【正文】 第一篇：安全生產(chǎn)問責(zé)制度 安全生產(chǎn)事故問責(zé)制度 第一章 總 則 第一條為認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（ 302 號令）、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（ 493 號令）和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、水利部等法律法規(guī)，落實集團(tuán)公司（安全生產(chǎn)問責(zé)制度）及各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)肅追究安全生產(chǎn)事故的行政責(zé)任，有效防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障職工生命安全和企業(yè)安全生產(chǎn)，中鐵十二局集團(tuán)公司特制定本制度。 第三條制定本制度是為了在本項目部內(nèi)部規(guī)范問責(zé)程序，強(qiáng)化責(zé)任管理。 第六條重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故問責(zé)的范圍，是對隱患或事故單位及項目部中層以上人員進(jìn)行行政問責(zé)。 一、有下列情況之一的，對單位予以經(jīng)濟(jì)處罰，取消當(dāng)年度評先評優(yōu)資格： 對上級部門掛牌督辦的重大事故隱患整改不力的； 年度內(nèi)被上級相關(guān)單位黃牌警告兩次及兩次以上或被上級或業(yè)主公司通報批評的。傷亡事故是指企業(yè)員工在生產(chǎn)活動中或工作中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒等突然使人體組織損傷或使某些器官失去正常機(jī)能，只是人體立即中斷工作，甚至終止生命的事故。責(zé)任事故是指在生產(chǎn)、建設(shè)或工作過程中（包括設(shè)計、安裝、使用、維修等過程），有關(guān)人員不執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，不履行崗位職責(zé)，違反作業(yè)程序、規(guī)章制度、管理規(guī)定，而造成的事故；非責(zé)任事故是指難以預(yù)防、人力不可抗拒的自然災(zāi)害，或由于目前國內(nèi)技術(shù)水平和條件尚不能治理的因素造成的事故。 三、發(fā)生一次死亡 3 人及 3 人以上的生產(chǎn)責(zé)任事故，由上級有關(guān)管理部門按照相關(guān)程序追究處理。 被約談對象應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備書面材料 和必要的圖紙。執(zhí)行問責(zé)成員與問責(zé)當(dāng)事人有利害關(guān)系或其他關(guān)系可能影響問責(zé)公正的，應(yīng)當(dāng)回避。 第二條本制度適用于公司所屬各單位。側(cè)重于重大安全隱患治理和安全生產(chǎn)事故預(yù)防過程全面問責(zé)及管理過程控制責(zé)任問 責(zé)。第二章問責(zé)方式和范圍 第七條問責(zé)方式分為重大安全隱患問責(zé)和安全生產(chǎn)事故問責(zé)，對重大安全隱患產(chǎn)生單位、事故單位和責(zé)任人進(jìn)行行政問責(zé)。 第十條上述重大安全隱患由公司領(lǐng)導(dǎo)及各級干部日常檢查、安全大檢查、安全五人組活動中查出的問題，經(jīng)查屬實的職工舉報問題，由公司安全部鑒定確認(rèn)。 存在集團(tuán)公司檢查中查出，本單位未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患。第十二條對存在重大安全隱患的地面單位的問責(zé) （一）有 下列情況之一的，對責(zé)任單位予以黃牌警告。第四章安全生產(chǎn)事故問責(zé) 第十四條安全生產(chǎn)事故的定義、分類和定性標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)事故是指在礦生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故。安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)，按事故是否由人的責(zé)任所致，可定性地分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。 事故單位副總以上干部當(dāng)月只發(fā)給生活費。 公司主要領(lǐng)導(dǎo)對事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。 （三）地面單位發(fā)生一起死亡 2 人以上生產(chǎn)責(zé)任事故按集團(tuán)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 第十七條除上述問責(zé)、約談外，事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)分別在公司干部大會上作檢查。根據(jù)事故性質(zhì)，由公司領(lǐng)導(dǎo)、分 管領(lǐng)導(dǎo)組織安全、紀(jì)委、工會、人事等負(fù)責(zé)人開展約談工作。約談對象應(yīng)準(zhǔn)時參加約談，不得委托他人。第二十三條約談程序 約談原則上在單位事故發(fā)生后，事故等級、性質(zhì)確定后一周內(nèi)進(jìn)行。安全生產(chǎn)委員會成員與問責(zé)當(dāng)事人有利害關(guān)系或其他關(guān)系可能影響問責(zé)公正的，應(yīng)當(dāng)回避。 第三篇：安全生產(chǎn)問責(zé)制度 成都第二繞城高速公路（東段） A41 項目分部 安全生產(chǎn)管理問責(zé)制 廣西路橋 廣西路橋成都二繞 A41 項目經(jīng)理部 二 O 一一年七月 安全生產(chǎn)問責(zé)制度 第一章 總 則 第一條為認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（ 302 號令）、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（ 493 號令）和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等法律法規(guī)，落實集團(tuán)公司（安全生產(chǎn)問責(zé)制度）及各級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)肅追究安全生產(chǎn)事故的行政責(zé)任，有效防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障職工生命安全和企業(yè)安全生產(chǎn)，成都二繞 A41 項目分部特制定本制度。通 過問責(zé)充分調(diào)動各部室、職工的積極性，抓住安全隱患來控制安全生產(chǎn)過程，最終達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。其他責(zé)任人員由 項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組及安全生產(chǎn)管理考核單位，根據(jù)隱患或事故的大小及程度研究決定。 第九條對重大安全隱患責(zé)任人的問責(zé) 產(chǎn) 生重大安全隱患，不及時采取有效措施，強(qiáng)行作業(yè)的責(zé)任人給予留用查看處分或解除勞動合同； 產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè)的責(zé)任人給予免職處理或撤職處分； 產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，隱瞞、謊報、遲報的責(zé)任人給予行政記過或行政記大過處分； 對重大安全隱患未按“三定”（定時間、定措施、定責(zé)任人）要求整改的責(zé)任人，給予行政警告或行政記過處分。事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故；非傷亡事故是指企業(yè)在生產(chǎn)活動或工作中，由于管理、操作、設(shè)備缺陷等原因，造成的中斷生產(chǎn)、設(shè)備損害等事故。 第十一條對發(fā)生安全生產(chǎn)事故單位的問責(zé) 一、單位發(fā)生一起死亡 1 人生產(chǎn)責(zé)任事故： 對發(fā)生事故的部門罰款 2021 元，扣除事故部門領(lǐng)導(dǎo)班子季度 安全獎； 給予事故單位的負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)行政記過或行政記大過處分； 項目部的主要領(lǐng)導(dǎo)對事故部門的負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。 四、單位內(nèi)累計死亡 2 人生產(chǎn)責(zé)任事故： 取消事故部門當(dāng)評先評優(yōu)資格，對部門黃牌警告；扣除事故部門領(lǐng)導(dǎo)班子安全獎； 兩起事故屬同一類型，性質(zhì)相近的，給予事故部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)免職處理或行政降級處分； 給予項目部領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)行政記大過或免職處分。 被約 談對象應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備書面材料和必要的圖紙。執(zhí)行問責(zé)成員與問責(zé)當(dāng)事人有利害關(guān)系或其他關(guān)系可能影響問責(zé)公正的，應(yīng)當(dāng)回避。第二條本制度所稱安全生產(chǎn)問責(zé)（以下簡稱問責(zé)），是指對郭家山煤礦所轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作不履行或不正確履行職責(zé)，以致影響、貽誤安全生產(chǎn)工作，導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱 患或發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成不良社會影響和后果的行為，對責(zé)任單位及其負(fù)責(zé)人采取行政問責(zé)措施。 問責(zé)范圍為礦屬各單位（包括地面單位）、單位負(fù)責(zé)人及事故責(zé)任人。（ 9）違反安全操作紅線或管理紅線。 （ 4）發(fā)生一起重傷安全生產(chǎn)事故的或發(fā)生涉嫌事故的。出現(xiàn)人員重傷以上安全事故根據(jù)規(guī)定由上級部門進(jìn)行問責(zé)。 安監(jiān)站依照《行政監(jiān)察法》和山西煤運《生產(chǎn)問責(zé)制度》等規(guī)定的權(quán)限和程序開展調(diào)查工作，報告調(diào)查結(jié)果。 制定問責(zé)方案并組織實施，問責(zé)方案包括問責(zé)小組人員組成、問責(zé)內(nèi)容等。 礦在做出行政問責(zé)處理決定之前，應(yīng)當(dāng)聽取問責(zé)當(dāng)事人的陳述和申辯。 1行政問責(zé)的結(jié)果，可視具體情況向全礦進(jìn)行公示。被約談對象應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備書面材料和必要的圖紙。具體事項由安全處負(fù)責(zé)實施。 第十三條對責(zé)任單位和責(zé)任人的問責(zé)結(jié)果，納入安全績效考核，并在一定范圍內(nèi)通報批評。 行政問責(zé)措施是指依照本制度，對事故單位給以黃牌警告、經(jīng)濟(jì)處罰和一票否決； 對單位為負(fù)責(zé)人給予警告、記過、記大過、降級（行政職務(wù)）、撤職處分或免職處理。 第二章 問責(zé)方式和范圍 第五條問責(zé)方式分為重大安全隱患問責(zé)和安全生產(chǎn)事故問責(zé)，對重大安全隱患產(chǎn)生的單位和安全生 產(chǎn)事故發(fā)生的單位及責(zé)任人進(jìn)行行政問責(zé)。 第八條有下列情況之一的，對相關(guān)單位及施工隊予以黃牌警告； 產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施、不及時向上級主管部門匯報，強(qiáng)行組織生產(chǎn)作業(yè)； 在生產(chǎn)經(jīng)營范圍區(qū)域內(nèi)，存在被上級單位檢查出，而本項目部未查出或未列入整改計劃的重大安全隱患； 存在群眾舉報經(jīng)查屬實，本項目部未查出或為列入整改計劃的重大安全隱患； 為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核指標(biāo)。 安全生產(chǎn)事故的分類標(biāo)準(zhǔn)，按事故是否對人造成傷害的原則，分為傷亡事故和非傷亡事故。 安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)，按事故是否由人的責(zé)任所致，可定性的分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。 公司領(lǐng)導(dǎo)對公司分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，取消公司分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人當(dāng)月安全獎。同時對事故單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談告誡。 第六章 附 則 第十四條 問責(zé)實行回避制度。