【正文】 ，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)，強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè)； 在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍區(qū)域內(nèi)，存在被上級(jí)單位檢查出，而本單位未查出或未列入整改計(jì)劃的重大安全隱患； 存在群眾舉報(bào)經(jīng)查屬實(shí)，本部門(mén)未查出或?yàn)榱腥胝挠?jì)劃的重大安全隱患； 為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核指標(biāo)。 安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)，按事故是否由人的責(zé)任所致，可定性的分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。 第五章 事故約談 第十二條 約談內(nèi)容聽(tīng)取被約談單位的安全生產(chǎn)管理基本情況陳述，包括安全機(jī)構(gòu)人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全檢查、安全投入、隱患排查治理、安全宣傳教育培訓(xùn)等方面基本制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況，主要聽(tīng)取事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援情況，事故性質(zhì)、原因分析及教訓(xùn)，重點(diǎn)是采取的措施、強(qiáng)化安全責(zé)任等方面的匯報(bào)。 第十六條 事故責(zé)任人的撤職、免職，取消事故單位當(dāng)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，事故責(zé)任人所做的檢查，對(duì)事故責(zé)任人的約談，對(duì)事故單位的經(jīng)濟(jì)處罰以及對(duì)事故單位的通報(bào)批評(píng)，由各級(jí)組織、工程科、綜合辦、經(jīng)理室等部門(mén)組織并監(jiān)督執(zhí)行。 （ 6）對(duì)國(guó)家、省、市和上級(jí)部門(mén)督辦的重大隱患或事故隱患整改不力并發(fā)生事故的； （ 7）在各類(lèi)工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、組織施工、監(jiān)理、監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重 違反國(guó)家規(guī)定行為或質(zhì)量問(wèn)題造成重大安全隱患的。 （ 6）瞞報(bào)、謊報(bào)事故及對(duì)事故處理沒(méi)有按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行或逾期不處理的。 領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)依據(jù)調(diào)查報(bào)告，遵照法定權(quán)限和程序，做出問(wèn)責(zé)或不予問(wèn)責(zé)的決定。 1問(wèn)責(zé)當(dāng)事人對(duì)問(wèn)責(zé)處理決定不服的，可以自收到處理決定之日起15 日內(nèi)向礦問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo) 組申請(qǐng)復(fù)核。 （ 1）約談前，由安監(jiān)部門(mén)書(shū)面或電話通知約談對(duì)象，告知約談 時(shí)間、地點(diǎn)及需要提交的材料； （ 2）約談時(shí)，應(yīng)安排專(zhuān)人記錄，形成約談紀(jì)要并及時(shí)發(fā)送被約談單位；（ 3）約談后，被約談單位應(yīng)在 15 日將約談要求貫徹落實(shí)情況以書(shū)面形式上報(bào)。 第五篇：安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制度 安全生產(chǎn)事故問(wèn)責(zé)制度 第一章 總 則 第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（ 302 號(hào)令）、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（ 493 號(hào)令）和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、水利部等法律法規(guī)，落實(shí)集團(tuán)公司（安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制度）及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)肅追究安全生產(chǎn)事故的行政責(zé)任，有效防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障職工生命安全和企業(yè)安全生產(chǎn)，中鐵十二局集團(tuán)公司特制定本制度。其他責(zé)任人員由項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組及公司安全生產(chǎn)管理考核單位，根據(jù)隱患或事故的大小及程度研究決定。事故等級(jí)分為特別重大事故、重大事故、較大 事故和一般事故；非傷亡事故是指企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)或工作中，由于管理、操作、設(shè)備缺陷等原因，造成的中斷生產(chǎn)、設(shè)備損害等事故。 四、項(xiàng)目部?jī)?nèi)累計(jì)死亡 2 人生產(chǎn)責(zé)任事故： 取消當(dāng)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，對(duì)項(xiàng)目部黃牌警告；扣除領(lǐng)導(dǎo)班子安全獎(jiǎng)； 兩起事故屬同一類(lèi)型，性質(zhì)相近的，給予項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)免職處理或行政降級(jí)處分； 五、單位內(nèi)累計(jì)死亡 3 人生產(chǎn)責(zé)任事故： 對(duì)發(fā)生事故的單位罰款 10 萬(wàn)元，取消當(dāng)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，對(duì)單位黃牌警告； 給予事 故單位負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)免職處分，安監(jiān)部負(fù)責(zé)人免職處理或行政降級(jí)處分； 由上級(jí)部門(mén)給予公司經(jīng)理、黨委書(shū)記、分管副經(jīng)理免職處理或行政降級(jí)處分，扣除公司領(lǐng)導(dǎo)班子及業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)人安全獎(jiǎng)。 第十五條 對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人的問(wèn)責(zé)結(jié)果，納入安全績(jī)效考核，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。 第十三條約談程序 約談原則上在事故發(fā)生、事故等級(jí)、事故性質(zhì)確定后 10 日內(nèi)進(jìn)行。 第十一條對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故單位的問(wèn)責(zé) 一、項(xiàng)目部發(fā)生一起死亡 1 人生產(chǎn)責(zé)任事故： 給予事故單位的負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)行政記過(guò)或行政記大過(guò)處分； 公司的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故單位的負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。 第八條對(duì)重大安全隱患責(zé)任人的問(wèn)責(zé) 產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施，強(qiáng)行作業(yè)的責(zé)任人給予留用查看處分或解除勞動(dòng)合同； 產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)，強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè)的責(zé)任人給予免職處理或撤職處分； 產(chǎn)生重大安全隱患，不及時(shí)采取有效措施、不及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)，隱瞞、謊報(bào)、遲報(bào)的責(zé)任人給予行政記過(guò)或行政記大過(guò)處分； 對(duì)重大安全隱患 未按“三定”（定時(shí)間、定措施、定責(zé)任人）要求整改的責(zé)任人，給予行政警告或行政記過(guò)處分。通過(guò)問(wèn)責(zé)充分調(diào)動(dòng)各部室、各單位的積極性，抓住安全隱患來(lái)控制安全生產(chǎn)過(guò)程，最終達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。 第十二條行政問(wèn)責(zé)調(diào)查處理實(shí)行回避制度。主要聽(tīng)取事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援情況，事故性質(zhì)、原因分析及教訓(xùn)，重點(diǎn)是采取的措施、強(qiáng)化安全責(zé)任等方面的匯報(bào)。 接受行政問(wèn)責(zé)有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向問(wèn)責(zé)小組寫(xiě)出匯報(bào)，說(shuō)明情況，同時(shí)就問(wèn)責(zé)事項(xiàng)的發(fā)生原因和整改措施等回答問(wèn)責(zé)小組的咨詢。 以上處理決定可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。（ 2）發(fā)生輕傷事故的。 堅(jiān)持變事后追究為事前追究，變事后問(wèn)責(zé)為事前問(wèn)責(zé)，變事故追究為對(duì)不負(fù)責(zé)任人的追究。 約談前，由安質(zhì)部門(mén)書(shū)面或電話通知約談對(duì)象，告知約談時(shí)間、地點(diǎn)及需要提交的材料； 約談時(shí)，應(yīng)安排專(zhuān)人記錄，形成約談紀(jì)要并及時(shí)發(fā)送被約談單位； 約談后，被約談單位應(yīng)在 15 日內(nèi)將約談要求貫徹落實(shí)情況以書(shū)面形式上報(bào)。 公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目部分管領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，取消項(xiàng)目部分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)保安部門(mén)負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人當(dāng)月安全獎(jiǎng)。 安全生產(chǎn)事故的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，按事故是否對(duì)人造成傷害的原則，分為傷亡事故和非傷亡事故。 第二章 問(wèn)責(zé)方式和范圍 第五條問(wèn)責(zé)方式分為重大安全隱患問(wèn)責(zé)和安全生產(chǎn)事故問(wèn)責(zé)，對(duì)重大安全隱患產(chǎn)生的單位和安全生產(chǎn)事故發(fā)生的單位及責(zé)任人進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)。 第二十五條事故責(zé)任人的撤職、免職，取消事故單位當(dāng)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，事故責(zé)任人所作檢查，對(duì)事故責(zé)任人的約談，對(duì)事故單位的經(jīng)濟(jì)處罰以及對(duì)事故單位的通報(bào)批評(píng)由公司組織人力資源部、紀(jì)委、安全部、工會(huì)、財(cái)務(wù)等部門(mén)組織并監(jiān)督執(zhí)行。同時(shí)對(duì)事故單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談告誡。第十九條以上受免職處理的領(lǐng)導(dǎo)人員，一年內(nèi)在公司范圍內(nèi)不得提拔使用；受行政撤職或降級(jí)處分的領(lǐng)導(dǎo)人員，兩年內(nèi)在公司范圍內(nèi)不得提拔使用或推薦到原職務(wù)相當(dāng)?shù)膷徫簧鲜褂?；凡被受到安全?wèn)責(zé)的干部?jī)?nèi)不能晉級(jí)。 （三）單位內(nèi)累計(jì)發(fā)生死亡 2 人生產(chǎn)責(zé)任事故 取消事故單位當(dāng)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，對(duì)事故單位黃牌警告； 兩起事故屬同一類(lèi)型，性質(zhì)相近的，給予事故單位的正職、分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)的副職行政撤職處分；對(duì)負(fù)有責(zé)任的業(yè)務(wù)部室的分管副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)給予行政記過(guò)或記大過(guò)處分。傷亡事故是指企業(yè)員工在生產(chǎn)活動(dòng)中或工作中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒等突然使人體組織損傷或使某些器官失去正常機(jī)能，致使人體立即中斷工作，甚至終止生命的事故；事故等級(jí)分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。 （二）有下列情況之一的，對(duì)單位予以經(jīng)濟(jì)處罰，取消當(dāng)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。第三章重大安全隱患問(wèn)責(zé) 第九條煤礦重大安全隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) （一）超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)：： （二）瓦斯超限作業(yè)： （三）井下未建立瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行； （四）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠，未采取措施的； （五）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施； （六）礦井出現(xiàn)瓦斯治理工程虧欠，導(dǎo)致重大隱患的； （七）礦井采掘工作面和礦井抽采率不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)的； （八）礦井采掘工作面未進(jìn)行“一通三防”安全評(píng)價(jià)許可的； （九）掘進(jìn)工作面在區(qū)域治理措施掩護(hù)下進(jìn)行“拼 刺刀”式掘進(jìn)的； （十）礦井通風(fēng)、抽采能力富余系數(shù)不足，采掘工作面不執(zhí)行上限配風(fēng)的； （十一）帶壓開(kāi)采礦井采掘工作面生產(chǎn)前未進(jìn)行防治水安全評(píng)價(jià)許可的； （十二）越層越界開(kāi)采； （十三）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施； （十四）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝； （十五）礦井沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)或系統(tǒng)不完善、不可靠的； （十六）各種證照過(guò)期或不健全，煤礦將井下采掘工作面和井巷維修工程進(jìn)行勞務(wù)承包的；（十七）煤礦未及時(shí)明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的，未及時(shí)取得或變更采