【正文】 足足齡兒童及時入園，當(dāng)前我國幼兒教育正處于不斷發(fā)展的階段，通過采用各種方式，可以學(xué)齡前的孩子提前接受教育。 幼兒園存在數(shù)量多、規(guī)模小、辦園條件簡陋的現(xiàn)象。基于這一設(shè)想，筆者選擇了 河南省長葛市大周鎮(zhèn)幼兒園發(fā)展問題作為研究對象。 選擇我國當(dāng)前的幼兒教育進行實際性的研究和探索，對改進教育策略以及促進社會整體素質(zhì)的發(fā)展具有積極作用。教育要從幼兒開始，因此，在普及九年義務(wù)教育以及 擴大高等教育的同時，幼兒教育事業(yè)同樣不容忽視，對幼兒盡早進行系統(tǒng)的培養(yǎng)和教育，給孩子提供健康文明的成長環(huán)境。 由于我國幼教工作起步較晚，還處于起步階段，對幼教的管理經(jīng)驗缺乏，各級教育教育對幼教的管理模式還處于摸索階段。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：大周鎮(zhèn)幼兒園的院長大學(xué)期間大多是主修學(xué)前教育，雖然擁有扎實的幼兒教育知識儲備，但并沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)過關(guān)于幼兒園管理的相關(guān)知識，因此本文的某些觀點也可以作為管理幼兒園的一種參考同樣為大周鎮(zhèn)農(nóng)村幼兒園的快速健康的發(fā)展提供思路。 我國的國家政策 —— 三年行動計劃 第一期（ 20212021 年）行動計劃，以擴大教育資源為主，首先緩解“入園難”。 第三期（ 20212020 年）行動計劃，完善體制機制，實現(xiàn)科學(xué)保教制度化，在全國基本普及“有質(zhì)量”的學(xué)前教育。 園舍條件差 園舍條件是保障幼兒全面發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是現(xiàn)代兒童觀和教育觀在物質(zhì)層面的體現(xiàn)，也是創(chuàng)辦優(yōu)質(zhì)幼兒教育的重要標(biāo)志。然而大周鎮(zhèn)的大部分幼兒園都沒有達成都未能達到創(chuàng)建幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)，更別說園區(qū)應(yīng)設(shè)置的其他場地和附加設(shè)施。同時，幼兒園的年紀設(shè)計也要由生源的年齡決定，班級的人數(shù)設(shè)計要適當(dāng)，太多會存在教師照顧不著，容易出現(xiàn)安全隱患，太少就會成本太高，影響幼兒園的利益。顯然，這些要求對農(nóng)村幼兒園的現(xiàn)狀并不適應(yīng)。 師資薄弱 教育事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，在一定程度上取決于教育事業(yè)中的師資力量。振興民族的希望在教育，振興教育的夕陽在老師，幼兒教育中教師的選擇同樣不容忽視，對幼兒的啟蒙教育在于幼兒園的教師，在最初認識世界的教育中一定要選擇心靈美的優(yōu)秀師資隊伍。同時還存在以下問題：首先幼兒園內(nèi)教職工與幼兒的比例不合理、幼兒園的數(shù)量、幼兒園的班級數(shù)、在園幼 兒人數(shù)的增長與幼兒園教職工人數(shù)的增長不協(xié)調(diào)，這將直接阻礙幼教事業(yè)的發(fā)展；其次是幼兒園教師的數(shù)量匱乏， 據(jù)統(tǒng)計豫中地區(qū)現(xiàn)共有在園幼兒 132501 人， 4102名教師，專職教師與在園幼兒的比例為 1： 。師資隊伍的薄弱是制約幼兒園發(fā)展的又一個重要因素，結(jié)合大周鎮(zhèn)師資狀況，主要有以下問題： (1)教職工缺口大 近幾年來，全鎮(zhèn)各幼兒園已逐步加大了教職工的配備，但大部分幼兒園的師資配備仍 嚴重不足，一般都是一班只配一名幼師，少數(shù)幼兒園做到一班一保，就連鎮(zhèn)中心幼有時也會出現(xiàn)“一教一?！钡默F(xiàn)象，全鎮(zhèn)幼兒園離“兩教一?！钡膸熧Y配備的要求仍十分遙遠。 一組調(diào)查顯示：大周鎮(zhèn)共有 254 名幼師，無教師資格證的占 %，無職稱的共有 213 人，占 %，而又教師資格證的僅有 9 人，數(shù)據(jù)證明大周鎮(zhèn)幼兒園的師資力量太過薄弱。目前農(nóng)村幼兒園的典型教育形式是小學(xué)化，由于大多的幼師并非學(xué)前教育科班出身，不具備系統(tǒng)的幼教方案。農(nóng)村的幼兒園教學(xué)內(nèi)容往往是在室內(nèi)，讓學(xué)生看動畫、聽老師解析、唱歌以及簡單的舞蹈動作等，這些教育方案并沒有結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展情況以及文化習(xí)俗相融合，更忽略了教室外那片廣闊的天地，因地制宜的制定教學(xué)方案。 辦園經(jīng)費不足 創(chuàng)建一所幼兒園最基礎(chǔ)的條件就是要有經(jīng)費，經(jīng)費是添置園區(qū)所需設(shè)施的前提、是聘請幼師的條件、是維持幼兒園正常經(jīng)營的基本保證。同時，對“民辦幼兒園”還有特別的規(guī)定：要求其收費標(biāo)準(zhǔn)要符合規(guī)定，經(jīng)費的來源要明確合法、經(jīng)費來源要穩(wěn)定，經(jīng)費數(shù)額要足夠承擔(dān)一定的風(fēng)險，能夠支撐園區(qū)的正常運轉(zhuǎn)。 無證幼兒園多 大周鎮(zhèn)無證辦園現(xiàn)象十分普遍，安全隱患大，責(zé)任重。 當(dāng)前大周鎮(zhèn)具有辦學(xué)許可證的幼兒園僅有 3 家：童星幼、中心幼兒、新陽光幼，其中新陽光幼園并非完全意義上的符合辦學(xué)，也是在當(dāng)?shù)夭块T放款條件的情況下才取得辦學(xué)許可證。 論農(nóng)村幼兒園的管理模式及發(fā)展前景 5 結(jié)合對大周鎮(zhèn)幼兒園的現(xiàn)狀調(diào)查，導(dǎo)致農(nóng)村幼兒園發(fā)展緩慢的原因是多種多樣的。雖然國家的教育法中也明確指出幼兒教育事業(yè)是國家基礎(chǔ)教育的重要組成，但是在現(xiàn)實的管理活動中，學(xué)前教育并不包含在義務(wù)教育之中，從而存在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有多幼兒教育充分重視，從而導(dǎo)致幼兒教育在農(nóng)村教育中發(fā) 展滯后。村鎮(zhèn)幼兒事業(yè)的落后主要體現(xiàn)在：管理系統(tǒng)不完備、管理人員結(jié)構(gòu)單一、忽于監(jiān)管和指導(dǎo)、并且沒有相關(guān)的政策和文件對村鎮(zhèn)幼兒園進行保護。 與大多數(shù)發(fā)展中國家一樣 ，我國的城市化同樣是一種非正常的發(fā)展，不符合城市化模式的一般理論。新中國成立以后，對城市的規(guī)劃也做了重新的規(guī)劃和調(diào)整，作為發(fā)展中國家，城市的經(jīng)濟只有增長而發(fā)展卻很緩慢，城市發(fā)展緩慢當(dāng)然不能帶動附近農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在我國的表現(xiàn)也較為明顯，尤其是在教育 行業(yè)，我國的教育資源在分配上存在著嚴重不均衡現(xiàn)象，農(nóng)村獲得優(yōu)質(zhì)資源的機會少之又少。同時，農(nóng)村的幼兒行業(yè)師資力量的薄弱還有兩個方面的原因 :一是農(nóng)村幼師的薪資較低。 經(jīng)費來源渠道窄 幼教經(jīng)費在我國的教育經(jīng) 費總額中所占比例微小，首次突破百分之一是在1993 年，而且到目前為止，幼教經(jīng)費水平仍停留在 %左右的水平。因此農(nóng)村幼兒園基本沒有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，農(nóng)村私營創(chuàng)建的幼兒園大多是農(nóng)民自己出錢，靠收取學(xué)費作為經(jīng)費，鄉(xiāng)政府的財政支持微乎其微。 韓國聞名海外的“幼兒教育國家化運動”是發(fā)生在 20 世紀 70 年代末到 80年代初 ， 當(dāng)時韓國正處于新農(nóng)村的建設(shè)狂潮，不僅在農(nóng)村大量增設(shè)和改建新農(nóng)村幼兒園，大力推進幼兒教育國家化，而且還制定和頒布了相關(guān)的法律對農(nóng)村幼兒教育給予保護和有利保障。美國對農(nóng)村的教育支持是從 1965年開始的，并提出了“開端計劃”，用于為 貧困、教育環(huán)境差以及少數(shù)民族的兒童提供教育補償。其中印度政府得到政府的教育資金后，建立了為貧困地區(qū)的兒童和婦女提供教育的兒童發(fā)展綜合服務(wù)機構(gòu)，并沒有用于城市建設(shè)高檔幼兒園。而且相關(guān)制度和體系也相對完善。另外，政府不僅在政策上對農(nóng)村幼兒園進行支持，在資金上也給予大力支持。 當(dāng)前我國的幼教事業(yè)存在著城鄉(xiāng)分離、分治的做法，而且存在著重視城市幼教輕視農(nóng)村的不公平現(xiàn)象。 本 文主要是從以下幾個方面著手進行改善、提升大周鎮(zhèn)幼兒園辦園層次和水平： 完善管理體制，強化領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督 廣泛的管理體制是指管理方法和管理系統(tǒng)的組成結(jié)構(gòu)，也就是通過采用怎樣的方式和方法以及怎樣的組織形式將某一個具體的組織組成一個有條理的管理模式，來實現(xiàn)和達到組織的既定的目標(biāo)。 對村鎮(zhèn)幼兒園的教育管理體制的制定和審核者最直接的部門就是鎮(zhèn)一級行政管理部門。幼兒園是我國對幼兒教育最普遍的教育機構(gòu)，是我國教育事業(yè)的重要組成，村鎮(zhèn)幼兒園的創(chuàng)建同樣對大周鎮(zhèn)的經(jīng)濟和文