【正文】 定；（ 5）未按照有關規(guī)定和要求建立健全安全工作規(guī)章制度、制定突發(fā)公共事件應急預案，或對重大公共安全、生產安全隱患不及時整改的。（ 5）季度內發(fā)生 2 起以上（含 2 起 ）重大安全事故的。需要問責的，提出具體建議；不需要問責的，提出終止問責建議。問責處理應當制作書面決定送達當事人；處理決定應當說明錯誤事實、處理理由和 依據，并告知當事人依法享有的權利。 約談程序： 約談原則上在事故發(fā)生、事故等級、事故性質確定 10 日內進行。 第十四條有安全生產違法違紀行為的責任人，由紀委監(jiān)察部門依照有關規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理；為中國共產黨黨員的，按《中國共產黨紀律處分條例》規(guī)定執(zhí)行。 第六條重大安全隱患和安全生產事故問責的范圍，是對隱患或事故單位及項目部中層以上人員進行行政問責。傷亡事故是指企業(yè)員工在生產活動中或工作中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒等突然使人體組織損傷或使某些器官失去正常機能，只是人體立即中斷工作，甚至終止生命的事故。 三、發(fā)生一次死亡 3 人及 3 人以上的生產責任事故，由上級有關管理部門按照相關程序追究處理。執(zhí)行問責成員與問責當事人有利害關系或其他關系可能影響問責公正的，應當回避。 約談前，由安監(jiān)部門書面或電話通知約談 對象，告知約談時間、地點及需要提交的材料； 約談時，應安排專人記錄，形成約談紀要并及時發(fā)送被約談單位； 約談后，被約談單位應在 15 日內將約談要求貫徹落實情況以書面形式上報。 二、項目部發(fā)生一起死亡 2 人生產責任事故： 對發(fā)生事故的單位罰款 10萬元，取消當評先評優(yōu)資格， 給予事故單位負責人、分管領導免職處理或行政降級處分； 公司的主要領導對事故單位的負責人、分管領導進行約談。 第四章 安全生產事故問責 第九條安全生產事故的定義、分類和定性標準： 安全生產事故是指在山西中部引黃工程施工 10 標生產生活區(qū)域內發(fā)生的事故。 第四條安全生產問責制度遵循“公開、公平、公正”和“四不放過”（事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）的原則。問責當事人認為問責人與問責調查處理有利害關系或者有其他關系可能影響公正問責，有權申請問責人回避問題，由聯合問責小組決 定。同時對事故單位主要負責人進行約談告誡。 根據問責調查結果向領導組提出處理意見和建議； 礦根據問責小組提出的處理意見和建議，做出行政問責處理決定。第七條問責的信息來源 職工、部門和其他組織部署名的舉報和申訴； 上級領導機關的指示、批示； 礦問責小組提出的問責建議； 上級部門機關提出的問責建議； 安全檢查或現場辦公中提出的問責建議； 新聞媒體曝光的材料或其他問責信息來源；第八條追究問責的程序 根據有關 信息來源，礦認為可能存在由應當問責情形的，由安全處組成調查小組進行調查核實。 （ 3）履行職責不當造成重大隱患但未發(fā)生安全生產事故的。 第四條問責方式和范圍 問責方式分為安全隱患問責和安全生產事故問責，對安全隱患產生單位、事故單位和責任人進行行政問 責。 第六章 附 則 第十四條 問責實行回避制度。 三、發(fā)生一次死亡 3 人及 3 人以上的生產責任事故，由上級有關管理部門按照相關程序追究處理。傷亡事故是指企業(yè)員工在生產活動中或工作中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒等突然使人體組織損傷或使某些器官失去正常機能，只是人體立即中斷工作，甚至終止生命的事故。 第六條重大安全隱患和安全生產事故問責的范圍，是對隱患或事故部門及副科級以上人員進行行政問責。 第二十六條對公司副職級以上干部的問責，執(zhí)行集團《安全問責制度》有關規(guī)定。被約談對象應當準備書面材料。第五章事故約談 第二十條本制度所稱安全生產責任事故約談，是指公司對事故（含傷亡事故、等級非傷亡事故）發(fā)生單位的主要負責人及相關管理人員約見談話，分析事故原因和安全生產形勢，研究工作措施，推動安全責任制的有效落實。 第十六條對地面單位發(fā)生安全生產事故的問責 （一）地面單位發(fā)生一起重傷 1 人的生產責任事故 扣罰事故單位當月工資總額的 10%：單位黃牌警告 給予事故單位正職及相關責任副職撤職處分；對負有責任的業(yè)務部室的主要領導或分管領導行政記過處分。非傷亡事故是指企業(yè)在生產活動或工作中，由于管理、操作、設備缺陷等原因，造成的中斷生產、設備 損害等事故；事故等級分為一級非傷亡事故、二級非傷亡事故和三級非傷亡事故。 對上級部門掛牌督辦的重大事故隱患整改不力的； 內被公司黃牌警告兩次（含兩次）以上或被上級單位通報批評的。上述煤礦重大安全隱患認定標準按照《煤礦重大安全生產隱患認定辦法》（安監(jiān)總煤礦字 [2021]133 號文）執(zhí)行。 第四條制定本制度的目的是為了嚴格執(zhí)行集團公司內部統(tǒng)一問責標準、規(guī)范問責程序，強化責任管理。 第六章 附 則 第十四條 問責實行回避制度。 公司領導對公司分管領導、業(yè)務部門負責人進行約談，取消公司分管領導、業(yè)務部門負責人、分管負責人當月安全獎。 安全生產事故的分類標準，按事故是否對人造成傷害的原則，分為傷亡事故和非傷亡事故。 第二章 問責方式和范圍 第五條問責方式分為重大安全隱患問責和安全生產事故問責，對重大安全隱患產生的單位和安全生產事故發(fā)生的單位及責任人進行行政問責。 第二條本制度所稱安全生產問責（以下簡稱問責），是指安全生產責任單位負責人對本單位安全生產工作不履行或不正確履行職責，以致影響、貽誤安全生產工作，導致產生重大安全隱患和發(fā)生安全生產事故，造成不良社會影響和后果的行為，對責任單位及負責人采取行政問責措施。 第三章 重大安全隱患問責 第七條重大安全隱患認定標準： 一、通風系統(tǒng)不完善、不可靠； 二、有嚴重水患，未采取有效措施； 三、消防安全隱患嚴重，未采取有效措施； 四、火工品的使用、運輸、儲存存在重大安全隱患； 五、使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝； 六、單位在生產經營區(qū)域內存在可能導致人身傷亡事故或者可能造成重大經濟損失的其他重大安全隱患。事故等級分為一級非傷亡事故、二級非傷亡事故和三級非傷亡事故。 第五章 事故約談 第十二條 約談內容 聽取被約談單位的安全生產管理基本情況陳述，包括安全機構人員、安全生產責任制、安全生產管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全檢查、安全投入、隱患排查治理、安全宣傳教育培訓等方面基本制度建設和貫徹執(zhí)行情況，主要聽取事故發(fā)生經過、事故現場應急救援情況，事故性質、原因分析及教訓，重點是采取的措施、強化安全責任等方面的匯報。 第十六條 事故責任人的撤職、免職，取消事故單位當年度評先評優(yōu)資格，事故責任人所做的檢查，對事故責任人的約談，對事故單位的經濟處罰以及對事故單位的通報批評，由各級組織、紀委監(jiān)察、安監(jiān)、工會、人力資源（勞資）、財務等部門組織并監(jiān)督執(zhí)行。 第五條凡發(fā)生一起生產安全死亡事故的單位按照有關規(guī)定追究主要負責人責任，并按規(guī)定進行處理。 產生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向公司有關業(yè)務部室進行匯報，強行組織生產作業(yè)。 對上級部門掛牌督辦的重大安全隱患整改不力的； 內被公司黃牌警告一次（含一次）以上或被上級單位通報批評的。非責任事故是指難以預防、人力不可抗拒的自然災害，或由于目前國內技術水平和條件尚不能治理的因素造成的事故。 （二）地面單位發(fā)生一起死亡 1 人的生產責任事故 取消事故單位評先評優(yōu)資格，并黃牌警告；扣罰事故單位當月工資總額的 20%； 給予事故單位正職、分管生產、安全、技術的副職給予行政撤職處分或免職處理，對業(yè)務部室的分管副部長、部長行政記過或記大過處分。 （二）發(fā)生重傷事故的單位主要領導由公司分管領導進行約談。 （三）對無故不參加約談或不認真落實約談要求的單位和個人將進行通報批評，并按有關規(guī)定追究被約談人的責任。 行政問責措施是指依照本制度，對事故單位給以黃牌警告、經濟處罰和一票否決；對部門負責人給予警告、記過、記大過、降級（行政職務）、撤職處分或免職處理。 第八條對存在重大安全隱患單位的問責 一、有下列情況之一的，對該單位予以黃牌警告； 產生重大安全隱患