【文章內(nèi)容簡介】 傳統(tǒng)地籍管理系統(tǒng)的弊端： 1．地籍管理以土地產(chǎn)權(quán)為核心，依法實行土地登記制度、土地權(quán)屬爭議調(diào)處制度、土地調(diào)查制度、土地統(tǒng)計制度、土地動態(tài)遙感監(jiān)測制度。就是通過權(quán)屬調(diào)查，雙方現(xiàn)場指界并形基基 礎(chǔ)礎(chǔ) 地地 理理 要要 素素 地形、地物、地貌等 行行 政政 區(qū)區(qū) 要要 素素 行政界線 土土 地地 利利 用用 現(xiàn)現(xiàn) 狀狀 要要 素素 土地地類信息 土土 地地 利利 用用 規(guī)規(guī) 劃劃 要要 素素 規(guī)劃信息 權(quán)權(quán) 屬屬 要要 素素 要要 素素 宗地 信息 基基 準(zhǔn)準(zhǔn) 地地 價價 要要 素素 土地分等定級信息 …… …… …… …… … … 10 北京蒼穹數(shù)碼測繪有限公司 成文字民事法律文書，固化其權(quán)利。然后利用測繪技術(shù)形成地籍圖件，將各自權(quán)屬界線和使用權(quán)面積量化。其主要目的是查清每一宗地的土地使用者，將之與其他 宗地形成明確區(qū)分，確定權(quán)屬，進(jìn)而保護(hù)土地使用者的合法權(quán)益。在這一系列的工作中形成的檔案包括地籍圖件（原來是紙張化的圖件，現(xiàn)在發(fā)展為電子地籍圖，很好地解決了原來紙張圖的變形、接邊等技術(shù)問題）和權(quán)屬信息材料。從土地縱向管理流程上看，主要是從土地供應(yīng)完后，有了確定的土地使用者開始，直到土地使用權(quán)終止這期間的管理。不包括土地供應(yīng)前及土地使用權(quán)滅失后的管理。這種管理模式在原來的計劃經(jīng)濟(jì)下，土地實行無償、無期限管理供應(yīng)制度下完全可以滿足土地管理的需求，但在土地實行有償、有期限的管理模式下，特別是現(xiàn)在實行土地供應(yīng)計劃性和 土地收購儲備制度下便逐漸顯現(xiàn)出了其局限性。 2．傳統(tǒng)地籍主要對土地產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍等方面進(jìn)行管理，無法利用地籍?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行土地宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。國土管理部門利用地籍?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行土地的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，主要體現(xiàn)在土地規(guī)劃和土地階段性供應(yīng)計劃上，具體到土地行政管理工作上，利用地籍?dāng)?shù)據(jù)滿足土地規(guī)劃制定和土地階段供性應(yīng)計劃的制定，同時還需要增加土地的預(yù)約、出讓以及租賃等業(yè)務(wù)，并需要對這些業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行宏觀決策提供保障。 國土資源一體化的建設(shè)就是要根據(jù)不斷發(fā)展變化的需要，給出新的解決方案。蒼穹公司的國土資源一體化管理系統(tǒng)解決了 上述的問題，提出全新的地籍管理解決方案。針對土地管理，從規(guī)劃、征地、土地供應(yīng)計劃、預(yù)約、出讓、登記發(fā)證以及土地監(jiān)察利用，進(jìn)行全程跟蹤，為國土管理部門提供實時可靠的國土信息。其中，土地預(yù)約、出讓以及租賃模塊，提供了報警機制，方便了國土管理部門地價款的收繳。 11 北京蒼穹數(shù)碼測繪有限公司 土地預(yù)約、出讓與租賃業(yè)務(wù)中地價款的催繳 與土地規(guī)劃和供地計劃相結(jié)合，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù) 可與電子政務(wù)系統(tǒng)集成， 成為電子政務(wù)系統(tǒng)中重要的一部分 所有的國土局內(nèi)部的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)全部在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫管理之下， 城鄉(xiāng)合一的數(shù)據(jù)組織管理和不同專業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)的統(tǒng)一組織，是實現(xiàn)國土電子政務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。系統(tǒng)的數(shù)據(jù)組織管 12 北京蒼穹數(shù)碼測繪有限公司 理模型，基于構(gòu)架國土電子政務(wù)系統(tǒng)乃至構(gòu)架 “ 數(shù)字城市 ” ，在此體系下實現(xiàn)土地利用規(guī)劃、建設(shè)用地管理、土地的開發(fā)整理、土地市場、礦產(chǎn)資源、定級與估價等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的結(jié)合與管理，充分考慮系統(tǒng)的擴(kuò)充性和相關(guān)性。 同時通過觸摸屏查詢系統(tǒng)和電子顯示屏系統(tǒng)的集成，實現(xiàn)信息發(fā)布，提供對外交流平臺，實行政務(wù)公開。 采用關(guān)聯(lián)技術(shù)對各種國土資 源進(jìn)行統(tǒng)一管理 專業(yè)關(guān)聯(lián) 將土地規(guī)劃、地籍管理、土地利用、土地監(jiān)察、土地儲備、土地交易等原先獨立的專業(yè)關(guān)聯(lián)起來，提供一體化的國土資源管理系統(tǒng)。 資源關(guān)聯(lián) 將土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、地籍?dāng)?shù)據(jù)、地價數(shù)據(jù)、土地儲備數(shù)據(jù)、土地交易數(shù)據(jù)、土地監(jiān)察數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)地圖數(shù)據(jù)等原先獨立的數(shù)據(jù)資源快速利用并關(guān)聯(lián)起來，實現(xiàn)基于數(shù)據(jù)同步和標(biāo)準(zhǔn)同步的圖文一體的數(shù)據(jù)互連應(yīng)用。 技術(shù)關(guān)聯(lián) 計算機管理手段與機構(gòu)人員、業(yè)務(wù)內(nèi)容、工作流程、工作表格、地圖使用等管理過程動態(tài)關(guān)聯(lián)起來，可以快速適應(yīng)國土資源局工作的各種變化。 保障地籍調(diào)查成果的延續(xù)性和現(xiàn)勢性 提供專用的空間數(shù)據(jù)檢查、處理和入庫工具，確保地籍調(diào)查成果的延續(xù)性和現(xiàn)勢性，實現(xiàn)整個過程的歷史變更記錄與回溯功能。 目前， GIS 應(yīng)用范疇日趨廣泛，數(shù)據(jù)來源更顯多樣化。數(shù)據(jù)采集者希望采集方式簡單、快捷、編輯方便。數(shù)據(jù)使用者要求數(shù)據(jù)規(guī)范、嚴(yán)格分層、便于分析。這種對數(shù)據(jù)要求的差異，導(dǎo)致了以下急待解決的問題： （ 1）、數(shù)據(jù)在采集和應(yīng)用階段有截然不同的管理模式，而且是不可逆的。 （ 2）、由于 CAD 數(shù)據(jù)模型與 GIS 數(shù)據(jù)模型的差異，數(shù)據(jù)必須有一個規(guī)范的過程；由于數(shù)據(jù)源的差異以及各種 誤差的影響而產(chǎn)生的數(shù)據(jù)錯誤必須有效的處理。 （ 3）、數(shù)據(jù)建庫投入使用后，對數(shù)據(jù)的維護(hù)、變更是必不可少的，用戶需要一個方便、快捷的數(shù)據(jù)維護(hù)工具。 我們的數(shù)據(jù)處理軟件對此問題，提供了一個完整的解決方案，它有以下特點： 13 北京蒼穹數(shù)碼測繪有限公司 （ 1）、 CAD 數(shù)據(jù)格式與 GIS 數(shù)據(jù)格式融為一體，混合存儲，邏輯分層。每個實體對象即可獨自編輯，也可共享編輯?？呻S時進(jìn)行拓?fù)錁?gòu)建式整理，直接對 CAD、 GIS 數(shù)據(jù)交叉進(jìn)出。 （ 2）、對數(shù)據(jù)的檢查、報錯、交互式錯誤處理，全自動錯誤處理，有無以倫比的強大功能，可對多源數(shù)據(jù)進(jìn)行一體化無縫集成，不僅效果好，而 且數(shù)據(jù)快。 （ 3）、對于建庫后數(shù)據(jù)的維護(hù)變更，系統(tǒng)提供專用的編輯工具，操作簡便、快捷，保存各種元素的變化信息以及歷史資料，較好的解決了庫內(nèi)數(shù)據(jù)的維護(hù)和變更。 （ 4）、本軟件的底層支撐模塊是一個具備了基本功能、性能優(yōu)越的 GIS 平臺，它提供了如下支持：柵格、影像數(shù)據(jù)的校正、定位以及預(yù)處理等智能矢量化。矢量數(shù)據(jù)的投影轉(zhuǎn)換、仿射變換、重置分析和緩沖區(qū)分析等。三維數(shù)據(jù)實時建模，三維符號可視化，三維無縫矢量數(shù)據(jù)建模，三維體積、曲面面積計算等。 與三維虛擬檔案館管理系統(tǒng)集成 虛擬技術(shù)，也稱虛擬現(xiàn)實 (Virtual Reality)技術(shù)，是指利 用 計算機模擬某種時空環(huán)境，使人們在這一虛擬環(huán)境中的感受等同于真實環(huán)境 。 虛擬檔案館將是檔案館發(fā)展的高級形式。 利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)，輔助用戶建立電子數(shù)據(jù)庫與紙質(zhì)檔案庫對應(yīng)互動機制，支持電子數(shù)據(jù)庫隨檔案數(shù)據(jù)庫的更新而實時更新。 原國家土地管理局《土地登記規(guī)則》 1987 年 8月 原國家土地管理局《城鎮(zhèn)地藉調(diào)查規(guī)程》 1993 年 9月 國土資源部《全國土地分類》 2020 年 8月 國家測繪局《 1： 500， 1： 1000， 1： 2020 地形圖圖式》 國 家技術(shù)監(jiān)督局《大比例尺地形圖機助制圖規(guī)范》 國家技術(shù)監(jiān)督局《 1： 500， 1： 1000， 1： 2020 地形圖數(shù)字化規(guī)范》 國家技術(shù)監(jiān)督局《 1： 500， 1： 1000， 1： 2020 地形圖要素分類與代碼》 國家技術(shù)監(jiān)督局《國家基本比例尺地形圖分幅和編號》 中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）《縣（市）級土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》 中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）《縣（市）級土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù) 14 北京蒼穹數(shù)碼測繪有限公司 規(guī)范》 1中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》 1原國家土地局《全 國土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》 1《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程》的補充規(guī)定和說明（ 1987 年國家土地局） 1中華人民共和國土地管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) TD100293《 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查地（市）級匯總技術(shù)規(guī)程》 1中華人民共和國土地管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) TD100394《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查省級匯總技術(shù)規(guī)程》 1《全國土地利用分類》（征求意見稿）國土資廳函 [2020]52 號 1《地球空間數(shù)據(jù)交換格式》 GB/T 17798－ 1999 1《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》 GB/T 2260－ 1999 1《國土基礎(chǔ) 信息數(shù)據(jù)分類與代碼》 GB/T 13923－ 92 《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》 GB/T 4754— 2020 2其它有關(guān)的規(guī)程、規(guī)范。 15 北京蒼穹數(shù)碼測繪有限公司 第二章 系統(tǒng)初始運行 操作環(huán)境 WINDOWS 98/2020/XP（客戶端） WINDOWS 2020 Advanced Server (服務(wù)器 ) GIS 平臺 ArcGIS 版本： ArcEngine + ArcSDE(可選 ) 數(shù)據(jù)庫環(huán)境 服務(wù)器 : SQL Server 20 Oracle 10g 客戶機 : ADO 版本 版本 計算機硬件 國土資源一體化系統(tǒng)運行要求不低于以下配置： 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 服務(wù)器 P4 單機環(huán)境 P3 800M/256M/10G 外部設(shè)施 必要的外業(yè)數(shù)據(jù)采集設(shè)備（如測量儀器、電子手簿等） WINDOWS 支持的打印機（必備） WINDOWS 支持的繪圖儀（可選） A3/A A0/A1 掃描儀（可選） 系統(tǒng)安裝 進(jìn)入 KANQCIS 光盤后點擊 SETUP 既可進(jìn)入安裝界面，選擇“下一步 ”如圖 21所示 ： 16 北京蒼穹數(shù)碼測繪有限公司 圖 21 此處顯示的是軟件的許可協(xié)議，請仔細(xì)閱讀后做出選擇。選擇“我不同意該許可的協(xié)議的 條款”將退出本次安裝。選擇“我同意該許可的協(xié)議條款”則點擊“下一步”繼續(xù)安裝。如圖 22所示： 圖 22 根據(jù)光盤中提供 的序列號輸入到對話框中。若序列號不正確則無法安裝。輸入的序列號正確則可以進(jìn)入下一屏，如圖 23： 17 北京蒼穹數(shù)碼測繪有限公司 圖 23 輸入正確序列號后進(jìn)入此頁面。輸入您的名稱和公司名稱后點擊“下一步”，如圖： 圖 24 接下來為系統(tǒng)指定一個安裝目錄。默認(rèn)的安裝目錄是 X:\Program Files\KQCIS,要 更改目錄可以選擇更改按鈕后指定一個目錄。再點擊“下一步”，如圖所示： 18 北京蒼穹數(shù)碼測繪有限公司 圖 25 這里系統(tǒng)將為您創(chuàng)建一個快捷方式，你可以指定它的名稱和位置。再點擊“下一步”，如圖所示： 圖 26 系統(tǒng)將列出采集到的安裝信息，確認(rèn)無誤后點擊下一步進(jìn)入安裝過程。如圖所示： 19 北京蒼穹數(shù)碼測繪有限公司 圖 27 安裝完成將出現(xiàn)以下提示界面，安裝過程就完成了 。如圖 28所 示： 圖 28 接下來我們還需要設(shè)置一下數(shù)據(jù)庫。打開 KANQCIS 的安裝目錄，找到 CONFIG 文件夾。例如： C:\Program Files\KQCIS\Config 。這個文 件夾中修改一下 的數(shù)據(jù)庫配置文件。這個文件夾內(nèi)容如下圖。 TYPE 設(shè)置范圍是 1 和 3。設(shè)置為 1連接的是 Access 數(shù)據(jù)庫， 20 北京蒼穹數(shù)碼測繪有限公司 3 連接的是 ArcSde 空間數(shù)據(jù)庫。 選擇 1 那么需要修改 Personal GeoDatabase 中的 PATH 為我們 Access 數(shù)據(jù)庫放置的路徑。選擇 3 的話在 SDE 選項中需要設(shè)置 SDE 的用戶名，密碼，數(shù)據(jù)庫名，服務(wù)器名。其他項目則按默認(rèn)設(shè)置。此外如果連接的屬性庫不是 Access 類型，是 SQL 或者 ORACE 類型的，那么需要在相應(yīng)的條目中輸入相關(guān)屬性庫的文件名，用戶名，密碼 ，服務(wù)器名等。到這里所有的安裝過程就完成了。啟動 KANQCIS 就可以進(jìn)入我們的一體化地籍管理系統(tǒng)了。 圖 29 SQL Server 2020 數(shù)據(jù)庫安裝 SQL Server 2020 安裝 進(jìn)入 SQL 光盤后點擊 SETUP 既可進(jìn)入安裝界面， 選擇‘安裝數(shù)據(jù)庫服務(wù)器’一項，如下圖 210： 21 北京蒼穹數(shù)碼測繪有限公司 圖 210 選擇安裝 SQL Server 2020 組件，再選擇安裝數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，進(jìn)入系統(tǒng)安裝 界面，如圖211選擇本地計算機 ： 圖 211 進(jìn)入安裝選擇，選擇創(chuàng)建新的 SQL Server 實例，或安裝客戶 端工具，如圖 212： 22 北京蒼穹數(shù)碼測繪有限公司 圖 212 進(jìn)入安裝定義，選擇服務(wù)器和客戶端工具，如圖 213： 圖 213 服務(wù)帳戶設(shè)置，使用本地用戶系 統(tǒng)帳戶，如圖 214： 23 北京蒼穹數(shù)碼測繪有限公司 圖 214 進(jìn) 入身份驗證模式，選擇混合模式，設(shè)置 SA登陸密碼，如果不想在這里設(shè)置密碼，可選擇密碼為空，如圖 215： 圖 215 點擊下一步，系統(tǒng)開始安裝，完成即可。 SQL Server 2020 服務(wù)器的注冊 在安裝完成后，本機的服務(wù)已經(jīng)被自動的注冊上了，如果要另外注冊其他服務(wù)器，可以由“開始” 菜單進(jìn)入 SQL Server