè)是當(dāng)?shù)刂е援a(chǎn)業(yè)，建設(shè) 120 指揮系統(tǒng)是發(fā)展所需 xxx市是一座年輕的旅游城市，是一個(gè)旅游資源極度富集的120 指揮系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 — 5 — 地區(qū)，氣候構(gòu)成的避暑特色 ， 森林構(gòu)成觀光特色，溫泉構(gòu)成度假特色，冰雪構(gòu)成運(yùn)動(dòng)特色， 火山構(gòu)成科考特色。這些新興的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為該區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)的歷史性必然選擇，同時(shí)由于面臨著日趨激烈的旅游市 場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，離大的客源市場(chǎng)較遠(yuǎn)，旅游成本高，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱等不利因素自然存在，因此在大環(huán)境下 和 大背景下進(jìn)行認(rèn)真的思考，必須實(shí)現(xiàn) 120 指揮系統(tǒng)高速度、 超常規(guī) 、 跨越式發(fā)展。確立 120指揮中心工作模式，按照實(shí)際情況確立機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)公眾呼救服務(wù)功能，建立突發(fā)實(shí)情預(yù)案處理服務(wù)平臺(tái)都是不可缺少的。 以科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)，高起點(diǎn)建設(shè) 120指揮系統(tǒng) 市轄區(qū)五 岔 溝、白狼、天池 等五 個(gè)鎮(zhèn) ， xxx街 、新城、林海三個(gè)街道。是東北亞經(jīng)濟(jì)圈腹地和我國(guó)東北經(jīng)濟(jì)區(qū)西出口，隨著旅游業(yè)的發(fā)展 ， 到此一游型占主導(dǎo)的觀光游，逐步向以度假休閑、運(yùn)動(dòng) 健身為主的個(gè)性游與大眾游并存的局面發(fā)展轉(zhuǎn)變，這樣休閑度假城市及森林旅游資源的分布特點(diǎn)，構(gòu)筑了衛(wèi)生創(chuàng)業(yè)規(guī)劃的調(diào)整，因此就必須建立完善的 12
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