【正文】 是難中之難。省、市年底要一一驗收排名，兌現(xiàn)獎補資金。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步增強緊迫感，盡快進行空檔調查，選擇集中連片的地塊，做好群眾的思想工作，落實造林地塊和面積，安排各項造林任務。省委、省政府建設生態(tài)省的設想得到中央支持， 5 年中，中央和省政府要拿出 44 億元左右資金進行林業(yè)生態(tài)建設，省委、省政府要求各省轄市及市以下財政配套 100 億。去年，我縣共 爭取國家、省、市林業(yè)投資1500 多萬元，進行生態(tài)建設 萬畝，不但改善了生態(tài)環(huán)境，還為工業(yè)發(fā)展奠定了基礎，為農民開辟了一條致富增收的好門路、好產業(yè)、好渠道，可謂一舉多得。為提高各縣區(qū)的創(chuàng)建積極性，市政府還提出， 2021－ 2021 年創(chuàng)成的林業(yè)生態(tài)縣獎勵 50 萬元，林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵 10 萬元， 2021－ 2021 年創(chuàng)成的林業(yè)生態(tài)縣獎勵 30萬元，林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵 10 萬元。我縣也制定了相關的獎勵政策。同時還要看到，生態(tài)省建設結束以后，國家、省、市沒有補貼，生態(tài)建設還必須接著干。 （一）要實行目標責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、相關單位要把林業(yè)工作擺上重要議事日程，要像抓重點項目建設一樣，強力推進林業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃的實施。要建立林業(yè)生態(tài)檔案，作為任期內政績考核的重要內容和干部使用的重要依據(jù)。要堅持一張藍圖繪到底，一 年接著一年干，務必一抓到低，保證規(guī)劃目標的實現(xiàn)。一要加大財政投入。我縣 09 年林業(yè)生態(tài)建設總投入1350 萬，其中省級以上投入 243 萬，市級投入 147 萬，縣級投入 307萬，鄉(xiāng)級及勞務折抵 501 萬，日元貸款 152 萬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都要采取措施，列入預算安排，確保林業(yè)生態(tài)建設的資金提供。近幾年，我縣爭取資金取得了一定成績，先后實施防沙治沙、退耕還林等國家重點工程，還解放思想，爭取到投資 1300 多萬元日元貸款項目。三要繼續(xù)加大“四荒”拍賣承包造林力度，鼓勵以拍賣、承包的方式，開展群營造林，調動社會資金投入林業(yè)建設。在加大投入的同時，省政府、林業(yè)廳還改變了傳統(tǒng)的投入方式，把項目、資金分配與規(guī)劃實施情況、驗收結果掛鉤，采取“以獎代補”辦法，改工程補助資金 為工程獎勵資金，改過去下達項目時下達資金為檢查驗收合格后撥付資金。所有造林任務全部納入核查范圍，嚴格按照規(guī)劃和工程建設標準，實行省、市、縣三級檢查驗收制度，即完成項目規(guī)定的建設任務后，縣級林業(yè)行政主管部門要組織技術人員進行全面自查，寫出自查報告，經省轄市林業(yè)行政主管部門復查簽署意見后，報省林業(yè)廳核查。最后，省林業(yè)廳組織稽查隊伍對核查質量進行稽查。 省里之所以制定這樣詳盡的管理辦法，主要就是為了保證造林質量，保證巨大的投入能夠有相應的產出。如果造林質量達不到標準，就會勞民傷財，不如不干。 （四）要增強工作合力。財政、發(fā)改部門要落實好林業(yè)建設資金，保障重點工程建設順利實施；國土部門要搞好土地利用規(guī)劃與林業(yè)生態(tài)規(guī)劃的銜接；建設部門要做好城市綠化工作；農業(yè)部門要配合做好農田林網建設工作；交通、公路、水利、河務等部門要共同配合做好廊道綠化工程；環(huán)保部門要做好環(huán)境保護與林業(yè)生態(tài)建設的銜接；工商、稅務等部門以及金融單位要給予政策和資金支持；公檢法等部門要在林業(yè)執(zhí)法方面提供保障和支持；宣傳部門和新聞單位要大力宣傳林業(yè)生態(tài)建設中涌現(xiàn)出的先進典型，營造全社會關心林業(yè)、支持林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的良好輿論 氛圍。 六、關于近期各項林業(yè)生產工作的安排結合我縣實際，我再講三個方面的工作。從時間來看，目前立春已過，雨水將至，造林的黃金季節(jié)已經來到。要在一兩個月時間內，完成 萬畝造林任務，工作相當艱巨。既要 有干事創(chuàng)業(yè)的決心，又要有攻堅克難的信心，耐心細致的做好群眾思想工作，造林地點要落實到具體地塊、道路和村，確保不誤節(jié)氣，迅速掀起造林高潮。我縣地處平原。但隨著我縣林木資源的增加，防火形勢越來越嚴峻。特別是去冬以來，天氣持續(xù)干旱少雨，為森林火災的發(fā)生提供了條件。 與原《條例》相比，新《條例》中進一步強化了地方人民政府行政首長負責制，明確了政府、經營單位和個人的責任義務，完善了法律責任。要求林業(yè)局加強防火知識宣傳，整合防火器械，提升綜合防控水平。一旦發(fā)現(xiàn)火情，及時采取有效措施，進行妥善處理。 （三）關于林業(yè)病蟲害防治工作。從我縣來看，過去主要以棗樹病蟲害為主，隨著楊樹的增多，楊尺蠖、楊扇舟蛾、楊小舟蛾、楊樹腐爛病，楊樹潰瘍病等楊樹病蟲害也逐年增多。這決不是危言聳聽。美國白蛾是一種危害非常嚴重的林業(yè)有害生物，被國家林業(yè)局列為 5 大工程治理害蟲之一，稱為嚴重危害植物的罪魁禍首。危害包括楊樹、桐樹 、槐樹、蘋果、梨等在內的 175種植物。三是適應性強。 1979年，我國在遼寧丹東首次發(fā)現(xiàn)， 20 多年來，經過嚴密防范，控制在天津、遼寧、河北、山東、陜西 5 個省市。一是要安排專人負責，經常與林業(yè)部門聯(lián)系，掌握美國白蛾的形態(tài)特征、防治措施和發(fā)生情況。這里需要重申的是，國家《病蟲害防治條例》對于林木病蟲害的防治原則是“誰受益，誰防治”，實行屬地管理，地方政府為主。 同志們，今年林業(yè)生態(tài)建設任務依然繁重，讓我們攜起手來，在縣委、縣政府的正確領導下，團結一心、解放思想、開拓創(chuàng)新、轉變作風、扎實工作，全面組織動員，迅速掀起造林 高潮。 謝謝大家！ 一是春尺蠖。今年 2 月中旬，國家林業(yè)局發(fā)布林業(yè)病蟲害預報，冀、魯、豫三省交界處為春尺蠖發(fā)生紅色預警區(qū)。目前，春尺蠖將進入上樹產卵期，是除治的有利時機。同時，以電視講座、培訓班、現(xiàn)場會等形式，宣傳除治技術。對拒不防治或防治不力的單位和個人，將依法下達限期除治通知書，限期防治。 第二篇：在全縣林業(yè)生態(tài)建設動員大會上的講話 在全縣林業(yè)生態(tài)建設動員大會上的 講 話 同志們： 今天，縣委、縣政府召開這次會議，主要任務是總結 08 年林業(yè)生態(tài)建設工作，表彰一批在 08 年林業(yè)生態(tài)建設中作出突出貢獻的先進單位和個人，安排部署 09 年主要工作，加快全縣林業(yè)生態(tài)建設步伐。下面，我先講幾點意見。近年來，我縣認真貫徹黨中央、國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的一系列決策部署，不斷加大資金投入，加強林業(yè)生態(tài)建設，全縣林木覆蓋率達到 %，基本形成了點、片、網、帶相結合的綜合農田防護林體系，有效遏制了風沙災害，保障了農業(yè)生產。 2021年，我省提出了建設林業(yè)生態(tài)省的戰(zhàn)略目標。 （一）圓滿完成林業(yè)生態(tài)省各項建設任務 2021 年是河南建設林業(yè)生態(tài)省的開局之年，我縣是全省確定的首批林業(yè)生態(tài)建設重點縣之一?？h委、縣政府高度重視林業(yè)生態(tài)建設，將其列為全縣 10個方面重要實事之一，成立了縣生態(tài)建設指揮部。在造林季節(jié)，縣主要領導多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入一線，檢查、督導工程進展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都把生態(tài)建設做為春季工作的重中之重，采取多項得力措施。 經過全縣各部門的共同努力， 08 年共完成生態(tài)建設任務 萬畝，占任務的 103%。 （二）林業(yè)產業(yè)化水平進一步提高 圍繞紅棗、木材、水果、苗木等優(yōu)勢產業(yè)，今年我縣林業(yè)一產、二產、三產結構更趨合理。近年來新興的溫棚果樹產業(yè)，面積已達 4000多畝，年產反季節(jié)水果 750 萬公斤，產值 4500 多萬元，成為豫北最大的溫棚水果生產基地。在豆公、梁莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，木材加工已成為農村經濟發(fā)展的新興產業(yè)，形成了“小加工、大群體”的經營模式。三產發(fā)展步伐加快，成功舉辦了紅棗文化節(jié)、豆公桃花節(jié)等，吸引了大量游客，帶動了交通運輸、農產品銷售、餐飲等相關產業(yè)的發(fā)展。我縣一是嚴密防控森林病蟲害。通過辦培訓班、開現(xiàn)場會、印發(fā)技術資料、電視講座等形式，向林農傳授傳治技術，開展群防群治。二是加大林業(yè)案件查處力度，共查處行政處罰案件 112 起，處罰 126 人，辦理涉林刑事案件 6 起，移送起訴 6 起。同時，加強了林木管護，對 2021年新植幼樹，組織工程隊統(tǒng)一澆水，還根據(jù)氣候狀況，開展了 2 次人工增雨，起到了良好效果。 通過采取一 系列護林措施， 2021 年，全縣沒有發(fā)生大面積森林病蟲害和森林火災，沒有發(fā)生重大破壞林業(yè)資源案件，森林病蟲害成災率控制在 ‰以下。 2021 年 4 月，市委書記張廣智第一次到 XX，感慨地說：“一進入 XX，滿眼綠意，清新的氣息沁人心脾，穿行在林網之中，感覺到一片生機。 2021 年 5月和 11 月，市委書記張廣智 2 次對 XX 林業(yè)做出重要批示?！吨袊G色時報》、《安陽日報》等報刊也對 XX 林業(yè)進行了長篇報道。在 09 年2月 5日召開的全市生態(tài)建設動員會上，市委、市政府進行了隆重表彰。在此，我代表縣委、縣政府向大家 表示衷心的感謝！ 在看到成績的同時，我們還應看到存在的問題和不足：一是全縣仍有3－ 5 萬畝沙荒地沒有得到治理，生態(tài)環(huán)境仍然脆弱。在 08 年生態(tài)建設過程中，多數(shù)先鎮(zhèn)都采取了大員上陣、分包重點村、加強栽后管護等得力措施，順利通過省、市驗收，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導對生態(tài)建設不管不問，只安排副職或幾個工作人員去干，被動應付。三是綠化檔次不高。特別是與創(chuàng)建省級衛(wèi) 生城的差距甚大。近年來發(fā)展的多為楊樹純林，缺乏生物多樣性，存在較大病蟲害隱患。 一、 二、三產結構不合理，產業(yè)鏈條短，產品附加值低，已制約全縣林業(yè)的快速發(fā)展。這些問題，需要我們在下步工作中及時完善和解決。 2021 年，省、市分配我縣生態(tài)建設任務共 3 大項。共 萬畝，包括防沙治沙等 8 項工程。中幼林撫育工程 5376 畝，主要涉及六村鄉(xiāng)。涉及六村鄉(xiāng)、梁莊鎮(zhèn)和河南省投資公司 XX 林場。 2021 年重點完成刺槐林區(qū)補種補植和綠化樹種游覽區(qū)的部分栽植任務。 三是全民義務植樹活動?？h直單位要建立義務植樹基地，由縣綠化委統(tǒng)一組織實施。 三、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強林業(yè)生態(tài)建設的責任感、緊迫感 和機遇感 思路決定出路，認識決定措施，措施決定成敗。林業(yè)生態(tài)建設的意義雖然已講過多次，今天還得重點強調一下： （一）要進一步增強責任感。我縣境內沙堿地面積大，歷史上，生態(tài)環(huán)境惡劣，群眾深受其害。隨著經濟發(fā)展，特別是我縣今后要向工業(yè)經濟發(fā)展，必須要有林業(yè)做保障。我縣是一個農業(yè)縣， 90%以上人口生活在農村，實現(xiàn)全面建設小康社會目標的難點和重點也在農村。同時，林業(yè)自身也是一項富民的產業(yè)。 2021 年，全村栽植了 3000 畝楊樹，一舉由原來的貧窮村變成了富裕村。還能節(jié)省勞動力外出打工。其三，林業(yè)是一項寶貴的資源。以優(yōu)勢資源為基礎，我縣加快林業(yè)加工業(yè)產業(yè)鏈的開發(fā)，全縣林業(yè)小加工廠點達到 600 多家。去年，我縣完成 225 個村莊綠化，今年再完成 105 個村，可改變全縣多數(shù)村莊的生態(tài)環(huán)境，還可為農戶創(chuàng)造一筆可觀收入。各級各 部門領導干部都要進一步增強建設的責任感。所謂緊迫感是指，今年與去年相比，造林任務一樣多、一樣重，但是，今年又增加了一些不利因素。去年春節(jié)前，就已完成了造林準備工作，春節(jié)過后，全面掀起了造林高潮。二是遇到 51 年以來最嚴重的干旱，降雨比往年同期少 95%，土壤墑情極差，造林難度加大。我縣已成功創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)縣，全縣適宜造林的地塊，多種已造上了林，剩余的綠化空檔，或是群眾認識不到位，或是造林條件極差，總之，都是較 難啃的硬骨頭。但是，我們必須不折不扣地完成。任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有任何一項完不成都會受到通報批評，并扣減省撥林業(yè)建設補助經費，縣里也要給予相應的處分。 （三）要進一步增強機遇意識。因此，各市、縣都紛紛搶抓機遇。 2021 年，全縣各項生態(tài)建設任務共需投資 1350萬元，其中國家、省、市、縣投資 848 萬元。 2021 年以后不再獎勵。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要以生態(tài)省建設各項任務為契機，抓住國家、省、市、縣的投資機遇，乘勢而上，搶抓機遇，改善本地生態(tài)環(huán)境，發(fā)展富民產業(yè)，力爭今年爭創(chuàng) 3－ 5 個林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 四、大力營造林業(yè)生態(tài)建設的良好環(huán)境 林業(yè)生態(tài)建設是一項復雜的系統(tǒng)工作，涉及方方面面，需要各級各部門和全社會的共同努力，必須加強領導，大力支持，強化責任，形成合力。去年，省委、省政府就強調提出，林業(yè)生態(tài)省建設實行行政首長負責制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政一把手是林業(yè)生態(tài)縣建設的第一責任人。今天的會議議程還要簽定目標責任書，把目標任務細化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，列入目標考評體系，年終以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織驗收，對達到要求的給予表彰和獎勵，對達不到要求或弄虛作假的要追究責任。 （二）要加大資金投入。省委、省政府決定 5 年拿出 44 億元，每年用于林業(yè)建設的資金不低于一般預算支出的 2%，要求市級不低于 %，縣級不低于 1%?？h委、縣政府已經統(tǒng)一了思想，雖然有世界經濟危機等不利因素的影響，但要千方百計保障林業(yè)投入。二要積極爭 取上級資金。林業(yè)部門要再接再厲，抓住國家、省、市高度重視林業(yè)生態(tài)建設、加大投入的有利契機，繼續(xù)做好項目爭取工作。 （三）要嚴把工程質量。同時，省政府、林業(yè)廳強化監(jiān)督管理，制定了嚴格的驗收辦法。省廳調查規(guī)劃院于 6 月底，按照全部項目 15%的比例，組織造林實績核查。市、縣自查、復查結束后，省廳撥付工程獎勵資金的 50%，省核查合格后撥付剩余的 50%。這就要求我們在實施各項工程過程中，必須嚴把規(guī)劃、苗木、栽植、管護等關鍵環(huán)節(jié)，提高工程質量。為保證工程質量，我縣也制定和出臺了一系列質量管理辦法、責任追究制度等，如果因玩忽職守、不負責任造成質量事故，要按照規(guī)定追究有關人員責任。有關部門要按照各自分工和職責，認真落實部門造林綠化責任制，形成部門積極配合、社會共同 參與的林業(yè)生態(tài)建設格局。要大力 開展全民義務植樹活動，不斷創(chuàng)新活動形式，提高活動實效，動員社會各界力量，積極投身國土綠化事業(yè)。 （一）迅速開展春季造林，確保完成生態(tài)規(guī)劃任務。植樹不同于其他工作，時間性很強，適