【正文】 進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢和特征。新一代人工智能取得突破性進(jìn)展，成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動力。 “十三五”以來，煤炭行業(yè)建立起以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的科技創(chuàng)新體系，初步形成功能互補、 導(dǎo)向明確的行業(yè)研發(fā)平臺和創(chuàng)新基地合理布局，國家、省部和行業(yè)級研發(fā)機構(gòu)達(dá) 150余家，培育了一批從事知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測認(rèn)證等專業(yè)化服務(wù)的科技服務(wù)機構(gòu)，打造了開放共享、創(chuàng)新活躍的行業(yè)“雙創(chuàng)”新模式新業(yè)態(tài)，涌現(xiàn)出一批科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊和青年人才，培養(yǎng)了一支高技能人才隊伍。全行業(yè)獲得國家科技獎勵、中國專利獎共 60 余項，“煤制油品 /烯烴大型現(xiàn)代煤化工成套技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用”項目榮獲國家科技進(jìn)步一等獎。 “十三五”以來，煤炭地質(zhì)勘查與建井理論體系不斷完善，關(guān)鍵技術(shù)取得突破。完善了以凍結(jié)、鉆井、注漿為主的建井理論與技術(shù)體系，研制出超大直徑深立井建井技術(shù)和大型成套裝備。提出了采煤區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護的核心就是保護地下水位的新理念以及不同分區(qū)保護水位的開采方法。目前全國已建成 280 余個智能化采掘工作面，形成了“有人巡視、無人操作”的智能開采工作面新模式，大斷面快速掘錨系統(tǒng)、巖巷全斷面掘進(jìn)裝備、大傾角礦用盾構(gòu)機等在井下試驗應(yīng)用， 一次采全高、 超大采高智能綜放系列成套裝備成功投用，純水液壓支架示范應(yīng)用。千萬噸級濕法全重介選煤技術(shù)、 大 型復(fù)合干法和塊煤干法分選技術(shù)、大型井下選煤排矸技術(shù)和新一代空氣重介干法選煤技術(shù)成功應(yīng)用。現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備自主化取得重大突破，攻克大型、超大型水煤漿氣化和干煤粉氣流床高壓氣化成套關(guān)鍵技術(shù)與裝備，建成單爐日處理3000 噸級、 4000 噸級煤氣化示范工程；以低溫漿態(tài)床 FT 合成技術(shù)為核心的 100 萬噸煤間接液化示范項目成功投產(chǎn)，大型煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制甲醇 制汽油和高含氧燃油添加劑、大型煤焦油加氫制油等示范和升級示范項目全面取得成功，轉(zhuǎn)入安穩(wěn)長滿優(yōu)商業(yè)化運行，污廢水實現(xiàn)循環(huán)利用和“近零”排放；煤制芳烴、煤制乙醇示范取得成功。成功研發(fā)了礦區(qū)土地生態(tài)環(huán)境損害監(jiān)測與構(gòu)造土壤介質(zhì)和恢復(fù)植被相結(jié)合的綜合復(fù)墾技術(shù)，中東部煤礦井下煤矸石固廢充填開采減沉置換技術(shù)，地面沉陷區(qū)水域景觀、養(yǎng)殖、果蔬、旅游、光伏立體生態(tài)復(fù)墾技術(shù)，西部煤礦區(qū)采煤塌陷地和矸石山的微生物修復(fù)植被綠化技術(shù)，以“導(dǎo)儲 用”為特征的地下水庫技術(shù)。行業(yè)基礎(chǔ)理論研究相對薄弱分散，關(guān)鍵技術(shù)原創(chuàng)性突破、顛覆性創(chuàng)新仍然較少，高端裝備未能完全滿足應(yīng)用需求，科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和高 技能人才大量缺乏，研發(fā)經(jīng)費投入強度達(dá)不到全社會平均水平，知識產(chǎn)權(quán)保護運用和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)水平滯后。 二、 發(fā)展思路 （一）指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和能源安全新戰(zhàn)略，堅持新發(fā)展理念，以支撐引領(lǐng)現(xiàn)代化煤炭經(jīng)濟體系建設(shè)為目標(biāo)，加強新一代信息技術(shù)與煤炭開發(fā)利用深度融合，大力提升自主創(chuàng)新能力，組織開展“ 3111”科技創(chuàng)新重點任務(wù)，加強煤炭基礎(chǔ)理論研究，突破新一代煤炭安全綠色智能化開發(fā)和清潔高效低碳化利用關(guān)鍵核心技術(shù)，強化重大技術(shù)創(chuàng)新示范引領(lǐng)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才隊伍，構(gòu)建開放型合作創(chuàng)新生態(tài)，支撐煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持自主創(chuàng)新支撐引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，將關(guān)鍵核心技術(shù)與裝備的安全可控作為提升行業(yè)自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵，推動行業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展路徑。堅持企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新主體，聯(lián)合科研院所和高等院校，完善產(chǎn)學(xué)研深度融合和協(xié)同創(chuàng)新機制，集聚各類創(chuàng)新要素和社會資源，形成合力推動行業(yè)科技創(chuàng)新。聚焦完善現(xiàn)代化煤炭開發(fā)利用技術(shù)體系，強化基礎(chǔ)理論研究，以關(guān)系全局的重點技術(shù)領(lǐng)域為主開展技術(shù)攻關(guān)，在帶動作用強的關(guān)鍵核心技術(shù)上實現(xiàn)突破。開展重大技術(shù)創(chuàng)新示范，創(chuàng)新行業(yè)科技創(chuàng)新管理與服務(wù)模式，積極培育新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料，引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)科技成果規(guī)?；茝V應(yīng)用。堅持體制機制創(chuàng)新，持續(xù)完善科技創(chuàng)新管理和人才培育機制，優(yōu)化科技人才結(jié)構(gòu)和布局，大力建設(shè)科技人才隊伍，提高人才效能和能力素質(zhì)。加強低碳和減碳技術(shù)創(chuàng)新，積極研發(fā)高碳能源減碳化、綠色化新技術(shù)，探索碳資源循環(huán)利用、碳高效低能耗捕集和永久性碳封存技術(shù)，順應(yīng)全球低碳發(fā)展趨勢。 —— 行業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到 65%左右，規(guī)模以上企業(yè)研究與試驗發(fā)展 (Ramp。 —— 煤炭綠色智能開采、煤礦重大災(zāi)害防控、煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)理論研究取得突破，完善形成生態(tài)環(huán)境低擾動綠色開采技術(shù)體系、深部煤炭資源安全高效開采技術(shù)體系、煤礦智能化技術(shù)體系、煤炭智能化洗選加工技術(shù)體系、煤炭清潔高效減碳轉(zhuǎn)化技術(shù)體系、煤系共伴生資源開發(fā)利用技術(shù)體系、廢棄礦井空間資源綜合利用技術(shù)體系。大型煤礦和災(zāi)害嚴(yán)重煤礦基本實現(xiàn)智能化，實現(xiàn)井下重點崗位機器人 作業(yè)，露天煤礦智能連續(xù)作業(yè)和無人化運輸；建立煤礦智能化技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系。冒頂、火災(zāi)、爆炸、沖擊地壓、水害、煤與瓦斯突出等災(zāi)害防治能力進(jìn)一步提升，工作面粉塵防治取得明顯成效，煤礦作業(yè)人員安全防護與職業(yè)健康保障更加完備，礦山應(yīng)急救援體系與技術(shù)更加完善。 —— 現(xiàn)代煤化工實現(xiàn)高效、環(huán)保、低耗發(fā)展。 —— 礦區(qū)生態(tài)環(huán)境顯著改善。 三、 主要 任務(wù) 組織開展“ 3111”科技創(chuàng)新主要任務(wù)，包括三大基礎(chǔ)理論研究，十大重點領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)，十項重大技術(shù)創(chuàng)新示范和百項先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用。 理論，時空變化條件下的礦井地質(zhì)精準(zhǔn)探測及建模理論，面向礦井復(fù)雜環(huán)境的自適應(yīng)感知理論，礦山多源異構(gòu)數(shù)據(jù)融合及信息動態(tài)關(guān)聯(lián)理論，復(fù)雜條件下采掘設(shè)備群的協(xié)同控制理論，面向復(fù)雜礦井環(huán)境的動態(tài)協(xié)同控制與數(shù)據(jù)驅(qū)動決策理論，黃河流域等重點區(qū)域煤炭開發(fā)生態(tài)大尺度演變規(guī)律與生態(tài)修復(fù)方法等； 探索深部原位流態(tài)化開采的采動巖體力學(xué)理論和采礦方法。 重點研究原煤多尺度精細(xì)化深度分離與高效提質(zhì)基礎(chǔ)理論，微細(xì)粒難選煤分選過程強化基礎(chǔ)理論，煤系稀貴礦產(chǎn)和關(guān)鍵元素、有毒有害物質(zhì)資源高效分選加工理論，煤炭智能分選加工基礎(chǔ)理論，煤基原料協(xié)同制備功能化材料基礎(chǔ)理論，煤制大宗清潔燃料與化學(xué)品新工藝及催化基礎(chǔ)理論，煤炭氣化、液化在原料、工藝過程匹配和產(chǎn)品靈活性調(diào)控理論，煤炭利用多點源、多污染物協(xié)同控制理論與方法等；探索煤制氫理論與方法。 研究煤系資源與生態(tài)環(huán)境的空天地一體化協(xié)同勘查方法，侏羅紀(jì)煤田地層沉積相與構(gòu)造控水機理，華北型煤田深部煤層底板巖溶水精準(zhǔn)探查與防控方法，西南地區(qū)巖溶復(fù)雜地形條件下高分辨率地球物理探測方法等；研發(fā)全數(shù)字高密度三維三分量地震技術(shù)、礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害精準(zhǔn)監(jiān)測預(yù)警技術(shù)、水文地質(zhì)三維高精度動態(tài)表征技術(shù)， 采掘工作面地質(zhì)異常體高精度超前探查技術(shù)等。 深入研究充填開采、無煤柱開采、保水開采、采動圍巖大范圍超前控 制等綠色安全開采技術(shù)；研發(fā)遺留煤炭資源安全復(fù)采技術(shù)，急傾斜煤層“雙俯偽斜”綜采技術(shù)，大型露天煤礦強化內(nèi)排開采技術(shù)，煤與油、氣、稀貴關(guān)鍵元素等共伴生資源協(xié)調(diào)開采技術(shù)，碎軟低滲煤層區(qū) 地質(zhì)條件和產(chǎn)能預(yù)測評價方法，地面水平井工廠化抽采技術(shù)，復(fù)雜儲層煤層氣高效立體抽采技術(shù)，深部煤系氣一體化共采技術(shù)。 研發(fā)復(fù)雜地質(zhì)條件的工作面智能開采技術(shù)， 4DGIS透明地質(zhì)技術(shù)，煤礦 5G 無線通信技術(shù)，井下視頻高效處理及 AR/VR 技 術(shù)，井下精確定位與設(shè)備導(dǎo)航技術(shù)，輔助運輸系統(tǒng)連續(xù)化和無人化技術(shù)，智能化無人快速掘進(jìn)技術(shù)，重大危險源智能感知與預(yù)警預(yù)報技術(shù)，高可靠性智能裝備（終端）技術(shù)，煤礦機器人路徑規(guī)劃與長時供電技術(shù)，露天開采無人化連續(xù)作業(yè)技術(shù)，煤炭智能化采樣檢測技術(shù)，礦井機電設(shè)備在線監(jiān)測與診斷維護技術(shù)等。 研發(fā)低階煤大型分質(zhì)分級轉(zhuǎn)化技術(shù)及裝備，超臨界煤氣化、加氫煤氣化、催化氣化等新型煤氣化技術(shù)，煤炭溫和加氫直接液化和間接液化耦合新工藝及催化劑技術(shù)，煤炭液化制取特種油品、富氧油品添加劑技術(shù)，高可靠性余熱回收技術(shù)，高溫煤氣深度除塵凈化技術(shù)，液化殘渣綜合利用技術(shù)，煤耦合甲烷等離子體合成乙烯、乙炔技術(shù)，高效高選擇性乙烯丙烯靈活調(diào)控的甲醇制烯烴催化劑、反應(yīng)器及工藝，多污染物聯(lián)合精確控制和脫除技術(shù)，低能耗 CO2 捕集、封存 及碳循環(huán)利用技術(shù)。 研發(fā)礦山災(zāi)害救援信息化技術(shù)與智能決策系統(tǒng)，礦山應(yīng)急救援通訊技術(shù)裝備，災(zāi)后救援快速自組網(wǎng)技術(shù)裝備，礦災(zāi)應(yīng)急救援智能專業(yè)服務(wù)機器人，復(fù)雜環(huán)境水陸兩棲偵檢機器人，災(zāi)后多維度生命保障技術(shù)裝備，井下坍塌松散體快速構(gòu)建救援通道技術(shù)，地面快速構(gòu)建救援通道技術(shù)，礦山應(yīng)急救援綜合培訓(xùn)演練系統(tǒng)等。 （三）重大技術(shù)創(chuàng)新示范積極培育技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，重點推進(jìn)煤礦井巷全斷面快速掘進(jìn)、復(fù)雜地質(zhì)條件煤層智能綜采、井工煤礦智能化建設(shè)、露天煤礦智能高效開采、智能精細(xì)高效洗選、煤炭分質(zhì)利用、煤炭液化及高端化工品制備、廢棄礦井地下空間資源綜合利用、 礦區(qū)大宗固廢資源利用、大型礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等 10 項重大技術(shù)創(chuàng)新示范。 針對復(fù)雜地質(zhì)條件煤層（大傾角、薄煤層、高瓦斯、多構(gòu)造），因地制宜研發(fā)配套智能綜采技術(shù) 及成套裝備，建設(shè)智能綜采示范工程；針對西部礦區(qū)特厚硬煤層資源不宜采用放頂煤開采方式，研發(fā)特厚煤層一次采全高智能化綜采技術(shù)與成套裝備，設(shè)計生產(chǎn)能力 5000 噸 /小時，傾角≤ 15176。 建設(shè)以采掘生產(chǎn)為核心，融人員、設(shè)備、環(huán)境為一體的智能化煤礦示范工程。 依托西部千萬噸級大型露天煤礦，研制 8000t/h 半固定式 /移置式大運量帶式輸送機組、 3000m3/h 自移式破碎站、自動穿孔爆破設(shè)備、3000m3/h 輪斗挖掘機和 200～ 300 噸柴油發(fā)動機重型運輸卡車 。 研制千萬噸級特大型濕法智能選煤廠的關(guān)鍵設(shè)備和在線檢測儀器，包括大型破碎機、跳汰機、旋流器、振動篩、浮選機、渣漿泵和高效脫介、脫水設(shè)備，原煤和產(chǎn)品質(zhì)量在線檢測儀器等；研發(fā)重介、浮選分選過程大數(shù)據(jù)平臺，建立煤炭洗選工藝智能化控制平臺；研制千萬噸級干法分選智能化裝備，研究干濕混合流程新工藝，建立千萬噸級智能選煤廠示范工程。 完善日投煤量 3000～ 4000t/d 的大型高效氣化爐和大型高效空分裝置、大型甲醇合成塔、甲烷化反應(yīng)器、大型高壓壓縮機等關(guān)鍵技術(shù)裝備，建立百萬噸級及以上煤炭間接液化及高端化工 產(chǎn)品（如α 烯烴、高檔潤滑油、茂金屬聚乙烯等）工業(yè)化生產(chǎn)示范工程。 以煤矸石、尾煤、粉煤灰等大宗固廢資源多元化利用為對 象，建設(shè)礦區(qū)固廢資源利用示范工程。 以華北、華東、西北等大型礦區(qū)采煤沉陷區(qū)土地?fù)p毀與生態(tài)修復(fù) 為主，創(chuàng)建大型礦區(qū)生態(tài)修復(fù)示范工程。 （四）先進(jìn)適用技術(shù)推廣“十四五”期間，大力加強先進(jìn)適用技術(shù)推廣，促進(jìn)科技成果規(guī)?；D(zhuǎn)化應(yīng)用?，F(xiàn)代化礦井建設(shè)方面，重點推廣“一擴成井”軟巖地層鉆井法鑿井、導(dǎo)井豎井掘進(jìn)機鑿井、定向控斜大直徑反井鉆井鑿井、多圈孔深厚沖積層控制凍結(jié)等先進(jìn)適 用技術(shù)。 煤層氣開發(fā)利用方面，重點推廣煤層氣抽采地面遠(yuǎn)距離自動控制鉆進(jìn)、煤礦井下大 功率定向鉆進(jìn)、煤礦井下水力壓裂增透、低濃度瓦斯發(fā)電等先進(jìn)適用技術(shù)。 煤炭加工與清潔利用方面，重點推廣干法礦物高效分離、高硫煤矸石高密度重介分選硫精砂、煤泥循環(huán)流化床潔凈燃燒利用、工業(yè)和民用蘭炭清潔替代等先進(jìn)適用技術(shù)。 煤礦智能化與機器人方面，重點推廣智能無人綜采工作面、井下智能巡檢機器人、智能煤矸分選機器人、基于 UWB 的井下精確定位等先進(jìn)適用技術(shù)。 （二）強化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)推進(jìn)煤炭領(lǐng)域新型標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快煤礦智能化、生態(tài)礦山等重點領(lǐng)域關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研制，強化基礎(chǔ)性、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，推動行業(yè)優(yōu)勢技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)；積極推進(jìn)煤炭領(lǐng)域團體標(biāo)準(zhǔn)制定，快速滿足市場需求和創(chuàng)新需要，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給；建立煤炭標(biāo)準(zhǔn)一致性、符合性檢測體系和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)資源服務(wù)平臺，形成標(biāo)準(zhǔn)制修訂、宣貫 應(yīng)用、咨詢服務(wù)和執(zhí)行監(jiān)督的閉環(huán)管理體系。 （四）加強知識產(chǎn)權(quán)保護健全行業(yè)知識轉(zhuǎn)移和技術(shù)擴散機制，推動建立行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息共享平臺，培育行業(yè)技術(shù)交易市場；加強行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)能力 建設(shè)，加快知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，定期發(fā)布行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展報告；鼓勵和支持企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)參與市場競爭，培育一批具備知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢的煤炭企業(yè)。 （六）營造良好創(chuàng)新環(huán)境加強煤炭工業(yè)技術(shù)委員會建設(shè)，組織開展技術(shù)咨詢，加大新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的推廣應(yīng)用；建立行業(yè)科技創(chuàng)新調(diào)查機制，完善科技創(chuàng)新綜合評價體系，定期開展行業(yè)科技創(chuàng)新評估；大力弘揚科學(xué)家精神，宣傳行業(yè)科技創(chuàng)新進(jìn)展成效和先進(jìn)經(jīng)驗，形成崇尚創(chuàng)新、尊重知識的創(chuàng)新文化，營造有利于科技創(chuàng)新的良好氛圍。現(xiàn)將我局“十三五”期間工作開展情況總結(jié)如下： 一、“十三五”規(guī)劃工作總結(jié) 為全面完成“十三五”規(guī)劃工作任務(wù)，我局從以下幾個方面抓細(xì)抓實應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作。通過完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”等安全生產(chǎn)責(zé)任制和縣、鎮(zhèn)、村、組等四級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步把安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實到各級各部門，形成全社會人人有