【正文】 技成果及成功經(jīng)驗，技術來源成熟可靠 ，階段目標清楚，進度安排合理。項目實施符合當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，能充分發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，對帶動當?shù)剞r(nóng)戶茶葉種植的積極性，促進項目區(qū)生態(tài)環(huán)境改善，推動地方經(jīng)濟發(fā)展，加快當?shù)赝烁?農(nóng) 戶致富步伐，將產(chǎn)生重要的作用。 第二章 項目建設背景和必要性 一、項目建設的背景及由來 項目建設的政策背景 《國務院關于完善退耕還林政策的通知》、《 陜西省人民政府貫徹落實國務院關于完善退耕還林政策的意見 》 指出，堅持以 5 人為本，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，采取綜合措施，加大扶持力度，進一步改善退耕農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件，逐步建立起促進生態(tài)改善、農(nóng)民增收和經(jīng)濟發(fā)展的長效機制，鞏固退耕還林成果，促進退耕還林地區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。 我省 20xx 年起實施了鞏固退耕還林產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，每年投入2 億多 元，大力扶持后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路、建設原則以 各 地實際，以發(fā)展特色經(jīng)濟林、生物能源林、培 植 原料林、特色養(yǎng)殖業(yè)、特色種植業(yè)以及森林綠色食品等六大類后續(xù)產(chǎn)業(yè)為主，并通過重點扶持示范基地建設來輻射帶動整個產(chǎn)業(yè)基地建設。 本項目正是這樣的宏觀背景下，著眼于改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程，增加農(nóng)民收入而提出。多年來，各國政府通過茶葉有益于健康的各種宣傳活動，使消費者對茶葉有了更深的認識和更高的要求，需求量逐年呈增加趨勢。 中國茶文化博大精深，源遠流長。但根據(jù)人均計算，我國和印度的人均消費量還不足 1 公斤，而英國則為 公斤，俄羅斯大約 公斤。國內(nèi)茶樹種植面積在 100 萬畝以上的有 7 個省，分別為浙江省、云南省、福建省、四川省、湖北省、湖南省、安徽省等，上述七省茶葉總產(chǎn)量為 萬噸，占全國總產(chǎn)量的 %。我國茶葉產(chǎn)品結構以綠茶為主，近幾年來國家和各地陸續(xù)舉辦各類茶文化活動，普及茶葉知識，倡導文明之風，飲茶雅趣風靡全國各地，為茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境 。 茶葉已經(jīng)成為全球性的天然飲料，消費量一直呈增長態(tài)勢，全球茶葉消費量每年以 3%— 5%的幅度增加，我國茶葉出口逐年增加，綠茶的保健作用得到公認，隨著國內(nèi)人民生活水平的提高，茶葉保健功能的開發(fā)和茶文化的影響，消費增加已是不爭的事實，目前國 7 內(nèi)茶葉年人均消費僅 460 克，上海、廣州等人均年消費已達 1000克 左右，國內(nèi)消費市場潛力很大。 漢中作為漢水和漢文化的發(fā)源地，對于中國茶文化的發(fā)展有著十分重要的影響。 漢中北依秦嶺，南臨川渝，屬南北氣候的過渡帶?！熬暥雀?、海拔高、云霧概率高、富含鋅硒、遠離污染” 的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境，使?jié)h中茶具有“香高、味濃、耐泡、形美、保健”五大特點，是公認的優(yōu)質綠茶產(chǎn)區(qū)。全市共建設茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 10 個，其中省級 5 個，市級 5 個 ；茶葉加工企業(yè)800 個，茶葉經(jīng)營企業(yè) 653 個，年產(chǎn)值 1000— 20xx 萬元的企業(yè) 22個，年產(chǎn)值 20xx 萬元以上的企業(yè) 16 個，其中市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點 8 龍頭企業(yè) 25 個，省級 9 個；年加工能力 500 噸清潔化生產(chǎn)線企業(yè) 1個， 200 噸以上的清潔化生產(chǎn)線企業(yè) 15 個，清潔化生產(chǎn)線總數(shù)達到25 條。茶葉已成為漢中市農(nóng)村經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。長期以來水土流失嚴重。 近年來， 漢中市 立足區(qū)位優(yōu)勢，突出發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè) —— 茶葉，在茶葉的開發(fā)上，始終堅持建設大基地、培植大 “ 龍頭 ” 、弘揚茶文化、樹立大品牌、打造大茶業(yè)的基本思路，把開發(fā)茶葉作為產(chǎn)業(yè)結構調整的重點項目 ，制定了一系列政策 。 9 通過政策扶持、整合茶葉品牌、對外宣傳營銷力度不斷加大等措施的實施，我市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，帶動茶農(nóng)增收效果顯著。 二、項目建設的必要性 項目建設是優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的需要 茶產(chǎn)業(yè)是我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導產(chǎn)業(yè)之一，我縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，加快茶產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展，是對 目 前我縣已形成了“菜、果、畜、米、煙、菌、藥”等農(nóng)民增收骨干產(chǎn)業(yè)的完善和補充，是 加速 我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程 、優(yōu)化我縣 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的需要 。重點發(fā)展無性系良種茶園，20xx20xx 年新增無性系良種茶園 萬畝，項目建設符合市委、市政府制定的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求。 項目建設是鞏固退耕還林成果的需要 10 退耕還林工程是黨中央、國務院已經(jīng)啟動的七大生態(tài)工程當中規(guī)模最大、投資最多的一項生態(tài)工程，通過多年來的努力，取得了巨大成就，促進了我國生態(tài)環(huán)境的明顯改善。 項目建設是 保護 朱 鹮 棲息地 生態(tài)環(huán)境的需要 洋縣是我國唯一的朱鹮保護區(qū)， 20xx 年被省政府設為省級自然保護區(qū) ， 20xx 年經(jīng)國務院批準晉升為朱鹮國家級自然保護區(qū)。為了保護朱鹮棲息繁衍，從 1981 年起，在保護區(qū)內(nèi)嚴禁使用化肥、農(nóng)藥，并禁止開礦辦廠。 項目建設是帶動農(nóng)民增收的需要 11 項目實施后，引導農(nóng)戶由零星分散茶葉種植向規(guī)模化、集約化和高產(chǎn)高效茶葉種植轉化，帶動種植農(nóng)戶增收，就近安置轉移閑散勞動力；促進合作社的發(fā)展壯大，增強合作社的抗風險能力 ，擴大市場份額，壯大當?shù)氐牟璁a(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。11′ — 108176。02′ — 33176。長江最大的支流漢江，橫貫其中，東接佛坪、石泉，南鄰西鄉(xiāng)，西毗城固，北與太白、留壩縣接界；東西寬約 56 公里，南北長約76 公里，總面積 3206 平方公里 ， 洋縣歷史悠久，古為漢上明珠，今是朱 鹮 之鄉(xiāng) 。平均無霜期239 天，平均日照時數(shù) 小時，日照率 39%，年降雨量 12 毫米，降雨期最多為 10 月份，水資源豐富，屬長江流域漢江水系，地表水資源總量 億立方米，年徑流總量為 億立方米，可利用水資源總量約為 億立方米，其中漢江在縣境內(nèi)流長 84 公里，全縣塘庫 2104 口，蓄水 720 萬立方米。全縣高等植物 102 科 1500 種，森林覆蓋率達 %，縣境內(nèi)以山地為主，川、丘、山面積分別為 7： 21： 72，全縣有耕地 58 萬畝，其中有效灌溉面積 萬畝。秦洋長生酒業(yè)、雙亞糧油等 15戶省市龍頭企業(yè)不斷壯大，初步形成了以生態(tài)有機、綠色循環(huán)、生態(tài)旅游為特 色的縣域經(jīng)濟發(fā)展格局。 耕地 1098 公頃，其中水田 633 公頃 。 人均占有耕地 0. 9 畝。 黃金峽鎮(zhèn)位于洋縣縣城以東，漢江以南，距縣城 53 公里，屬邊遠山區(qū)。全鎮(zhèn)總面積 平方公里，有耕地 13 面積 萬畝，轄 10 個村， 70 個村民小組， 3250 戶， 11917 人。 近年來發(fā)展 茶園1200 畝，刺薊、黃姜為主的中藥材 4000 畝，三木藥材 1600 畝，板栗 2500 畝，花椒 20xx 畝 。 桑溪鎮(zhèn)地處 洋縣 東南邊陲， 距縣城 80 公里，總面積 148 平方公里，轄 14 個行政村， 69 個村民小組， 8764 人。耕地面積 25441 畝，其中水田 2606 畝，旱地 22835 畝，人均 畝；林地面積 15 萬畝。 20xx 年末，林木覆蓋率 95%，活立木蓄積量 萬立方米。 社會經(jīng)濟狀況 洋縣 轄 20 個 鎮(zhèn)， 362 個行政村， 11 個社區(qū) 居 委會， 萬人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 22212 元，增長%，農(nóng)民人均純收入 6618 元，增長 15%。生豬飼養(yǎng)量 萬頭，增長 %。 退耕還林狀況 洋縣 自 1999 年實施退耕還林工程以來 ， 涉及全縣 20 個 鎮(zhèn) ，314 個行政村 ， 25472 戶農(nóng)戶 ， 81836 人 ， 面積 萬畝 ， 其中荒山 萬畝 ， 封山育林 萬畝 ， 退耕面積 萬畝 。 在退耕還林 工程 中，縣委、縣政府一手抓退耕還林，一手抓培育退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)，使其在發(fā)揮生態(tài)效益的前提下，逐步向生態(tài)和經(jīng)濟、社會效益結合，長遠利益和近期利益兼顧方向發(fā)展。 基礎設施 項目建設區(qū)位于洋縣 東南部 ，與全國著名的茶鄉(xiāng)西鄉(xiāng)縣 接壤 ，海拔 500600 米，空氣質量優(yōu)良，植被良好，森林覆蓋率達 70%以上，地勢平緩，土層深厚，有機質含量豐富，土壤中性偏酸，理化 15 性狀優(yōu)良，水電路等基礎設施條件較好。 區(qū)域資源優(yōu)勢 黃家營鎮(zhèn) 、黃金峽鎮(zhèn)、桑溪鎮(zhèn) ， 三鎮(zhèn)相連 與產(chǎn)茶大縣西鄉(xiāng)縣 接壤 ，產(chǎn)地環(huán)境適宜，資源豐富， 宜茶土地面積 20xx0 畝，是退耕還林項目實施區(qū) ，集中連片，規(guī)模大，利于改造，見效快。優(yōu)良品種是作物優(yōu)質高產(chǎn)的重要基礎，而目前洋縣栽培的茶葉品種均是 7080 年代推廣的老品種，品種提純復壯及良種選育研究十分薄弱，直接導致茶葉產(chǎn)量和品質質量不穩(wěn)定。 ②茶葉育苗技術落后。 采用目前先進的 無性繁殖所產(chǎn)生的新個體能保持良種固有的特性，后 16 代的性狀一致，生育期和長勢比較整齊，新梢大小、持嫩性和色澤比較接近，便于實行機械化采茶，利于初制工藝規(guī)范化，對提高品質、節(jié)省勞力、增加產(chǎn)量都有好處。 ③茶園管理技術落后。 對策 ①加強茶葉優(yōu)良品種的引進研究，開展茶葉新品種引進研究，種植產(chǎn)量高、質量好的茶葉新品種。茶葉的良種繁育是實現(xiàn)茶葉種植規(guī)?；?、規(guī)范化的重要環(huán)節(jié)。 ③加強茶葉規(guī)范化種植的技術推 廣。因此，要充分利用農(nóng)業(yè)科研和推廣部門的技術及人才等資源優(yōu)勢，實現(xiàn)資源整合和優(yōu)勢互補，加快茶葉規(guī)范化種植技術的推廣應用，生產(chǎn)優(yōu)質茶葉。按照當?shù)赝寥?、地形，依?jù) 茶葉建園技術規(guī)程實施， 確保茶園建設質量 。 二、建設原則 堅持科學專業(yè)、技術先進的原則 綜合應用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，現(xiàn)代科學技術和先進的經(jīng)營管理理念，建成科學專業(yè) 、品種優(yōu)良、技術先進的生態(tài)茶葉標準化示范園，提高茶葉的產(chǎn)量和質量，實現(xiàn)茶葉生產(chǎn)與現(xiàn)代科技的發(fā)展的有機結合，提升洋縣茶葉的競爭力。 堅持尊重農(nóng)民意愿 聯(lián)合參與 的原則 切實尊重農(nóng)民意愿， 采取多種形式的土地流轉方式，引導農(nóng)戶積極參與項目建設；不 改變土地性質和用途，嚴格執(zhí)行退耕還林政策及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求， 實現(xiàn)合作共贏 。 二、項目建設內(nèi)容與規(guī)模 （一）、建設內(nèi)容 田間 工程 及配套設施 (1)土地平整及改良 10000 畝 。 土壤改良從增施有機肥及調酸入手，通過增施農(nóng)家肥，以提高土壤有機質的含量，增加土壤酸度，改善土壤結構和理化性狀，從而達到改土培肥，提高地力，使土地資源能夠可持續(xù)利用。 (3)新修蓄水池 4 處 各 300 m3。 (5)新修灌溉渠系 5500m。 儀器設備購置 110 臺。 技術培訓 :對 生產(chǎn)工人和 農(nóng)戶進行科技推廣及培訓 1000人 （二）、建設規(guī)模 項目完成后將建成 10000 畝標準化優(yōu)質生態(tài)茶園， 年產(chǎn)漢中仙毫茶 35000 公斤，漢中優(yōu)質炒青茶 550000 公斤。 20 （二）選用品種 以平陽特早為主，搭配種植龍井長葉、福井大白、烏牛早，示范種植陜茶一號新品種。 （四）生態(tài)茶園建設關鍵技術 建園條件 ①氣溫：茶樹品種不同，對氣溫要求各異。 ②雨量：全年降水量不少于 800 毫米，而且要求 4 至 9 月降水量不少于 100 毫米。 ④土壤微酸 PH 值 — ，表土、底土酸性反應，含鈣量不超過 %。 園地規(guī)劃 ①規(guī)劃：茶園規(guī)劃與建設應有利于保護和改善茶園的生態(tài)環(huán)境，維護茶園生態(tài)平衡，發(fā)揮茶樹的優(yōu)良種性，便于茶園灌溉和機械作 21 業(yè)。大中型茶場以總部為中心，與各區(qū)片、塊茶園有道路相通。支道宜寬宜大，不少于 2 米寬，步道和地頭道宜窄，不少于 1 米寬。 ④茶園生態(tài)建設：茶園四周或茶園內(nèi)不適合種茶的空地應植樹造林；茶園的上風口應營造防護林，主要道路、溝、渠兩邊種植行道樹和遮蔭樹；梯級茶園梯壁、坎邊種植防護牧草等。 ②平地和 15 度以下的緩坡地等高建園，坡度在 15 度以上的山地修筑內(nèi)傾式等高梯級茶園，梯面寬不 小于 2 米。先確定道路，水溝位置，再做好梯級定線，