【正文】 獲?！痹邙P凰工作 5 年，趙海峰對(duì)鳳凰旅游有深入思考，更有深厚感情?！? 有基 礎(chǔ)，有資源，如何走？ “其實(shí)就是解好三道題 ——— 怎么干？誰(shuí)來(lái)干？干好怎么分配？”趙海峰說(shuō)，“也就是從思想上解放，從體制上創(chuàng)新，解決好規(guī)劃、引資和利益分配的難點(diǎn)問(wèn)題。 去年以來(lái)，鳳凰縣投入 1000 萬(wàn)元，啟動(dòng)“多規(guī)合一”工作，即以旅游規(guī)劃為主導(dǎo)，將土地利用、生態(tài)環(huán)境等所有規(guī)劃合成一套整體規(guī)劃，在規(guī)劃中統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)用一張藍(lán)圖指明方向、管控到底，達(dá)到各行各業(yè)都系統(tǒng)服務(wù)于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。 從內(nèi)，組建投資公司，把原銘城公司升級(jí)組建成為鳳凰旅游投資公司 ，瞄準(zhǔn)上市目標(biāo)，爭(zhēng)取年內(nèi)歸集資產(chǎn) 100 億元以上，發(fā)行旅游債券 20 億元以上，與社會(huì)資本及金融資金共同設(shè)立鳳凰旅游發(fā)展股權(quán)基金，爭(zhēng)取初始規(guī)模 30億元以上，吸引社會(huì)資本注入。 同時(shí)，用活用好金融政策，加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等政策性銀行對(duì)接合作，力爭(zhēng)“全域旅游”專項(xiàng)貸款突破 100 億元。如何兼顧投資者、旅行社、導(dǎo)游、政府、旅游經(jīng)營(yíng)者、原住民和游客之間的利益，是對(duì)全域旅游發(fā)展的一道重要考題?！壁w海峰說(shuō)，“也是經(jīng)過(guò)不斷探索學(xué)習(xí)，我們基本告別了以往租賃或買(mǎi)斷的方式，而采用股份制。政府負(fù)責(zé)水、電、路、信號(hào)等基礎(chǔ)設(shè)施的投入?！? “這其實(shí)是一個(gè)建規(guī)矩、立制度的過(guò)程，有了規(guī)范制度的保障，各司其職，各取所得，產(chǎn)業(yè)才能健康順利發(fā)展。 從某種意義上來(lái)說(shuō)，解好“怎么干，誰(shuí)來(lái)干，干好怎么分配”這三道題，也為鳳凰縣“全域旅游”發(fā)展搭建好了思想與制度的保 障。 旅游產(chǎn)品嚴(yán)重不足，旅行社、導(dǎo)游、運(yùn)輸車(chē)隊(duì)不足，高端酒店、停車(chē)位、游客服務(wù)中心等接待能力不夠，軟服務(wù)缺失??已成為制約鳳凰“全域旅游”發(fā)展的突出問(wèn)題。 “‘快進(jìn)慢游’交通體系、全域化景觀體系和功能完善的服務(wù)體系，是我們加速推進(jìn)的三大體系，也是實(shí)現(xiàn)全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。 “快進(jìn)慢游”的“快進(jìn)”，分對(duì)外、對(duì)內(nèi)實(shí)施推進(jìn)。在已有三個(gè)互通的基礎(chǔ)上，年內(nèi)開(kāi)工建 設(shè)鳳大高速南長(zhǎng)城互通和張吉懷高鐵，加快遵義至吉首國(guó)道、千工坪至貴州云場(chǎng)坪、高鐵站至游客服務(wù)中心快車(chē)道建設(shè)，支持銅仁鳳凰機(jī)場(chǎng)延長(zhǎng)跑道 800 米并建設(shè)國(guó)際航站樓，在長(zhǎng)潭崗水庫(kù)東側(cè)選址建設(shè)通勤機(jī)場(chǎng)，加快建設(shè)直升飛機(jī)起降網(wǎng)。年末可竣工天星山旅游公路、廖家橋至長(zhǎng)潭崗旅游公路、長(zhǎng)潭崗跨湖人行景觀橋建設(shè)，啟動(dòng)鳳大二級(jí)路改造升級(jí)。規(guī)劃建設(shè)一條全長(zhǎng) 公里，寬 3 至 4 米的“慢游”綠道。同時(shí)，加快環(huán)古城觀光輕軌可研、立項(xiàng)等前期工作。”顏長(zhǎng)文說(shuō)，“我們把鳳凰縣域作為一個(gè)大項(xiàng)目來(lái)精心包裝、著力打造，以古城為核心，沿沱江上下游延伸、向南華山拓展、向鄉(xiāng)村游擴(kuò)展的思路，充分發(fā)掘利用縣域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資源，重點(diǎn)打造古城核心景區(qū)、國(guó)際休閑度假區(qū)和鄉(xiāng)村游線路，提升鳳凰旅游品牌在國(guó)內(nèi)乃至世界的影響力。加快推進(jìn)“青山抱古城”、南華山整體開(kāi)發(fā)二期項(xiàng)目、聽(tīng) 濤山莊等一批休閑體驗(yàn)、文化展示項(xiàng)目，打造十里沱江風(fēng)光帶。 建設(shè)國(guó)際休閑度假區(qū)。 打造鄉(xiāng)村游經(jīng)典線路，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)、線、面的全域輻射。同時(shí)，加快打造鳳大二級(jí)路沿線兵戰(zhàn)文化、農(nóng)旅體驗(yàn)游，打造八公山、天星山體育探險(xiǎn)和休閑度假游等經(jīng)典景區(qū)與線路。 “‘全域旅游’提出新要求，曾經(jīng)的觀光游逐步向休閑體驗(yàn)游轉(zhuǎn)變，功能完善的服務(wù)體系也成為必不可少。同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)完善城鄉(xiāng)全 域旅游指揮管控服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。不久的將來(lái)，鳳凰每逢黃金周就變“堵城”的現(xiàn)象將成為歷史，取而代之的是一個(gè)旅游無(wú)障礙交通換乘的鳳凰城。” 10 年左右時(shí)間，將鳳凰縣 建設(shè)成為國(guó)際化旅游目的地和國(guó)內(nèi)外知名的生態(tài)文化公園。 “方向已定，我們思路明確，信心堅(jiān)定。 按照規(guī)劃，鳳凰縣旅游發(fā)展未來(lái) 10 年分為三步走。 要基本完成道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善交通接駁體系，解決游客可進(jìn)入問(wèn)題；完成大、中、小各多層次游客服務(wù)點(diǎn)體系建設(shè)，解決游客服務(wù)問(wèn)題；建設(shè)一批高端酒店、特色民宿，基本解決游客接待問(wèn)題。同時(shí)， 鄉(xiāng)村游景區(qū)爭(zhēng)取 2 家創(chuàng) 4A 級(jí)成功， 3 家創(chuàng) 3A 級(jí)成功。爭(zhēng)取觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性突破，花海、果品等農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。 到 2021 年，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全縣旅游從業(yè)人員突破 8 萬(wàn)人，游客平均停留天數(shù)達(dá) 2 天。 要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游成線路成產(chǎn)品，并進(jìn)入旅行社行程，能夠獨(dú)立營(yíng)銷(xiāo)，其中 90%鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)能滿足游客住宿。特色化酒店建設(shè)有成果，如溫泉度假酒店、特色民宿等。 到 2020 年，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全縣旅游從業(yè)人員穩(wěn)定在 10 萬(wàn)人以上，游客平均停留天數(shù)接近 3 天。 到 2025 年，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全縣旅游從業(yè)人員達(dá) 12 萬(wàn)人，旅游收入突破 300億元。政府全面退出所有旅游的直接經(jīng)營(yíng)，全縣域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、相關(guān)產(chǎn)業(yè)都直接或間接地服務(wù)于旅游；全社會(huì)人口基本素質(zhì)都能面對(duì)與接待游客，絕大部分百姓都直接或間接從旅游中獲得收益。 鳳翥千里，領(lǐng)航揚(yáng)帆。 第四篇：全域旅游大有可為 全域旅游大有可為 李金早 【執(zhí)惠導(dǎo)讀】全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。那么，究竟什么是全域旅游？為什么要推進(jìn)全域旅游？如何推進(jìn)全域旅游？需要我們一起認(rèn) 真探索。各級(jí)黨委、政府及企業(yè)為此作出了很大努力。也正是這些點(diǎn)上的突破，才為我們今天新階段旅游發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)?，F(xiàn)實(shí)要求我們必須從三十多年來(lái)的景點(diǎn)旅游模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚵糜文Ｊ?，進(jìn)行旅游發(fā)展的戰(zhàn)略再定位。再如，在景點(diǎn)旅游模式下，水利建設(shè)只是考慮防洪、排澇、抗旱，基本上不會(huì)顧及旅游用途與需求。而全域旅游就是要改變這種“兩重天”的格局，將一個(gè)區(qū)域整體作為功能完整的旅游目的地來(lái)建設(shè)、運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外一體化，做到人人是旅游形象，處處是旅游環(huán)境。推進(jìn)全域旅游是我國(guó)新階段旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位，是一場(chǎng)具有深遠(yuǎn)意義的變革。破除景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻，實(shí)行多規(guī)合一，實(shí)行公共服務(wù)一體化，旅游監(jiān)管全覆蓋，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)與目的地推廣的有效結(jié)合。例如，要從景點(diǎn)景區(qū)和城市的旅游廁所革命拓展為景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外、城鄉(xiāng)一體推進(jìn)的全面廁所革命。實(shí)行分類改革，公益性景區(qū)要實(shí)行低價(jià)或免費(fèi)開(kāi)放，市場(chǎng)性投資開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)景區(qū)門(mén)票價(jià)格也要限高，遏制景點(diǎn)景區(qū)門(mén)票價(jià)格上漲過(guò)快勢(shì)頭，打擊亂漲價(jià)和價(jià)格欺詐行為，從旅游過(guò)度依賴門(mén)票收入的階段走出來(lái)。實(shí)現(xiàn)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的法制化和市場(chǎng)化。加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加有效供給，引導(dǎo)旅游需求，實(shí)現(xiàn)旅游供求的積極平衡。加大旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、金融、文化、體育、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的融合力度，形成綜合新產(chǎn)能。充分調(diào)動(dòng)各方發(fā)展旅游的積極性，以旅游為導(dǎo)向整合資源，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)建立旅游發(fā)展共建共享機(jī)制。旅游、公安、工商、物價(jià)、交通等部門(mén)各司其職。形成綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓的局面。最終實(shí)現(xiàn)從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變。 現(xiàn)階段推進(jìn)全域旅游，應(yīng)至少體現(xiàn)以下五個(gè)鮮明特征、達(dá)到四項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)。全域旅游要求不能停留在景點(diǎn)景區(qū)、賓館飯店配置，而是要更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各類資源和公共服務(wù)的有效再配置，既宜居又宜游，處處是風(fēng)景，處處可旅游。交通建設(shè)和管理，不僅要滿足運(yùn)輸和安全，道路還應(yīng)建成風(fēng)景道，還需要規(guī)劃建設(shè)廁所等公共服務(wù)設(shè)施，提供完善的自駕車(chē)旅游服務(wù)體系和配套標(biāo)識(shí)、營(yíng)地等。農(nóng)業(yè)發(fā)展，除了滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要外，還應(yīng)滿足采 摘、休閑等需求。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，既要建成當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的幸福家園，還應(yīng)建成城市居民休閑度假的幸福樂(lè)園?，F(xiàn)在的情況往往是，景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外、酒店內(nèi)外，兩極分化明顯，一墻之隔或一河之隔，儼然兩重天，景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)鳥(niǎo)語(yǔ)花香、干凈整齊，景點(diǎn)景區(qū)外卻是私搭亂建、臟亂破差；酒店里流光溢彩、金碧輝煌，酒店外卻是污水橫流，垃圾成山。發(fā)展全域旅游，就是要拆掉景點(diǎn)景區(qū)“圍墻”，實(shí)現(xiàn) 景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外一體化，以游客體驗(yàn)為中心，以提高游客滿意度為目標(biāo)，按照全域景區(qū)化的建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)多規(guī)合一，整體優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)美景觀，優(yōu)化旅游服務(wù)的全過(guò)程。在旅游資源富集、旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的區(qū)域，整個(gè)區(qū)域的管理體制設(shè)計(jì)，都應(yīng)有旅游理念，圍繞適應(yīng)旅游發(fā)展“兩個(gè)綜合”需求，即綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綜合執(zhí)法需求，創(chuàng)新區(qū)域治理體系，提升治理能力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域綜合化管理。圍繞形成旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管格局，創(chuàng)新旅游綜合執(zhí)法模式，消除現(xiàn)有執(zhí)法手段分割、多頭管理又多頭都不管的體制弊端。充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動(dòng)力、融合能力，及催化、集成作用，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展提供旅游平臺(tái)，插上“旅游”翅膀，形成新業(yè)態(tài)，提升其發(fā)展水平和綜合價(jià)值。五是全民共建共享全域旅游。旅游質(zhì)量和形象由整個(gè)社會(huì)環(huán)境構(gòu)成，這就要求全域旅游必須走共建共享道路。全域旅游既要讓建設(shè)方、管理方參與其中，更需要廣大游客、居民共同參與。要通過(guò)旅游發(fā)展成果為全民共享，增強(qiáng)居民獲得感和實(shí)際受益，來(lái)促進(jìn)居民樹(shù)立人人都是旅游形象，自覺(jué)把自己作為旅游環(huán)境建設(shè)一份子，真正樹(shù)立主人翁意識(shí) ，提升整體旅游意識(shí)和文明素質(zhì)。玫瑰谷所在的三亞吉陽(yáng)區(qū)博后村，原來(lái)是個(gè)生產(chǎn)生活方式十分落后的村落，耕地基本是撂荒多年的鹽堿地。公司做到四個(gè)確保 :一是確保每年的土地租金直接進(jìn)入村民口袋（博后村土地撂荒之前，村民主要種植水稻，每畝年收入不到 1000 元，現(xiàn)在每畝地 年租金 3300 元）。三是確保村民除租金外，每年還能得到每畝最低 800 元以上的旅游分紅。四是確保常年以保底價(jià)收購(gòu)農(nóng)戶的鮮切玫瑰花產(chǎn)品。村民在自家土地上務(wù)工，不必為就業(yè)發(fā)愁，不擔(dān)心領(lǐng)不到工資，享受著發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)的快樂(lè)、幸福和尊嚴(yán)。 現(xiàn)階段推進(jìn)全域旅游應(yīng)達(dá)到四項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)： 一、旅游對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)達(dá)到一定水平。 三、廁所革命及其他公共服務(wù)建設(shè)成效明顯。這四項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)階段的起碼要求，各地應(yīng)實(shí)事求，解放思想，改革創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，取得符合當(dāng)?shù)貙?shí)際而又豐富多彩的經(jīng)驗(yàn)。 其一，推進(jìn)全域旅游并不是到處建景點(diǎn)景區(qū)、到處建賓館酒店，恰恰相反，全域旅游更加關(guān)注景點(diǎn)景區(qū)、賓館酒店等建設(shè)的系統(tǒng)性和規(guī)劃布局的合理性。在全域旅游格局中，到處都是風(fēng)景而非到 處都是景點(diǎn)景區(qū)，到處都有接待服務(wù)而非到處都是賓館飯店。要防止出現(xiàn)景點(diǎn)景區(qū)、賓館飯店“遍地開(kāi)花”，四處泛濫。全域旅游是一種積極有效的開(kāi)發(fā)性保護(hù)模式。其三，不是所有地區(qū)都 有條件在近期實(shí)行全域旅游，全域旅游要分步推進(jìn)，切不能搞運(yùn)動(dòng)，不能刮風(fēng)。當(dāng)然，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和旅游業(yè)不斷發(fā)展，會(huì)有越來(lái)越多的地區(qū)具備發(fā)展全域旅游的條件。從實(shí)際出發(fā)探索各具特色的發(fā)展路徑，探索針對(duì)性舉措。我們既要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)創(chuàng)建標(biāo) 準(zhǔn)，更要鼓勵(lì)各地的首創(chuàng)精神，避免千城一面、千景一格、千點(diǎn)一味、千域一樣的呆滯狀況，要形成色彩斑斕、百花爭(zhēng)艷、各具特色、生動(dòng)活潑的現(xiàn)代大旅游格局。要通過(guò)重點(diǎn)創(chuàng)建全域旅游示范縣（市、區(qū)）、全域旅游示范市（州）、全域旅游示范省（區(qū)、市）進(jìn)行示范引導(dǎo)。但是為了更加有效地整合資源推進(jìn)發(fā)展，這個(gè)階段有必要鼓勵(lì)重點(diǎn)創(chuàng)建全域旅游示范縣（市、區(qū)）和全域旅游示范市（州）、全域旅游示范省（區(qū)、市）。 （一）推進(jìn)全域旅游是貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的現(xiàn)實(shí)要求，也是旅游扶貧和全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求習(xí)總書(shū)記指出：“理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至失敗”。 全域旅游與五大理念高度契合。 創(chuàng)新發(fā)展是“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素，是實(shí)現(xiàn) “五位一體”總體布局下全面發(fā)展的根本支撐和關(guān)鍵動(dòng)力。發(fā)展全域旅游，就是要提升旅游業(yè)發(fā)展能力，拓展區(qū)域旅游發(fā)展空間，培育區(qū)域旅游增長(zhǎng)極，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)新體系，培育旅游市場(chǎng)新主體和消費(fèi)新熱點(diǎn)，實(shí)施旅游品牌驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和創(chuàng)造旅游發(fā)展新引擎。全域旅游是推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、提升發(fā)展質(zhì)量的有效載體，有利于統(tǒng)籌實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)供需協(xié)調(diào)；有利于推動(dòng)區(qū)域特 色化發(fā)展，促進(jìn)景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào)；有利于推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)；有利于完善產(chǎn)業(yè)配套要素，促進(jìn)軟硬件協(xié)調(diào)；有利于提升整體服務(wù)水平，促進(jìn)規(guī)模質(zhì)量協(xié)調(diào)。實(shí)行全域旅游有利于發(fā)揮旅游作為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。開(kāi)放發(fā)展是我國(guó)基于改革開(kāi)放成功經(jīng)驗(yàn)的歷史總結(jié)，也是拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的必然要求。共享發(fā)展是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，也是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然選擇。實(shí)施全域旅游，促進(jìn)城鄉(xiāng)旅游互動(dòng)和城鄉(xiāng)一體，不僅能夠帶動(dòng)廣大鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進(jìn)廁所革命、道路建設(shè)、農(nóng)田改造等，提高農(nóng)業(yè)人口的福祉，還能提升城市人口的生活質(zhì)量，并形成統(tǒng)一高效、平等有序的城鄉(xiāng)旅游大市場(chǎng)。 （二）推進(jìn)供給側(cè)改革的重要抓手習(xí)總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出：“在三期疊加的大背景下，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突出問(wèn)題有總量問(wèn)題，但結(jié)構(gòu)性問(wèn)題更為突出?！卑l(fā)展全域旅游，是解決旅游供給側(cè)不足的有力抓手。有利于統(tǒng)籌域內(nèi)各類資源，進(jìn)行高效配置。旅游已經(jīng)從少數(shù)人的奢侈品，發(fā)展成為大眾化、經(jīng)常性消費(fèi)的生活方式。旅游市場(chǎng)已從入境游為主，發(fā)展到出入境旅游并重的新階段。這些不相適應(yīng)的問(wèn)題，大都需要通過(guò)發(fā)展全域旅游、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放去解決。 2021 年，國(guó)內(nèi)游已達(dá) 40 億人次，人均出游接近 3 次，旅游已成為居民日常生活的必要組成部分，成為人民群眾享受休息權(quán)的一個(gè)重要體現(xiàn)。高速鐵路、高速公路、民用航空等現(xiàn)代交通，以及現(xiàn)代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，又加速了人們的生活方式、旅游方式的深刻變革。推進(jìn)全域旅游要求我們跳出單一的景點(diǎn)景區(qū)、飯店、賓館的格局，從全域整體優(yōu)化旅游環(huán)境，優(yōu)化旅游的全過(guò)程，配套旅游的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體