【正文】 定發(fā)展對(duì)象時(shí)，要注意把握以下四個(gè)方面的具體要求：即財(cái)產(chǎn)來源合法，用之得當(dāng)，模范守法經(jīng)營(yíng)，自覺依法納稅；關(guān)心愛護(hù)員工，保障員工的合法權(quán)益；誠(chéng)實(shí)守信，有良好的品行，熱心社會(huì)公益事業(yè)，群眾公認(rèn)；積極支持建立企業(yè)黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)組織，為其開展工作提供必要的條件。在接收預(yù)備黨員前，基層黨委要將發(fā)展對(duì)象的有關(guān)材料報(bào)縣一級(jí)黨委組織部門審查。對(duì)那些所在企業(yè)規(guī)模大、跨地區(qū)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)或其他情況特殊的發(fā)展對(duì) 象，經(jīng)支部大會(huì)討論后，可以由縣級(jí)或縣級(jí)以上黨委審批。 切實(shí)抓好以入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍和申請(qǐng)入黨人隊(duì)伍建設(shè)作為發(fā)展黨員工作的重要組成部分，通盤考慮，結(jié)合起來抓。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)比例要求，必須采取有效措施。要把黨的基本知識(shí)納入中學(xué)生思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，并在擴(kuò)大受教育面上下功夫，高中學(xué)生受教育面要達(dá)到 95%以上，逐步在初中生中推開。今后團(tuán)齡青年入黨一般應(yīng)是團(tuán)員，團(tuán)員入黨一般要經(jīng)過“推優(yōu)”。三是要健全“三支隊(duì)伍”建設(shè)的有效管理機(jī)制。特別是要抓好外出務(wù)工農(nóng)民、非公有制企業(yè)職工等一線工人、知識(shí)分子群體的“三支隊(duì)伍”建設(shè)。特別是在其他社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作涉及的政策性強(qiáng)，牽涉面寬，一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好發(fā)展黨員工作的職責(zé)，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化發(fā)展黨員工作第一責(zé)任人意識(shí)。要把發(fā)展黨員工作列入黨建工作責(zé)任制，作為黨建工作檢查考核的重要內(nèi)容，抓好落實(shí)。各級(jí)黨組織尤其是黨委組織部門要認(rèn)真分析黨員隊(duì)伍和發(fā)展黨員工作的總體情況，查找存在的問題，有針對(duì)性 地采取措施。 健全制度。一是要嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員公示制。二是要嚴(yán)格執(zhí)行違規(guī)發(fā)展黨員責(zé)任追究制。特別是對(duì)那些在發(fā)展黨員工作中搞不正之風(fēng)的，要嚴(yán)肅查處。在支部大會(huì)、黨委會(huì)發(fā)展黨員的表決中推行票決辦法。 強(qiáng)化工作力量。特別是要把發(fā)展黨員工作與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，認(rèn)真選配好黨支部班子，尤其是要選準(zhǔn)配強(qiáng)黨支部書記。同時(shí)，要按照中央和省上的要求，建立組織員工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化發(fā)展黨員工作力量。接下來，我就今年即將實(shí)施的村“兩委”換屆選舉中，抓好村黨支部的換屆選舉工作，我提幾點(diǎn)要求?？h區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)村級(jí)組織換屆選舉精心組織、科學(xué)統(tǒng)籌，確保村級(jí)組織換屆選舉的順利進(jìn)行。同時(shí)，要有意識(shí)地注意發(fā)現(xiàn)、考察村級(jí)組織負(fù)責(zé)人人選，做到心中有數(shù)。省上要求，今年村黨支部換屆選舉，要以“公推直選”為主要形式選任村黨支部書記。在今年的村黨支部換屆選舉中，要全面實(shí)行 “公推直選”，廣泛組織黨員、村民代表、村社干部和其他群眾參與提名推薦村黨支部書記候選人。無論是正式候選人的確定，還是正式選舉，都要注意發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線。工作中，縣區(qū)委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)“公推直選”每一個(gè)環(huán)節(jié)的操作規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真研究。要結(jié)合實(shí)施“雙千計(jì)劃”，通過換屆，把一大熱心為民、真心幫民、有能力富民的人選進(jìn)村兩委班子。同時(shí)，要結(jié)合深化“支部 +協(xié)會(huì)”工作，把農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)骨干中的優(yōu)秀分子選進(jìn)村班子，使村班子更好地?fù)?dān)負(fù)起發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收的重任。 四是要進(jìn)一步建立健 全村級(jí)組織規(guī)范運(yùn)作和基層干部管理的各項(xiàng)制度。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)好村民委員會(huì)組織法，實(shí)現(xiàn)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“四個(gè)民主”，特別是要健全村務(wù)公開等民主監(jiān)督制度。 同志們，貫徹落實(shí)好全國(guó)、全省發(fā)展黨員工作會(huì)議精神，做好新形勢(shì)下的發(fā)展黨員工作和抓好年底前村黨支部的換屆選舉，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。 2021 年 8 月 2 日至 3 日，全省組織部長(zhǎng)會(huì)議在成都召開，會(huì)議采取套會(huì)的形式，先后召開了全省發(fā)展黨員工作會(huì)議、全省干部監(jiān)督工作會(huì)議、全省干部選拔 落實(shí)群眾公認(rèn)原則工作會(huì)議三個(gè)會(huì)議。各市州委常委、組織部長(zhǎng)，分管地方干部工作的副部長(zhǎng)和省、市州委組織部相關(guān)處（科、室）負(fù)責(zé)同志以及省直有關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。 全省發(fā)展黨員工作會(huì)議的精神集中體現(xiàn)在魏宏同志和劉毅同志 的講話中。全國(guó)發(fā)展黨員工作會(huì)議精神概括起來，最核心的就是做好新形勢(shì)下的發(fā)展黨員工作要做到“九個(gè)必須”：即必須始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)這一根本要求；必須牢牢把握保持黨的先進(jìn)性和提高黨的執(zhí)政能力這一根本目的；必須始終堅(jiān)持“十六字”方針，保證發(fā)展黨員質(zhì)量這一永恒主題；必須切實(shí)鞏固工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、軍人和干部這一發(fā)展黨員工作主體；必須注意做好在其他社會(huì)階層中發(fā)展黨員這一新課題；必須緊緊抓住在生產(chǎn)、工作第一線和高知識(shí)分子群體、青年中發(fā)展黨員這一工作重點(diǎn)；必 須著力抓好壯大入黨積極分子隊(duì)伍這一重要基礎(chǔ)；必須堅(jiān)持一手抓發(fā)展黨員，一手抓教育管理這一基本觀點(diǎn)；必須牢固樹立實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)這一科學(xué)精神。隨后，魏宏同志作了重要講話。二是要求著眼于提高黨的執(zhí)政能力，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)， 擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，始終把質(zhì)量放在首位，做到均衡發(fā)展、慎重發(fā)展，而不是突擊發(fā)展。四是要求繼續(xù)把在一線工人和農(nóng)民中發(fā)展黨員作為重點(diǎn)，做到“兩個(gè)聯(lián)動(dòng)”和“兩個(gè)并重”（“兩個(gè)聯(lián)動(dòng)”就是堅(jiān)持在國(guó)有、集體企業(yè)發(fā)展黨員與在非公有制企業(yè)發(fā)展黨員聯(lián)動(dòng)，在非公有制企業(yè)建立黨組織與發(fā)展黨員聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌做好不同所有制形式、不同組織形式的經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員工作； “兩個(gè)并重”就是堅(jiān)持把農(nóng)村致富帶頭人中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)為黨員與把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人并重，把發(fā)展農(nóng)村一線新黨員與在外出務(wù)工農(nóng)民中發(fā)展新黨員并重，積極構(gòu)建農(nóng)村發(fā)展黨員工作新機(jī)制），并要求高度重視在知識(shí)分子和青年中發(fā)展黨員工作。六是強(qiáng)調(diào)全面加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好發(fā)展黨員的基礎(chǔ)性工作。會(huì)議還特別強(qiáng)調(diào)了組織 員隊(duì)伍建設(shè)問題，要求各地按照中央的精神，把組織員工作機(jī)構(gòu)和組織員隊(duì)伍建設(shè)好，加強(qiáng)工作力量。 一、進(jìn)一步提高對(duì)做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí) 今年以來，中央先后召開政治局常委會(huì)、政治局會(huì)議研究發(fā)展黨員工作，這是多年來少有的，充分反映了黨中央對(duì)發(fā)展黨員工作的高度重視。省委組織部及時(shí)召開全省發(fā)展黨員工作會(huì)議，結(jié)合我省實(shí)際對(duì)貫徹落實(shí)好全國(guó)會(huì)議精神，做好新形勢(shì)下的發(fā)展黨員工作提出了明確的要求。各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者一定不能因?yàn)榘l(fā)展黨員工作是一項(xiàng)常規(guī)性的工作，或者說因?yàn)樵诎l(fā)展黨員的工作方針、程序和原則上，中央和省上沒有作大的調(diào)整就在思想上麻痹大意，工作上按部就班，而是要認(rèn)真分析和思考黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、整體素質(zhì)和發(fā)展黨員工作中存在的問題，把中 央和省上的精神領(lǐng)會(huì)好，把要求落實(shí)好。應(yīng)該說，改革開放以來，我市與全國(guó)其他地方一樣，發(fā)展黨員工作都取得了顯著成績(jī)，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了較大改善，廣大黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中，發(fā)揮了先鋒模范作用。僅從黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)分析看，至少有兩個(gè)問題需要我們重視，并認(rèn)真加以解決：一是農(nóng)村生產(chǎn)一線發(fā)展黨員偏少，還存在一定數(shù)量多年未發(fā)展黨員的村。二是非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新發(fā)展黨員少，從業(yè)人員中黨員數(shù)量少，黨在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的工作力量薄弱。同時(shí)，非公有制企業(yè)職工黨員占從業(yè)人員的 %,雖然存在部分非公有制企業(yè)中的黨員沒有把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到企業(yè)或者沒有表明黨員身份的情況，但非公有制企業(yè)中黨員數(shù)量少的問題比較突出。目前，全市已建立黨組織的非公有制企業(yè)數(shù)僅占全市非公企業(yè)的 %。 二、以貫徹全國(guó)、全省發(fā)展黨員工作會(huì)議精神為契機(jī)，扎實(shí)抓好新形勢(shì)下的發(fā)展黨員工作 堅(jiān)持新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想、工作方針，進(jìn)一步明確工作要求。 發(fā)展黨員工作必須始終貫徹“十六字”的工作方針。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)是保證質(zhì)量的根本前提；改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展是保證質(zhì)量的基本途徑。 做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作必須落實(shí)以下基本要求：一是圍繞中心，服務(wù)大局。二是堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格工作程序。在黨員標(biāo)準(zhǔn)的把握方面，既要防止求全責(zé)備，抬高“門檻”，使申請(qǐng)入黨人望而卻步；又要防止降低標(biāo)準(zhǔn)、曲解標(biāo)準(zhǔn)。三是堅(jiān)持改善結(jié)構(gòu)，保持均衡發(fā)展。四是堅(jiān)持教育引導(dǎo)，做好基礎(chǔ)工作。五是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)。 突出工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和青年中發(fā)展黨員工作。省上要求，做好在工人中發(fā)展黨員工作要實(shí)行“兩個(gè)聯(lián)動(dòng)”，并要求今后在企業(yè)發(fā)展的新黨員中，生產(chǎn)一線的班組長(zhǎng)、技術(shù)骨干要達(dá)到 75%以上。要把加快在非公有制企業(yè)中建立黨組織、發(fā)展工人黨員同吸收私營(yíng)企業(yè)主中的優(yōu)秀分子入黨結(jié)合起來考慮，通過抓好黨的組織、黨的工作和凝聚力“三個(gè)覆蓋”，全面加強(qiáng)非 公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作和黨的建設(shè)。 二是要切實(shí)抓好在農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作。為此，工作中，一方面要深化“黨員先鋒工程”，開展好“雙向培養(yǎng)”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好致富帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和營(yíng)銷大戶、農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展入黨的工作。另一方面要全面推行“三個(gè)一”的措施（即“一個(gè)黨小組長(zhǎng)聯(lián)系一名外出務(wù)工培養(yǎng)對(duì)象；一個(gè)季度對(duì)聯(lián)系對(duì)象的家庭、生產(chǎn)和思想等情況進(jìn)行一次走訪、電話了解活動(dòng)；一年組織培養(yǎng)對(duì)象開一次懇談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)”），切實(shí)加強(qiáng)在外出務(wù)工農(nóng)民中發(fā)展黨員工作。要積極建立健全流動(dòng)黨員管理服 務(wù)站，流入地和流出地黨組織要互相配合，共同做好流動(dòng)黨員的管理和在進(jìn)城農(nóng)民中開展黨的工作，負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的培養(yǎng)教育。要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)和督促，特別是對(duì) 3年未發(fā)展黨員的村，要逐一分析原因，采取切實(shí)有效措施，徹底解決村黨支部 3 年未發(fā)展黨員的問題，力爭(zhēng)每個(gè)村常年保持 5 名左右的申請(qǐng)入黨人常數(shù)和 2 名以上的入黨積極分子常數(shù)。一方面，要認(rèn)真 研究制定符合青年人特點(diǎn)的培養(yǎng)教育措施，切實(shí)做好在優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員的工作。需要強(qiáng)調(diào)是的，在發(fā)展大學(xué)生黨員的工作中，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、保證質(zhì)量，既要看學(xué)習(xí)成績(jī)，更要防止簡(jiǎn)單地把學(xué)習(xí)成績(jī)作為發(fā)展大學(xué)生入黨的先決和唯一條件，也要防止只求數(shù)量忽視質(zhì)量、突擊發(fā)展等錯(cuò)誤做法，真正把符合黨員條件、品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)吸收到黨內(nèi)來。另一方面，要做好在知識(shí)分子和各類人才中發(fā)展黨員工作。對(duì)那些思想政治素質(zhì)好、貢獻(xiàn)突出、影響較大的申請(qǐng)入黨人，要制定專門的培養(yǎng)計(jì)劃，選派得力的培養(yǎng)聯(lián)系人，做好培養(yǎng)提高工作。 在全國(guó)發(fā)展黨員工作會(huì)議召開之前，對(duì)在其他社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作都只停留在試點(diǎn)這個(gè)層面上，沒有全面鋪開。各級(jí)黨組織要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)工作，組織處將組織專門的培訓(xùn)。一是要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省上的要求上來。各級(jí)黨委和組織部門要抓好學(xué)習(xí)引導(dǎo)，做好解釋工作，不斷提高社會(huì)各界對(duì)在其他社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作的認(rèn)識(shí)，為順利推進(jìn)這項(xiàng)工作奠定思想基礎(chǔ)。如何做到積極？一要在提高思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，把 這項(xiàng)工作作為發(fā)展黨員工作的重要內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握和貫徹落實(shí)好相關(guān)的政策原則，各級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人要了解這些政策，每個(gè)從事發(fā)展黨員具體工作的黨務(wù)干部要掌握這些政策；二要做好扎實(shí)的基礎(chǔ)工作，包括搞好摸底調(diào)查，了解私營(yíng)企業(yè)主隊(duì)伍的思想政治狀況、申請(qǐng)入黨人數(shù)、個(gè)體情況等等；三要對(duì)申請(qǐng)入黨的非公有制企業(yè)主要確定專人，認(rèn)真細(xì)致地做好他們的思想教育和培養(yǎng)工作。不能因?yàn)橹醒胍蟀堰@項(xiàng)工作納入經(jīng)常性工作，就一哄而起，盲目發(fā)展。在確定發(fā)展對(duì)象時(shí)，要注意把握以下四個(gè)方面的具體要求：即財(cái)產(chǎn)來源合法，用之得當(dāng)，模范守法經(jīng)營(yíng)，自覺依法納稅；關(guān)心愛護(hù)員工，保障員工的合法權(quán)益；誠(chéng)實(shí)守信，有良好的品行，熱心社會(huì)公益事業(yè)，群眾公認(rèn)；積極支持建立企業(yè)黨組織和工會(huì)、共青團(tuán)組織，為其開展工作提供必要的條件。在接收預(yù)備黨員前，基層黨委要將發(fā)展對(duì)象的有關(guān)材料報(bào)縣一級(jí)黨委組織部門審查。對(duì)那些所在企業(yè)規(guī)模大、跨地區(qū)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)或其他情況特殊的發(fā)展對(duì)象，經(jīng)支部大會(huì)討論后，可以 由縣級(jí)或縣級(jí)以上黨委審批。 切實(shí)抓好以入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍和申請(qǐng)入黨人隊(duì)伍建設(shè)作為發(fā)展黨員工作的重要組成部分，通盤考慮，結(jié)合起來抓。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)比例要求，必須采取有效措施。要把黨的基本知識(shí)納入中 學(xué)生思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，并在擴(kuò)大受教育面上下功夫，高中學(xué)生受教育面要達(dá)到 95%以上，逐步在初中生中推開。今后團(tuán)齡青年入黨一般應(yīng)是團(tuán)員，團(tuán)員入黨一般要經(jīng)過“推優(yōu)”。三是要健全“三支隊(duì)伍”建設(shè)的有效管理機(jī)制。特別是要抓好外出務(wù)工農(nóng)民、非公有制企業(yè)職工等一線工人、知識(shí)分子群體的“ 三支隊(duì)伍”建設(shè)。特別是在其他社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作涉及的政策性強(qiáng)，牽涉面寬，一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好發(fā)展黨員工作的職責(zé)，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化發(fā)展黨員工作第一責(zé)任人意識(shí)。要把發(fā)展黨員工作列入黨建工作責(zé)任制，作為黨建工作檢查考核的重要內(nèi)容，抓好 落實(shí)。各級(jí)黨組織尤其是黨委組織部門要認(rèn)真分析黨員隊(duì)伍和發(fā)展黨員工作的總體情況，查找存在的問題，有針對(duì)性地采取措施。 健全制度。一是要嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員公示制。二是要嚴(yán)格執(zhí)行違規(guī)發(fā)展黨員責(zé)任追究制。特別是對(duì)那些在發(fā)展黨員工作中搞不正之風(fēng)的，要嚴(yán)肅查處。在支部大會(huì)、黨委會(huì)發(fā)展黨員的表決中推行票決辦法。 強(qiáng)化工作力量。特別是要把發(fā)展黨員工作與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，認(rèn)真選配好黨支部班子，尤其是要選準(zhǔn)配強(qiáng)黨支部書記。同時(shí)，要按照中央和省上的要求，建立組織員工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化發(fā)展黨員工作力量。接下來，我就今年即將實(shí)施的村“兩委”換屆選舉中，抓好村黨支部的換屆選舉工作，我提幾點(diǎn)要求?？h區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)村級(jí)組織換屆選舉精心組織、科學(xué)統(tǒng)籌，確保村級(jí)組織換屆選舉的順利進(jìn)行。同時(shí)，要有意識(shí)地注意發(fā)現(xiàn)、考察村級(jí)組織負(fù)責(zé)人人選，做到心中有數(shù)。省上要求，今年村黨支部換屆選舉，要以“公推直選”為主要形式選任村黨支部書記。在今年的村黨支部換屆選舉中，要全面實(shí)行“公推直選”，廣泛組織黨員、村民代表、村社干部和其他群眾參與提名推薦村黨支部書記候選人。無論是正式候選人的確定，還是正式選舉，都要注意發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線。工作中，縣區(qū)委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)“公推直選”每