【正文】 ....................................... 123 收件 ........................................................ 123 申請(qǐng)書 ...................................................... 124 調(diào)查表 ...................................................... 125 經(jīng)辦、初審、審核、審批 ...................................... 126 登記 ........................................................ 127 5 北京蒼穹數(shù)碼測繪有限公司 土地證書 .................................................... 128 變更登記 ......................................................... 128 他項(xiàng)權(quán)利登記 ..................................................... 129 查封凍結(jié)登記 ..................................................... 129 土地出讓 ............................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 注銷登記 ......................................................... 130 第九章 報(bào)表 ............................................................. 139 圖幅面積平差 ..................................................... 139 圖斑面積平差 ..................................................... 140 統(tǒng)計(jì)簿計(jì)算及瀏覽 ................................................. 140 臺(tái)帳計(jì)算與瀏覽 .............................................. 140 統(tǒng)計(jì)簿瀏覽 .................................................. 141 外單位面積匯總表 ................................................. 142 轄區(qū)權(quán)屬面積匯總表 ............................................... 143 轄區(qū)坐落面積匯總表 ............................................... 143 單位面積匯總表 ................................................... 143 年內(nèi)地 類變化平衡表 ............................................... 144 其它報(bào)表 ......................................................... 145 6 北京蒼穹數(shù)碼測繪有限公司 第一部分 國土資源一體化系統(tǒng) (KQ CIS) 第一章 概述 隨著近年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化建設(shè)迅速推進(jìn)，土地的流轉(zhuǎn)速度加快，用地情況不斷發(fā)生變化，為滿足國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控和國土資源管理工作的需要，迫切需要建立國土資源綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，以適應(yīng)土地資源 管理科學(xué)化、規(guī)范化的需要。 從現(xiàn)有農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀管理與城鎮(zhèn)地籍管理系統(tǒng)軟件看，絕大多數(shù)為單一管理軟件，即農(nóng)村與城鎮(zhèn)系統(tǒng)獨(dú)立、數(shù)據(jù)獨(dú)立，而農(nóng)村與城鎮(zhèn)地籍管理是由國土管理部門統(tǒng)一管理的，且在許多地方特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部其土地的城、鄉(xiāng)分界線很不明顯，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，這就給土地管理中的土地登記、 統(tǒng)計(jì)、匯總、綜合分析帶來諸多不便，同時(shí)國土信息化建設(shè)中如土地利用規(guī)劃、建設(shè)用地管理、礦產(chǎn)資源管理等，地籍?dāng)?shù)據(jù)都是作為最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)。城鎮(zhèn)地籍管理更注重于對(duì)權(quán)屬管理，在城鎮(zhèn)土地利用管理、土地統(tǒng)計(jì)等方面，按現(xiàn)行的農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀管理方式更為合理，更能反映城市土地利用情況。因此建立農(nóng)村與城鎮(zhèn)地籍管理系統(tǒng)軟件統(tǒng)一、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)統(tǒng)一、組織和管理方式統(tǒng)一，同時(shí)能滿足農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀與城鎮(zhèn)地籍管理要求的城鄉(xiāng)一體化地籍管理信息系統(tǒng)是完全必要的，也是實(shí)現(xiàn)《土地管理法》中以用途管制為核心的必要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。它將權(quán)屬管理與土地利用管理溶為一體，建立農(nóng)村與城鎮(zhèn)地籍管理系統(tǒng)軟件統(tǒng)一、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)統(tǒng)一、組織和管理方 7 北京蒼穹數(shù)碼測繪有限公司 式統(tǒng)一，同時(shí)能滿足農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀與城鎮(zhèn)地 籍管理要求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地和城鎮(zhèn)地籍的無縫一體化管理的最新版本。也就是不再有農(nóng)村和城鎮(zhèn)的區(qū)域差別，而只有管理業(yè)務(wù)（即土地利用管理和權(quán)屬管理）的不同。 8 北京蒼穹數(shù)碼測繪有限公司 原來城鎮(zhèn)地籍的區(qū)域管理模式為：市－區(qū)－街道－街坊－宗地，原農(nóng)村土地利用的管理模式為：市－縣－鄉(xiāng)－村－圖斑，我公司的土地資源一體化系統(tǒng)的管理模式為：市－區(qū)－街道－街坊－ 權(quán)屬單位－圖斑。 統(tǒng)一的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu) 傳統(tǒng)的權(quán)屬管理和土地利用管理由于業(yè)務(wù)的不同，其管理的最小單位也不同，權(quán)屬管理主要針對(duì)宗地進(jìn)行登記發(fā)證的管理，而土地利用主要針對(duì)圖斑等的用地類型的管理，二者的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)也各不相同，蒼穹土地資源一體化系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫內(nèi)主要分為三層來存儲(chǔ)數(shù)據(jù)： （ 1）、基礎(chǔ)地理要素層，主要存放地形地物等土地的基礎(chǔ)地理要素； （ 2）、行政區(qū)要素層，主要存 放區(qū)、街道、街坊等行政區(qū)劃界限； （ 3）、專題要素層，在地理要素和行政區(qū)劃要素的基礎(chǔ)上，加入權(quán)屬專題要素，就實(shí)現(xiàn)了土地的登記發(fā)證管理，加入地類專題要素，就形成了土地利用的管理，加入規(guī)劃專題要素，也就形成了土地利用規(guī)劃的管理等。 面向基層土地管理人員，操作簡單 提供靈活簡單的操作界面 , 面向基層土地管理人員，由于基層土地管理人員機(jī)算知識(shí)普遍 較缺乏，軟件設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分考慮這一特點(diǎn)，提供靈活簡單的操作界面，操作流程貼近實(shí)際工作。 傳統(tǒng)地籍管理系統(tǒng)的弊端： 1．地籍管理以土地產(chǎn)權(quán)為核心，依法實(shí)行土地登記制度、土地權(quán)屬爭議調(diào)處制度、土地調(diào)查制度、土地統(tǒng)計(jì)制度、土地動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測制度。然后利用測繪技術(shù)形成地籍圖件，將各自權(quán)屬界線和使用權(quán)面積量化。在這一系列的工作中形成的檔案包括地籍圖件（原來是紙張化的圖件，現(xiàn)在發(fā)展為電子地籍圖，很好地解決了原來紙張圖的變形、接邊等技術(shù)問題）和權(quán)屬信息材料。不包括土地供應(yīng)前及土地使用權(quán)滅失后的管理。 2．傳統(tǒng)地籍主要對(duì)土地產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍等方面進(jìn)行管理，無法利用地籍?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行土地宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。 國土資源一體化的建設(shè)就是要根據(jù)不斷發(fā)展變化的需要，給出新的解決方案。針對(duì)土地管理，從規(guī)劃、征地、土地供應(yīng)計(jì)劃、預(yù)約、出讓、登記發(fā)證以及土地監(jiān)察利用，進(jìn)行全程跟蹤，為國土管理部門提供實(shí)時(shí)可靠的國土信息。 11 北京蒼穹數(shù)碼測繪有限公司 土地預(yù)約、出讓與租賃業(yè)務(wù)中地價(jià)款的催繳 與土地規(guī)劃和供地計(jì)劃相結(jié)合，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù) 可與電子政務(wù)系統(tǒng)集成， 成為電子政務(wù)系統(tǒng)中重要的一部分 所有的國土局內(nèi)部的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)全部在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫管理之下， 城鄉(xiāng)合一的數(shù)據(jù)組織管理和不同專業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)的統(tǒng)一組織，是實(shí)現(xiàn)國土電子政務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。 同時(shí)通過觸摸屏查詢系統(tǒng)和電子顯示屏系統(tǒng)的集成，實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布，提供對(duì)外交流平臺(tái)，實(shí)行政務(wù)公開。 資源關(guān)聯(lián) 將土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、地籍?dāng)?shù)據(jù)、地價(jià)數(shù)據(jù)、土地儲(chǔ)備數(shù)據(jù)、土地交易數(shù)據(jù)、土地監(jiān)察數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)地圖數(shù)據(jù)等原先獨(dú)立的數(shù)據(jù)資源快速利用并關(guān)聯(lián)起來，實(shí)現(xiàn)基于數(shù)據(jù)同步和標(biāo)準(zhǔn)同步的圖文一體的數(shù)據(jù)互連應(yīng)用。 保障地籍調(diào)查成果的延續(xù)性和現(xiàn)勢性 提供專用的空間數(shù)據(jù)檢查、處理和入庫工具，確保地籍調(diào)查成果的延續(xù)性和現(xiàn)勢性，實(shí)現(xiàn)整個(gè)過程的歷史變更記錄與回溯功能。數(shù)據(jù)采集者希望采集方式簡單、快捷、編輯方便。這種對(duì)數(shù)據(jù)要求的差異，導(dǎo)致了以下急待解決的問題： （ 1）、數(shù)據(jù)在采集和應(yīng)用階段有截然不同的管理模式，而且是不可逆的。 （ 3）、數(shù)據(jù)建庫投入使用后，對(duì)數(shù)據(jù)的維護(hù)、變更是必不可少的，用戶需要一個(gè)方便、快捷的數(shù)據(jù)維護(hù)工具。每個(gè)實(shí)體對(duì)象即可獨(dú)自編輯，也可共享編輯。 （ 2）、對(duì)數(shù)據(jù)的檢查、報(bào)錯(cuò)、交互式錯(cuò)誤處理，全自動(dòng)錯(cuò)誤處理，有無以倫比的強(qiáng)大功能，可對(duì)多源數(shù)據(jù)進(jìn)行一體化無縫集成，不僅效果好，而 且數(shù)據(jù)快。 （ 4）、本軟件的底層支撐模塊是一個(gè)具備了基本功能、性能優(yōu)越的 GIS 平臺(tái)，它提供了如下支持：柵格、影像數(shù)據(jù)的校正、定位以及預(yù)處理等智能矢量化。三維數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)建模，三維符號(hào)可視化，三維無縫矢量數(shù)據(jù)建模，三維體積、曲面面積計(jì)算等。 虛擬檔案館將是檔案館發(fā)展的高級(jí)形式。 原國家土地管理局《土地登記規(guī)則》 1987 年 8月 原國家土地管理局《城鎮(zhèn)地藉調(diào)查規(guī)程》 1993 年 9月 國土資源部《全國土地分類》 2020 年 8月 國家測繪局《 1： 500， 1： 1000， 1： 2020 地形圖圖式》 國 家技術(shù)監(jiān)督局《大比例尺地形圖機(jī)助制圖規(guī)范》 國家技術(shù)監(jiān)督局《 1： 500， 1： 1000， 1： 2020 地形圖數(shù)字化規(guī)范》 國家技術(shù)監(jiān)督局《 1： 500， 1： 1000， 1： 2020 地形圖要素分類與代碼》 國家技術(shù)監(jiān)督局《國家基本比例尺地形圖分幅和編號(hào)》 中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）《縣（市）級(jí)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》 中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）《縣（市）級(jí)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù) 14 北京蒼穹數(shù)碼測繪有限公司 規(guī)范》 1中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》 1原國家土地局《全 國土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》 1《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》的補(bǔ)充規(guī)定和說明（ 1987 年國家土地局） 1中華人民共和國土地管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) TD100293《 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查地（市）級(jí)匯總技術(shù)規(guī)程》 1中華人民共和國土地管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) TD100394《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查省級(jí)匯總技術(shù)規(guī)程》 1《全國土地利用分類》（征求意見稿）國土資廳函 [2020]52 號(hào) 1《地球空間數(shù)據(jù)交換格式》 GB/T 17798－ 1999 1《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》 GB/T 2260－ 1999 1《國土基礎(chǔ) 信息數(shù)據(jù)分類與代碼》 GB/T 13923－ 92 《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》 GB/T 4754— 2020 2其它有關(guān)的規(guī)程、規(guī)范。選擇“我不同意該許可的協(xié)議的 條款”將退出本次安裝。如圖 22所示： 圖 22 根據(jù)光盤中提供 的序列號(hào)輸入到對(duì)話框中。輸入的序列號(hào)正確則可以進(jìn)入下一屏，如圖 23： 17 北京蒼穹數(shù)碼測繪有限公司 圖 23 輸入正確序列號(hào)后進(jìn)入此頁面。默認(rèn)的安裝目錄是 X:\Program Files\KQCIS,要 更改目錄可以選擇更改按鈕后指定一個(gè)目錄。再點(diǎn)擊“下一步”，如圖所示： 圖 26 系統(tǒng)將列出采集到的安裝信息，確認(rèn)無誤后點(diǎn)擊下一步進(jìn)入安裝過程。如圖 28所 示： 圖 28 接下來我們還需要設(shè)置一下數(shù)據(jù)庫。例如： C:\Program Files\KQCIS\Config 。這個(gè)文件夾內(nèi)容如下圖。設(shè)置為 1連接的是 Access 數(shù)據(jù)庫， 20 北京蒼穹數(shù)碼測繪有限公司 3 連接的是 ArcSde 空間數(shù)據(jù)庫。選擇 3 的話在 SDE 選項(xiàng)中需要設(shè)置 SDE 的用戶名，密碼，數(shù)據(jù)庫名，服務(wù)器名。此外如果連接的屬性庫不是 Access 類型，是 SQL 或者 ORACE 類型的，那么需要在相應(yīng)的條目中輸入相關(guān)屬性庫的文件名，用戶名，密碼 ，服務(wù)器名等。啟動(dòng) KANQCIS 就可以進(jìn)入我們的一體化地籍管理系統(tǒng)了。 SQL Server 2020 服務(wù)器的注冊(cè) 在安裝完成后，本機(jī)的服務(wù)已經(jīng)被自動(dòng)的注冊(cè)上了，如果要另外注冊(cè)其他服務(wù)器，可以由“開始” 菜單進(jìn)入 SQL Server的“企業(yè)管理器”，在 SQL Server 組上單擊鼠標(biāo)右鍵選擇新建 SQL Server 注冊(cè)后系統(tǒng)會(huì)彈出如圖 216的對(duì)話框： 24 北京蒼穹數(shù)碼測繪有限公司 圖 216 在服務(wù)器欄內(nèi)填寫服務(wù)器的名稱（若單機(jī)運(yùn)行則輸入該計(jì)算機(jī)的名稱或直接選擇 Local即可）。其他的默認(rèn)即可