【正文】 經(jīng)濟處罰以及對事故單位的通報批評，由各級組織、紀(jì)委監(jiān)察、安監(jiān)、工會、人力資源（勞資）、財務(wù)等部門組織并監(jiān)督執(zhí)行。 第二條本制度適用于公司所屬各單位。行政問責(zé)措施是指依照本制度，對責(zé)任單位給予黃牌警告、經(jīng)濟處罰和一票否決；對單位負(fù)責(zé)人給予警告、記過、記大過、降級（行政職務(wù)）、撤職處分或免職組織處理。側(cè)重于重大安全隱患治理和安全生產(chǎn)事故預(yù)防過程全面問責(zé)及管理過程控制責(zé)任問 責(zé)。 第五條凡發(fā)生一起生產(chǎn)安全死亡事故的單位按照有關(guān)規(guī)定追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，并按規(guī)定進行處理。第二章問責(zé)方式和范圍 第七條問責(zé)方式分為重大安全隱患問責(zé)和安全生產(chǎn)事故問責(zé)，對重大安全隱患產(chǎn)生單位、事故單位和責(zé)任人進行行政問責(zé)。第三章重大安全隱患問責(zé) 第九條煤礦重大安全隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) （一）超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)：： （二）瓦斯超限作業(yè)： （三）井下未建立瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行； （四）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠，未采取措施的； （五）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施； （六）礦井出現(xiàn)瓦斯治理工程虧欠，導(dǎo)致重大隱患的； （七）礦井采掘工作面和礦井抽采率不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)的； （八）礦井采掘工作面未進行“一通三防”安全評價許可的； （九）掘進工作面在區(qū)域治理措施掩護下進行“拼 刺刀”式掘進的； （十）礦井通風(fēng)、抽采能力富余系數(shù)不足，采掘工作面不執(zhí)行上限配風(fēng)的； （十一）帶壓開采礦井采掘工作面生產(chǎn)前未進行防治水安全評價許可的； （十二）越層越界開采； （十三）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施； （十四）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝； （十五）礦井沒有雙回路供電系統(tǒng)或系統(tǒng)不完善、不可靠的； （十六）各種證照過期或不健全，煤礦將井下采掘工作面和井巷維修工程進行勞務(wù)承包的；（十七）煤礦未及時明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機構(gòu)的，未及時取得或變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證 、礦長資格證、礦長安全資格證和營業(yè)執(zhí)照的；（十八）存在可能導(dǎo)致人身傷亡事故或者可能造成重大經(jīng)濟損失的其他重大安全隱患。 第十條上述重大安全隱患由公司領(lǐng)導(dǎo)及各級干部日常檢查、安全大檢查、安全五人組活動中查出的問題，經(jīng)查屬實的職工舉報問題，由公司安全部鑒定確認(rèn)。 產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向公司有關(guān)業(yè)務(wù)部室進行匯報，強行組織生產(chǎn)作業(yè)。 存在集團公司檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患。 （二）有下列情況之一的，對單位予以經(jīng)濟處罰，取消當(dāng)評先評優(yōu)資格。第十二條對存在重大安全隱患的地面單位的問責(zé) （一）有 下列情況之一的，對責(zé)任單位予以黃牌警告。 對上級部門掛牌督辦的重大安全隱患整改不力的； 內(nèi)被公司黃牌警告一次（含一次）以上或被上級單位通報批評的。第四章安全生產(chǎn)事故問責(zé) 第十四條安全生產(chǎn)事故的定義、分類和定性標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)事故是指在礦生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故。傷亡事故是指企業(yè)員工在生產(chǎn)活動中或工作中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒等突然使人體組織損傷或使某些器官失去正常機能，致使人體立即中斷工作，甚至終止生命的事故；事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)，按事故是否由人的責(zé)任所致，可定性地分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。非責(zé)任事故是指難以預(yù)防、人力不可抗拒的自然災(zāi)害，或由于目前國內(nèi)技術(shù)水平和條件尚不能治理的因素造成的事故。 事故單位副總以上干部當(dāng)月只發(fā)給生活費。 （三）單位內(nèi)累計發(fā)生死亡 2 人生產(chǎn)責(zé)任事故 取消事故單位當(dāng)評先評優(yōu)資格，對事故單位黃牌警告； 兩起事故屬同一類型，性質(zhì)相近的，給予事故單位的正職、分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)的副職行政撤職處分；對負(fù)有責(zé)任的業(yè)務(wù)部室的分管副部長、部長給予行政記過或記大過處分。 公司主要領(lǐng)導(dǎo)對事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談。 （二）地面單位發(fā)生一起死亡 1 人的生產(chǎn)責(zé)任事故 取消事故單位評先評優(yōu)資格，并黃牌警告；扣罰事故單位當(dāng)月工資總額的 20%； 給予事故單位正職、分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)的副職給予行政撤職處分或免職處理，對業(yè)務(wù)部室的分管副部長、部長行政記過或記大過處分。 （三）地面單位發(fā)生一起死亡 2 人以上生產(chǎn)責(zé)任事故按集團有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 第十七條除上述問責(zé)、約談外，事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)分別在公司干部大會上作檢查。第十九條以上受免職處理的領(lǐng)導(dǎo)人員，一年內(nèi)在公司范圍內(nèi)不得提拔使用；受行政撤職或降級處分的領(lǐng)導(dǎo)人員，兩年內(nèi)在公司范圍內(nèi)不得提拔使用或推薦到原職務(wù)相當(dāng)?shù)膷徫簧鲜褂?；凡被受到安全問?zé)的干部內(nèi)不能晉級。根據(jù)事故性質(zhì)，由公司領(lǐng)導(dǎo)、分 管領(lǐng)導(dǎo)組織安全、紀(jì)委、工會、人事等負(fù)責(zé)人開展約談工作。 （二）發(fā)生重傷事故的單位主要領(lǐng)導(dǎo)由公司分管領(lǐng)導(dǎo)進行約談。約談對象應(yīng)準(zhǔn)時參加約談，不得委托他人。同時對事故單位主要負(fù)責(zé)人進行約談告誡。第二十三條約談程序 約談原則上在單位事故發(fā)生后，事故等級、性質(zhì)確定后一周內(nèi)進行。 （三）對無故不參加約談或不認(rèn)真落實約談要求的單位和個人將進行通報批評，并按有關(guān)規(guī)定追究被約談人的責(zé)任。安全生產(chǎn)委員會成員與問責(zé)當(dāng)事人有利害關(guān)系或其他關(guān)系可能影響問責(zé)公正的，應(yīng)當(dāng)回避。 第二十五條事故責(zé)任人的撤職、免職，取消事故單位當(dāng)評先評優(yōu)資格，事故責(zé)任人所作檢查，對事故責(zé)任人的約談，對事故單位的經(jīng)濟處罰以及對事故單位的通報批評由公司組織人力資源部、紀(jì)委、安全部、工會、財務(wù)等部門組織并監(jiān)督執(zhí)行。 第三篇：安全生產(chǎn)問責(zé)制度 成都第二繞城高速公路（東段） A41 項目分部 安全生產(chǎn)管理問責(zé)制 廣西路橋 廣西路橋成都二繞 A41 項目經(jīng)理部 二 O 一一年七月 安全生產(chǎn)問責(zé)制度 第一章 總 則 第一條為認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（ 302 號令）、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（ 493 號令）和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等法律法規(guī)，落實集團公司（安全生產(chǎn)問責(zé)制度）及各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)肅追究安全生產(chǎn)事故的行政責(zé)任，有效防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障職工生命安全和企業(yè)安全生產(chǎn)，成都二繞 A41 項目分部特制定本制度。 行政問責(zé)措施是指依照本制度，對事故單位給以黃牌警告、經(jīng)濟處罰和一票否決；對部門負(fù)責(zé)人給予警告、記過、記大過、降級（行政職務(wù)）、撤職處分或免職處理。通 過問責(zé)充分調(diào)動各部室、職工的積極性，抓住安全隱患來控制安全生產(chǎn)過程，最終達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。 第二章 問責(zé)方式和范圍 第五條問責(zé)方式分為重大安全隱患問責(zé)和安全生產(chǎn)事故問責(zé)，對重大安全隱患產(chǎn)生的單位和安全生產(chǎn)事故發(fā)生的單位及責(zé)任人進行行政問責(zé)。其他責(zé)任人員由 項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組及安全生產(chǎn)管理考核單位，根據(jù)隱患或事故的大小及程度研究決定。 第八條對存在重大安全隱患單位的問責(zé) 一、有下列情況之一的，對該單位予以黃牌警告； 產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，強行組織生產(chǎn)作業(yè)； 在生產(chǎn)經(jīng)營范圍區(qū)域內(nèi)，存在被上級單位檢查出，而本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患； 存在群眾舉報經(jīng)查屬實，本部門未查出或為列入整改計劃的重大安全隱患； 為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核指標(biāo)。 第九條對重大安全隱患責(zé)任人的問責(zé) 產(chǎn) 生重大安全隱患，不及時采取有效措施，強行作業(yè)的責(zé)任人給予留用查看處分或解除勞動合同； 產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，強行組織生產(chǎn)作業(yè)的責(zé)任人給予免職處理或撤職處分； 產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，隱瞞、謊報、遲報的責(zé)任人給予行政記過或行政記大過處分； 對重大安全隱患未按“三定”（定時間、定措施、定責(zé)任人）要求整改的責(zé)任人，給予行政警告或行政記過處分。 安全生產(chǎn)事故的分類標(biāo)準(zhǔn)，按事故是否對人造成傷害的原則，分為傷亡事故和非傷亡事故。事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故；非傷亡事故是指企業(yè)在生產(chǎn)活動或工作中，由于管理、操作、設(shè)備缺陷等原因，造成的中斷生產(chǎn)、設(shè)備損害等事故。 安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)，按事故是否由人的責(zé)任所致，可定性的分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。 第十一條對發(fā)生安全生產(chǎn)事故單位的問責(zé) 一、單位發(fā)生一起