【正文】 錯(cuò)誤事實(shí)、處理理由和 依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。 問責(zé)決定由安監(jiān)站負(fù)責(zé)擬制、送達(dá)。需要問責(zé)的，提出具體建議；不需要問責(zé)的，提出終止問責(zé)建議。第六條 問責(zé)的追究處理 限期整改； 責(zé)令作出書面檢查； 通報(bào)批評或責(zé)令公開道歉； 誡勉談話或效能告誡； 取消當(dāng)年評優(yōu)、評先資格； 責(zé)令停止檢查； 責(zé)令辭職； 建議免職； 依法或有關(guān)規(guī)定給予警告、降級（職）、記過、記大過等行政處分； 構(gòu)成違法違紀(jì)的，依法依紀(jì)追究法律責(zé)任、紀(jì)律責(zé)任； 1隊(duì)科、隊(duì)、班組各級責(zé)任單位掛黃牌或紅牌，并給予經(jīng)濟(jì)處罰； 1隊(duì)科、隊(duì)班組各級責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和責(zé)任人給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。（ 5）季度內(nèi)發(fā)生 2 起以上（含 2 起 ）重大安全事故的。 安全生產(chǎn)事故認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) （ 1）未按照抗災(zāi)救災(zāi)、防疫的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、妥善、有效處理災(zāi)情、疫情和組織有效救援工作，處置失當(dāng)造成不良后果或重大損失。第五條問責(zé)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 安全隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（ 1）瓦斯超限作業(yè)； （ 2）瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行；（ 3）防治水措施不落實(shí)； （ 4）礦井雙回路供電系統(tǒng)不穩(wěn)定；（ 5）未按照有關(guān)規(guī)定和要求建立健全安全工作規(guī)章制度、制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，或?qū)χ卮蠊舶踩⑸a(chǎn)安全隱患不及時(shí)整改的。第三條問責(zé)的基本原則 安全生產(chǎn)問責(zé)堅(jiān)持有錯(cuò)必究與責(zé)任相適應(yīng)、教育與懲戒相結(jié)合；遵循“公開、公平、公正”和“四不放過”（事件原因未查明不放過，責(zé)任人未處理不放過，整改措施未落實(shí)不放過，有關(guān)人員未受教育不放過）的原則。 第十五條 對責(zé)任單位和責(zé)任人的問責(zé)結(jié)果，納入安全績效考核，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評。 第十三條約談程序 約談原則上在事故發(fā)生、事故等級、事故性質(zhì)確定后 10 日內(nèi)進(jìn)行。 五、單位內(nèi)累計(jì)死亡 3 人生產(chǎn)責(zé)任事故： 對發(fā)生事故的單位罰款 5000 元，取消當(dāng)評先評優(yōu)資格，對部門黃牌警告； 給予事故單位負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)免職處分，安質(zhì)部負(fù)責(zé)人 免職處理或行政降級處分； 由上級部門給予項(xiàng)目經(jīng)理、分管副經(jīng)理免職處理或行政降級處分，扣除項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)人安全獎。 二、單位發(fā)生一起死亡 2 人生產(chǎn)責(zé)任事故： 對發(fā)生事故的單位罰款 4000 元，取消當(dāng)評先評優(yōu)資格，對部門黃牌警告，扣除事故單位領(lǐng)導(dǎo)班子安全獎； 給予事故部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)免職處理或行政降級處分； 項(xiàng)目部的主要領(lǐng)導(dǎo)對事故部門的負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。事故等級分為一級非傷亡事故、二級非傷亡事故和三級非傷亡事故。 第四章 安全生產(chǎn)事故問責(zé) 第十條安全生產(chǎn)事故的定義、分類和定性標(biāo)準(zhǔn)： 安全生產(chǎn)事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故。 第三章 重大安全隱患問責(zé) 第七條重大安全隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)： 一、超能力、超強(qiáng)度或超定員組織生產(chǎn)； 二、有嚴(yán)重水患，未采取有效措施； 三、孔樁施工隱患，未采取有效措施； 四、腳手架危險(xiǎn)，未采取有效措施； 五、使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝； 六、單位在生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)存在可能導(dǎo)致人身傷亡事故或者可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失的其他重大安全隱患。 第四條安全生產(chǎn)問責(zé)制度遵循“公開、公平、公正”和“四不放過”（事故原因未查明不放過、責(zé)任人未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則。 第二條本制度所稱安全生產(chǎn)問責(zé)（以下簡稱問責(zé)），是指安全生產(chǎn)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作不履行或不正確履行職責(zé)，以致影響、貽誤安全生產(chǎn)工作，導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱患和發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成不良社會影響和后果的行為，對責(zé)任部門及負(fù)責(zé)人采取行政問責(zé)措施。對責(zé)任單位和責(zé)任人的問責(zé)結(jié)果，納入安全績效考核，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評。 （一）約談前，由安全部書面或電話通知約談對象，告知約談時(shí)間、地點(diǎn)及需要提交的材料； （二）事故單位責(zé)任人接通知后，持通知書到安全部簽到領(lǐng)取約談表，按照約談層次找約談人進(jìn)行約談，約談后，被約談人將約談表返回安全部，經(jīng)同意后方可上崗。第二十二條約談內(nèi)容 主要聽取事故發(fā)生經(jīng)過、事故現(xiàn)場應(yīng)急救援情況，事故性質(zhì)、原因分析及教訓(xùn)，重點(diǎn)是采取的措施、強(qiáng)化安全責(zé)任等方面的匯 報(bào)。第二十一條約談對象 （一）發(fā)生輕傷事故、三級非傷亡事故的單位主要領(lǐng)導(dǎo)由安全部長進(jìn)行約談。 第十八條凡在上述事故查處及執(zhí)行過程中弄虛 作假，瞞報(bào)、謊報(bào)，或者阻礙、干涉事故調(diào)查工作的，給予事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)撤職處分。 事故 單位副職以上干部當(dāng)月只發(fā)給生活費(fèi)。 （二）井下發(fā)生一起死亡 2 人以上生產(chǎn)責(zé)任事故，對相關(guān)責(zé)任人的問責(zé)追究執(zhí)行集團(tuán)有關(guān)規(guī)定。責(zé)任事故是指在生產(chǎn)、建設(shè)或工作過程中（包括設(shè)計(jì)、安裝、使用、維修等過程），有關(guān)人員不執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，不履行崗位職責(zé)，違反作業(yè)程序、規(guī)章制度、管理規(guī)定，而造成的事故。安全生產(chǎn)事故的分類標(biāo)準(zhǔn)，按事故是否對人造成傷害的原則，分為傷亡事故和非傷亡事故。 產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向公司主管部門匯報(bào)，強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè)： 上級單位檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患； 集團(tuán)公司檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患； 群眾舉報(bào)經(jīng)查屬實(shí)，本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患； 未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核指標(biāo) （二）有下列情況之一的，對地面責(zé)任單位予以經(jīng)濟(jì)處罰，取消當(dāng)評先評優(yōu)資格。 未實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核指標(biāo)。第十一條對存在重大安全隱患井下單位的問責(zé) （一）有下列情況之一的，對責(zé)任單位予以黃牌警告。 第八條重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故問 責(zé)的范圍是對事故單位的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政問責(zé)。通過問責(zé)充分調(diào)動干部職工的積極性，抓住安全隱患來控制安全生產(chǎn)過程，最終達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。 第三條本制度所稱安全生產(chǎn)問責(zé)（以下簡稱問責(zé)），是指安全生產(chǎn) 責(zé)任單位負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作不履行或不正確履行職責(zé)，以致影響、貽誤安全生產(chǎn)工作，導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱患和發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成不良社會影響和后果的行為，對責(zé)任單位及其單位責(zé)任人采取行政問責(zé)措施。 第十五條 對責(zé)任單位和責(zé)任人的問責(zé)結(jié)果，納入年度安全績效考核，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評。 第十三條約談程序 約談原則上在事故發(fā)生、事故等級、事故性質(zhì)確定后 10 日內(nèi)進(jìn)行。 四、項(xiàng)目部年度內(nèi)累計(jì)死亡 2 人生產(chǎn)責(zé)任事故： 取消當(dāng)年度評先評優(yōu)資格，對項(xiàng)目部黃牌警告；扣除領(lǐng)導(dǎo)班子年度安全獎； 兩起事故屬同一類型，性質(zhì)相近的，給予項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)免職處理或行政降級處分； 五、單位年度內(nèi)累計(jì)死亡 3 人生產(chǎn)責(zé)任事故： 對發(fā)生事故的單位罰款 10 萬元，取消當(dāng)年度評先評優(yōu)資格，對單位黃牌警告； 給予事故單位負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)免職處分，安監(jiān)部負(fù)責(zé)人免職處理或行政降級處分； 由上級部門給予公 司經(jīng)理、黨委書記、分管副經(jīng)理免職處理或行政降級處分，扣除公司領(lǐng)導(dǎo)班子及業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)人年度安全獎。 第十一條對發(fā)生安全生產(chǎn)事故單位的問責(zé) 一、項(xiàng)目部發(fā)生一起死亡 1 人生產(chǎn) 責(zé)任事故： 給予事故單位的負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)行政記過或行政記大過處分； 公司的主要領(lǐng)導(dǎo)對事故單位的負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故；非傷亡事故是指企業(yè)在生產(chǎn)活動或工作中，由于管理、操作、設(shè)備缺陷等原因，造成的中斷生產(chǎn)、設(shè)備損害等事 故。 第八條對重大安 全隱患責(zé)任人的問責(zé) 產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施，強(qiáng)行作業(yè)的責(zé)任人給予留用查看處分或解除勞動合同； 產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向上級主管部門匯報(bào)，強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè)的責(zé)任人給予免職處理或撤職處分； 產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向上級主管部門匯報(bào)，隱瞞、謊報(bào)、遲報(bào)的責(zé)任人給予行政記過或行政記大過處分； 對重大安全隱患未按“三定”（定時(shí)間、定措施、定責(zé)任人）要求整改的責(zé)任人，給予行政警告或行政記過處分。其他責(zé)任人員由項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組及公司安全生產(chǎn)管理考 核單位，根據(jù)隱患或事故的大小及程度研究決定。通過問責(zé)充分調(diào)動各部室、各單位的積極性，抓住安 全隱患來控制安全生產(chǎn)過程，最終達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。安全生產(chǎn)問責(zé)制度