【正文】 發(fā)布關于我局的政務動態(tài)、部門文件，并建立快捷鏈接，方便群眾登錄我局政務外網(wǎng)。今年，我局進一步拓寬政府信息公開范圍，加大信息發(fā)布量，有效回應群眾獲取信息的需求。二是結合“兩 建”、商事登記改革、市場監(jiān)管等省市重點工作，及時向社會發(fā)布動態(tài)信息，讓群眾了解和監(jiān)督我局落實上級部署，實際履行工商行政管理職能的情況。 三、加強信息公開制度的規(guī)范化建設。一是按照基層規(guī)范化建設要求，完成對全系統(tǒng)登記大廳政務公開欄的統(tǒng)一設計、更換，并結合商事登記 制度改革的全市推開，更新《政務公開指南》的相關內(nèi)容，為群眾查閱、了解當前工商部門應公開的所有事項提供便捷渠道。三是根據(jù)新公布的《廣東省政府信息依申請公開工作規(guī)程》及工作需要，重新制定查詢窗口登記檔案查詢指南，更新了依申請公開政府信息的相關工作規(guī)范和流程，并及時在紅盾信息網(wǎng)公布 ，讓群眾及時了解依申請公開工作的有關事項，推動了工作規(guī)范、有序開展。 四、政府信息公開中存在的問題及改進措施 今年，我局在政府信息公開工作方面取得了一定的成績，但對比上級和群眾的要求仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在信息公開力度與群眾的期望還有一定差距，依申請公開工作還不夠規(guī)范等。 （一）加大政府信息公開力度。同時，針對企業(yè)和群眾比較關心的行政審批結果、業(yè)務辦理進展、網(wǎng)上咨詢投訴等信息 ，進一步完善相關模塊的功能，加大信息發(fā)布量和更新頻率，保障群眾知情權和監(jiān)督權。以《廣東省政府信息依申請公開工作規(guī)程》的印發(fā)為契機，嚴格對照《政府信息公開條例》、《廣東省政務公開條例》等法律、法規(guī)的要求，進一步梳理、完善各項工作制度，明確政府信息公開的流程和標準文書，使每一件政府信息公開申請都依法依規(guī)辦理。 200*年度企業(yè)（內(nèi)資、私 營）年檢及個體工商戶驗照工作，我市各級登記主管部門，嚴格按照國家工商總局和省局業(yè)務處的 要求，結合我市的實際情況，精心組織，周密部署，突出重點，強化監(jiān)管，確保質(zhì)量，使 200*年度企業(yè)年檢及個體工商戶驗照工作～結束，現(xiàn)將有關情況如下： 一、基本情況： 200*年度我市內(nèi)資企業(yè)應檢企業(yè) 6***戶，其中法人 2***戶，營業(yè) 4***戶，截止 200*年 5 月 25 日，實檢企業(yè) 3***戶，其中法人 1***戶，營業(yè) 20**戶，注銷企業(yè) ***戶，參檢率 56％，合格率 100％，實檢企業(yè)注冊資本（金）到位率 98％，年檢中被定為 B 級企業(yè) ***戶。 二、主要作法 周密部署，充分做好年檢前各項準備工作，針對去年年檢工作存在問題和今年年檢工 作的實際問題，市局注冊科組織全體干部認真學習國家工商總局的《關于做好 200*年度年檢工作的通知》及省局企業(yè)處和個私處的年檢通知文件，明確重點，提高認識，并對今年年檢可能遇到新的問題部署周密對策，制定了全市年檢工作意見和措施，轉發(fā)各縣（市、區(qū)）工商局。 深入廣泛宣傳，培強企業(yè)參檢和個體工商戶驗照意識。福鼎市局為更好做好 200*年度企業(yè)年檢工作，注冊股同志們以創(chuàng)建青年文明為契機，以“四個一流”為標準，積極開展宣發(fā)動工作，采取張貼通告、懸掛條副、電話聯(lián)系等多種形 式進行宣傳，并統(tǒng)一印制年檢通告 20 多張，張貼在市局、工商所（分局）辦公樓，市區(qū)、大街和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要場所宣傳欄，提高企業(yè) 的參檢意識，印發(fā)了《 200*年度企業(yè)年檢須知》連同年檢報告書等，由各分局（所）工作人員直接送到企業(yè)手中，并指導企業(yè)填寫報告書，開展上門服務。 按照國家工商總局《關于做好 200*年度企業(yè)年檢工作的通知》要求，結合我市實際，年檢工作中重點加大以下幾點方面的審查力度：一是結合年檢，把企業(yè)前置審批條件做為重點，嚴格審查、重點審查清理可 能危及人民生命財產(chǎn)安全的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是否達到企業(yè)登記前置審批要求，審查對象涉及人身健康、公共安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、自然資源開發(fā)與利用等項目，對已經(jīng)具備前置審批條件或年檢中通過規(guī)范完善達到條件予以通過年檢。全市通過年檢規(guī)范企業(yè)登記前置審批條件 ***戶，其中補齊前置批文 ***戶，變更登記 ***戶，注銷 ***戶；二是通過重新提交公司制企業(yè)股東證明，甄別大量名存實亡公司股東。市局委托轄區(qū)工商分局 —— 蕉北工商分局對市局所登記所有企業(yè)（轄區(qū)內(nèi)）進行實地檢查，并由分局簽署初審意見，強化基層監(jiān)管力度。配合相關部門，指導基層工商所（分局），專項整治初顯成效，提高工商監(jiān)管力度。截止 20**年 5 月 31 日，全市共有企業(yè) 12***戶，已辦理 CA 證書的有 6***戶，總制證率為 ％。市局窗口人員結合年檢工作，耐心細致地向企業(yè)宣傳，CA 證書發(fā)放的意義和作用， 取得理解、贏得主動，并指定專人負責 CA 證書的申請、錄入、協(xié)調(diào)、督辦工作，市局今年發(fā)放證書 ***戶，收取服務費 ***戶累計已制證 1***戶，占企業(yè)數(shù) ％。 在年檢工作中結合開展機關效能建設、勤政廉政建設 ，寓服務于年檢，服務當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。二是樹立服務新理念。三是依托 CA 證書發(fā)放，指導企業(yè)試行網(wǎng)上年檢，全市各級登記機關部門指導 ***戶企業(yè)通過福建工 商紅盾網(wǎng)進行網(wǎng)上年檢申報初審服務。根據(jù)市局黨組年檢工作意見，今年年檢工作市局注冊科專門指定三人負責年檢受理工作，除涉及年檢材料、涉嫌違法行為或缺資不全的企業(yè)年檢當場辦結，深受企業(yè)好評。市局確定了鑒明數(shù)碼科技、鵬康 電視、汽車改裝以及大唐火電、龍安鋼鐵等項目作為今年重點服務對象。 五、存在問題 相當部分國有、集體企業(yè)經(jīng)濟效益，生產(chǎn)經(jīng)營狀況不景氣，連年虧損，職工下崗，瀕臨倒閉，參檢積極性不高；老企業(yè)分支機構辦理 CA 證書難度大，注銷企業(yè)比例增多，致使企業(yè)參檢率不高。在強調(diào)嚴把企業(yè)市場準入同時，應加強照后的日常監(jiān)管。 縣工商局創(chuàng)新提升商標監(jiān)管執(zhí)法機制，不斷加大商標整治力度，提高綜合監(jiān)管執(zhí)法能力，圍繞發(fā)展主題，突出以服務為軸心，積極引導企業(yè)實施商標戰(zhàn)略，服務縣經(jīng)濟建設，扎實做好商標監(jiān)督管理工作，并取得一定成效。 一、開展 縣工商局加大宣傳力度，提高企業(yè)和全社會商標法律意識。我局利用“ _、 __”知識產(chǎn)權宣傳周，開展宣傳活動，于 ____年 _月 __日至 _月 __日，組織全縣工商干部職工，對全縣多家商貿(mào)場所，主要是音像制品經(jīng)營場所進行了抽樣突擊檢查，并在檢查中宣傳法律法規(guī)，發(fā)放了 ____余份商標法律法規(guī)宣傳單，結合片區(qū)市場巡查，主動向經(jīng)營者、消費者宣傳商標法律知識，接受經(jīng)營者法律法規(guī)咨詢，教育經(jīng)營者誠信經(jīng)營，保護自己商標品牌，在誠 信中樹立品牌形象。此次活動，縣工商局共出動人員 __人，并發(fā)送商標法律法規(guī)宣傳單 ___余份。結合我縣大部分區(qū)域在農(nóng)村，消費群體集中在農(nóng)村這一實際情況，在宣傳周期間，組織各個分局在本轄區(qū)內(nèi)開展以法律咨詢、發(fā)放傳單形式的宣傳活動，并幫助當?shù)剞r(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)注冊商標，使 農(nóng)民的家庭小作坊經(jīng)營逐漸走上正規(guī)化，進而增強了農(nóng)民自我保護意識。 二、積極開展保護注冊商標專用權整治行動 ____年，縣工商局積極組織開展保護注冊商標專用權整治行動。我們突出以食品、酒類、藥品、農(nóng)資、馳、著名商標專用權的保護為重點，以生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)、專營專賣店、商標印 制企業(yè)為整治突破口，開展保護商標專用權專項執(zhí)法的各項工作。檢查過程中發(fā)現(xiàn)個別企業(yè)及個體業(yè)戶使用商標存在不規(guī)范情況，我局執(zhí)法人員都一一做出指導，糾正了企業(yè)在商標使用過程中出現(xiàn)的問題，有力地打擊了侵權假冒行為，維護了注冊商標權利人合法權益。加大對著名、知名商標的宣傳力度，加強對我縣著 名、知名商標企業(yè)引導工作，指導他們實施商標戰(zhàn)略，保護注冊商標專用權，爭創(chuàng)知名、著名商標，使企業(yè)更好的運用商標參與市場競爭，提高企業(yè)產(chǎn)品的市場占有率。充分運用職能協(xié)助政府，推動企業(yè)實施商標戰(zhàn)略。深入全縣知名商標以上企業(yè)進行訪談， 開展上門服務。運用商標戰(zhàn)略促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。 一、內(nèi)部管理抓規(guī)范，“一審一核”嚴推行 根據(jù)國家工商總局、省局的要求，結合 **市企業(yè)注冊登記工作實際，今年， **月 **日，我市工商行政管理局舉行“ **市工商行政管理局企業(yè)注冊登記管理工作審查員、核準員授權儀式”，儀式的舉行標志著企業(yè)注冊登記管理工作“一審一核”制的全面啟動和規(guī)范實施。“一審 一核”工作制度的實施，進一步規(guī)范統(tǒng)一了全市工商系統(tǒng)企業(yè)注冊登記管理工作的登記操作程序，明確了工作人員的職權職責，簡化登記審核程序，降低行政工作成本，充分體現(xiàn)了權責明確、便民高效、服務優(yōu)質(zhì)的注冊登記管理工作的服務原則。 二、窗口服務有措施，轉變觀念樹形象 隨著省政府“四項制度”的貫徹執(zhí)行和“解放思想、深化改革、擴大開發(fā)、科學發(fā)展”解放思想大討論活動的開展，本著以人為本，便民、為民的服務宗旨，全市注冊登記管理工作認真落實“四項制度”、轉變思想觀念、整改 完善工作不足，深抓“工作細節(jié)、具體措施、形象品牌”。通過整理、歸納、印制出內(nèi)資各類市場主體 21 份近8 萬多字的登記指南和 16 份日常登記文本，于 ***月 **日在全市注冊大廳統(tǒng)一擺放。 三、立足職能促發(fā)展，幫扶企業(yè)渡難關 針對國際金融危機對市場的影響和沖擊，我市工商局立足職能，采取切實措施幫扶企業(yè)渡過難關。二是認真落實促進服務業(yè)發(fā)展的政策措施，降低準入門檻，放寬經(jīng)營范圍，簡化連鎖經(jīng)營登記手續(xù)，關注新興服務業(yè)態(tài)和項目登記，營造公平公正的準入環(huán)境，大力培育服務業(yè)市場主體。四是對于 ***月 **日以后出資期限到期的無違法記錄的企業(yè)，因資金緊張 無法按時繳付出資的，依企業(yè)申請，允許 延長出資期限至 200*年底。市工商局在 **月 **日組織召開企業(yè)年檢工作座談會，市 ***戶企業(yè)負責人參加了會議。并對企業(yè)現(xiàn)場咨詢的問題耐心解答。 四、科學監(jiān)管上水平，有效措施促發(fā)展 為加快我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展，不斷提高注冊登記服務質(zhì)量和工作效率，我市工商局制定了《關于進一步深化改革促進非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展的實施意見》。 一是在簡化準入程序方面：改革企業(yè)登記審核程序，全面推行企業(yè)登記“一審一核”制和當場辦結制。 二是在改進準入服務方面：全力支持、幫助企業(yè)到國家工商總局及省工商局辦理法定登記事項，對企業(yè)申報不冠行政區(qū)劃名稱或辦理設立、變更登記的，指派專人給予指導，幫助做好材料申報等工作。充分發(fā)揮企業(yè)信用信息系統(tǒng)社會服務和分類監(jiān)管功能，為社會公眾及相關部門提供信息查詢服務。對新登記的企業(yè)、個體工商戶，在半年內(nèi)首次發(fā)生登記管理方面的一般違法違章行為的，免予行政處罰；對首次不按規(guī)定接受年度檢驗并在限期內(nèi)改正的，免予行政處罰。建立企業(yè)準入服務聯(lián)系機制，實行預約服務、延時服務制度 。 (一 )注重法治教育，增強依法行政能力 制定學法規(guī)劃。結合工作實際制定年度法制宣傳教育工作要點，確定不 同階段的工作目標、工作任務和工作要求，有計劃、有步驟地推進法制宣傳教育。結合工作實際，有組織、有計劃地開展《公司法》、《商標法》、《廣告法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《消費者權益保護法》等為內(nèi)容的企業(yè)登記、執(zhí)法辦案、消費維權等各類學習、宣傳和培訓活動。全年共舉辦法律法規(guī)網(wǎng)上培訓 4 次，理論測試 2 次，無紙化辦公學法用法 1 次，參學率、參考率、結業(yè)率均達到 **%。圍繞“ 3 26”知識產(chǎn)權保護日、楊店“桃花節(jié)”、“ ”法制宣傳日等重要法律頒布實施紀念日等特殊時間，采取設置咨詢臺、制作宣傳欄、印發(fā)宣傳單、出動宣傳車、懸掛宣傳橫幅等辦法，深入開展法律法規(guī)宣傳教育活動。消費維權工作得到了上級有關部 門的充分肯定。全面實行網(wǎng)上立案集中審查，所有行政執(zhí)法案件均由分管執(zhí)法辦案的領導審批。此舉有效規(guī)范了執(zhí)法行為，促進了執(zhí)法辦案標準化、規(guī)范化、制度化建設。為確保每一 項具體行政行為的正確性和公正性，全區(qū)工商系統(tǒng)法規(guī)機構在案件核審中嚴把“四關”，即執(zhí)法主體審查關 。定性、量罰審查關 。截至目前，全區(qū)工商系統(tǒng)共辦理一般程序案件 210 件，核審率達 **%。一是開展定期抽查。重點檢查一般程序案件事實是否清楚，證據(jù)是否充分，定性是否準確，程序是否合法， 處罰是否適當。按照《湖北省工商行政管理機關行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評查標準》，組織開展了行政執(zhí)法案件集中評查。三是開展案件回訪。今年共開展回訪 150 余次。 (三 )履行法定職責，強化依法行政效能 強化隊伍建設。常年聘請法律顧問，法律顧問對區(qū)局重大決策、規(guī)范性文件和執(zhí)行行為進行合法性審查 。 加強組織領導。印發(fā)了《全區(qū)工商系統(tǒng)行政執(zhí)法突出問題專項治理工作方案》，并召開專題會議安排部署專項治理工作。圍繞“執(zhí)法不嚴格、執(zhí)法不公正、執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法不廉潔、執(zhí)法不文明、執(zhí)法不作為”等 6 個方面的內(nèi)容，全面梳理所辦理的行政處罰 案件，認真清查案件定性、處罰依據(jù)是否準確，裁量是否適當，程序是否合法。 20**年，在縣委、縣政府和市工商局的正確領導下，我局扎實推進工商登記制度改革，認真履行監(jiān)管職責，提高認識，鼓足干勁，較好地完成各項工作，為完成全年目標任務奠定了堅實的基礎。我局以服務全縣經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展為目標，以優(yōu)化營商環(huán)境為著力點，圍繞釋放改革 紅利、激發(fā)市場活力，努力營造寬松平等的準入環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境。一要積極推進工商注冊制度便利化。今年以來，我局