【正文】 據(jù)采集的基本要素、數(shù)據(jù)的來源、數(shù)據(jù)采集的方法及要求等 , 標準統(tǒng)一有利于各地系統(tǒng)間的融合貫通 。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和標準，導致各地政府各自為戰(zhàn)，不僅模式多樣，而且進展明顯不平衡。如，青島雖然是全國社區(qū)信息化建設先進城市，但只有四方區(qū) 82 個社區(qū)居委會引入了城市社 區(qū)便民服務系統(tǒng)，其他區(qū)還沒有引入這個系統(tǒng)。 多頭管理、重復建設，導致成本過高。由于體制原因 , 長期以來我國部門間條塊分割嚴重 , 一些門專業(yè)性強 , 權力相對集中 , 條線管理也非常明顯 , 8 對于社區(qū)信息化建設而言 , 要進行條塊整合時就顯得困難重重。廣州市曾經(jīng)有的街道共接到了 6 個部門下發(fā)的 9 套軟件，重復建設現(xiàn)象非常嚴重，成本過高現(xiàn)象十分突出。有的部門觀念滯后，實行信息封鎖，將自己掌握的信息視為機密，不愿意共享；有的部門忽視信息資源整合的意義，擔心對自己的工作造成額外負擔，進行信息交換和共享的動力明顯不足?，F(xiàn)代社區(qū)的發(fā)展要求社區(qū)信息管理和服務系統(tǒng)的拓撲結(jié)構具有延展性，既要滿足社區(qū)群眾當前的需求，又要滿足社區(qū)群眾長遠發(fā)展需求。過去，社區(qū)居民對養(yǎng)老、醫(yī)療、收取水、電、煤氣等事項比較關心，但目前出現(xiàn)的一個趨勢是，社區(qū)居民對政治參與愿望強烈，對教育、健康的關注度明顯提高。 社區(qū)信息建設人才匱乏。目前 , 雖然大部分街道干部都已接受過計算機知識培訓，但由于從事社區(qū)信息管理的人員大都年齡老化，知識程度不高，計算機 9 基礎 知識嚴重匱乏，網(wǎng)絡維護能力低下，遇到一點小的故障就無能為力。 項目申報單位發(fā)展現(xiàn)狀 ******（北京）科技發(fā)展有限公司是專業(yè)從事社區(qū)信息化網(wǎng)絡平臺研究、推廣及開發(fā)相關軟件、網(wǎng)絡編程、三 D 社區(qū)的科技發(fā)展公司，技術力量雄厚，總部設在北京。試點期間，項目受到了當?shù)卣?、社區(qū)居委會、商家企業(yè)和居民群眾的熱烈歡迎和一致好評，先后被寧 波市政府確定為社區(qū)信息化示范單位和國家培增計劃項目。 2021 年，中國社會科學院社會學研究所 中國社區(qū)信息化研究中心的領導和專家專門考察了互聯(lián)社區(qū)項目，對互聯(lián)社區(qū)項目給予了高度評價，并就互聯(lián)社區(qū)項目達成了合作協(xié)議，進行互聯(lián)社區(qū)產(chǎn)學研一體化運作，建立社區(qū)信息化實驗示 范基地，成為互聯(lián)社區(qū)的下一步發(fā)展強大的理論基礎。 10 2021 年，互聯(lián)社區(qū)入選上海世博會主題論壇《信息化與城市發(fā)展》信息化成果展項目。繼寧波市試點成功之后，北京市東城區(qū)（北京天安門所在街道） 2021 年決定引進互聯(lián)社區(qū)項目， 2021 年全面展開。 2021 年，互聯(lián)社區(qū)在全國范圍內(nèi)計劃覆蓋 10個省 50 個城市 項目市場前景 市場規(guī)模 截止 2021 年底統(tǒng)計，全國有地級城市 283 個， 17 個地區(qū)， 30 個自治州， 3 個盟，共計 333 個地市級行政區(qū)域。 ****省有 11 個地級城市，據(jù)初步統(tǒng)計共有 2760 個社區(qū)，此外全省農(nóng)村還有 16700 個行政村。 首先從社區(qū)居委會的角度看，長期存在人少事多的矛盾。同時，部門功能強大，社區(qū)功能弱化，各系統(tǒng)之間又缺乏協(xié)調(diào)配合，導致力量分散，效益低下。 其次從社區(qū)居民的角度看，隨著市場經(jīng)濟體制不斷完善和人民生活水平持續(xù)提高，社區(qū)居民對所在社區(qū)的依賴更為強烈，對社區(qū)服務的要求呈現(xiàn) 出多層次多樣化的趨勢，因此建立信息化網(wǎng)絡化的現(xiàn)代社區(qū)服務體系勢在必行。此外，居民與居民之間、居民與社會之間的交流與互動也離不開信息化手段。互聯(lián)社區(qū)可以有效地克服和避免以上弊病。 互聯(lián)社區(qū)并不是居委會辦公電子化，也不是基層政府工作電子化。 2021 年 6 月，中科院專家學者曾經(jīng)評介互聯(lián)社區(qū)是我國 “現(xiàn)有社區(qū)信息化模式中最完善最全面的一個，也最貼近社區(qū)信息化的概念，可以作為社區(qū)信息化行業(yè)的國家標準進行探討 ”。 互聯(lián)社區(qū)的特點 傾聽民意，服務民生 政府通過互聯(lián)社區(qū)平臺便捷地傳達信息，宣傳黨和國家的政策，加強與基層百姓之間的互動，隨時知曉小區(qū)動態(tài)，了解社情民意 ,把各種矛盾解決在基層 ,防患未然 ,拉近政府與百姓之間的距離 . 政府主導 ，服務外包 作為政府社區(qū)信息化的公益性項目 ,由政府主導和協(xié)調(diào)基層 落實開通互聯(lián)社區(qū)，由專業(yè)團隊提供技術支持和服務 .這種運作模式改變了以往政府單方面投資社區(qū)信息化的格局，大大節(jié)省了人力財力 . 資源整合，成本低廉 互聯(lián)社區(qū)平臺前期投資已獲得專項基金支持，整合各類資源，免費為社區(qū)搭建綜合信息服務平臺，成本低，層次少，建網(wǎng)速度快質(zhì)量好。 13 專業(yè)技術，長效機制 技術支 持來自清華及海外學子多年的研發(fā)成果，專業(yè)的技術保障為建立一套適合于中國社區(qū)的服務和技術培訓的模式提供了長效機制。 ******（ ****）科技發(fā)展有限公司 由 ******（北京）科技發(fā)展有限公司 出資成立，地址選在 ****南昌。 研發(fā)隊伍 以科技骨干為主力，同時以年輕技術人員為后備產(chǎn)品研發(fā)的整個團隊，對互聯(lián)社區(qū)項目開發(fā)的難點和技巧已經(jīng)積累了相當深厚的理論知識和實踐經(jīng)驗，具有十分成熟可靠高效實用的技術實施方案。 建設必要性 近年來，信息化不僅改變了人們的工作方式，也極大的改善了人們的生活方式，各級政府越來越重視和支持社區(qū)信息化建設。因此，互聯(lián)化社區(qū)建設勢在必行。這些數(shù)字表明，社區(qū)信息化建設的空間巨大，趨勢明顯，是大勢所需。國家信息化工程的快速推進為社區(qū)信息化提供了技術支撐和良好條件；適應政府職能下移、構建和諧社區(qū)，滿足社區(qū)居民不斷增長的公共服務需求，創(chuàng)新社區(qū)管理方式，提升社區(qū)服務水平，成為推動社區(qū)信息化建設的強大動力。 15 6 項目 組織機構設計 ******（ ****）科技發(fā)展有限公司總部設在南昌，下屬十一個分公司。按照 ******（北京）總公司要求，總經(jīng)理下面設十一個部門，分別是：行政部、財務部、市場部、編輯部、金融管理部、物流部、技術研發(fā)部、會員管理部、電子商務部、采購部、旅游部。收支兩條線。 7 項目 建設 工程 方案 工程方案設計原則 以人為本，服務群眾。 政府 引導 、社會參與。 統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享。 因地制宜，梯度推進。 運營管理 機制。 服務跟蹤建立互聯(lián)社區(qū)的誠信度 居民通過互聯(lián)社區(qū)提出的種種建議和意見，由經(jīng)過專門培訓的信息員（每一個小區(qū)都有一個居委會信息員和物 業(yè)信息員）及時解答落實，或者 反饋事件進展情況，這就是服務跟蹤機制。 第一級：網(wǎng)民自治。對偏激型居民的牢騷和抱怨言論及時阻止和化解，保證論壇良性化發(fā)展。社區(qū)論壇相關責任人 ——社區(qū)和物業(yè)，對居民提出的各種意見、建議、咨詢 和要求及時答復和解決，使居民感覺到自身價值和尊嚴，從而更積極地參與各種社區(qū)建設。專業(yè)的技術公司利用自身優(yōu)勢和實力，根據(jù)國家關于網(wǎng)絡信息管理的政策，以專業(yè)技能對網(wǎng)絡信息進行全天 17 候監(jiān)控，凈化網(wǎng)絡信息，進一步確?；ヂ?lián)社區(qū)的信息安全。 市場開發(fā)后的維護，由社區(qū)管理部和技術維護部具體負責。 以上運營團隊及運作流程均由項目負責人全權負責。如何保持各社區(qū)頁面的不斷更新，居民對社區(qū)網(wǎng)站的持續(xù)瀏覽及社會對社區(qū)網(wǎng)站的關注是平臺開通后主要的建議工作。 為社區(qū)信息員定期或者 不定期舉行各種培訓活動。項目團隊除了開通 400 電話供社區(qū)咨詢外，還主動召集各社區(qū)信息員進行現(xiàn)場培訓，以確保頁面更新的準確性和應答居民的合理性。針對各社區(qū)內(nèi)的居民不會上網(wǎng)不懂 18 電腦知識的情況下，項目團隊和各個社區(qū)合作，由社區(qū)召集為社區(qū)內(nèi)居民提供免費的基礎上網(wǎng)培訓。 組織策劃各種活動。項目團隊因地制宜創(chuàng)造各種活動及游戲，以豐富網(wǎng)頁內(nèi)容和吸引人氣。優(yōu)質(zhì)社區(qū)資訊的推薦。鄰里之間的見面會等 隨著互聯(lián)社區(qū)在各個城市的普及，各種實用性、趣味性、專業(yè)性的后續(xù)產(chǎn)品會不斷上線充實。 建設方案 社區(qū)信息化系統(tǒng)由一般由外網(wǎng)應用和內(nèi)網(wǎng)應用兩個部分組成，外網(wǎng)部分依托國際互聯(lián)網(wǎng)，內(nèi)網(wǎng)部分依托已經(jīng)建成的政務網(wǎng)絡平臺，兩個部分物理隔離，可以通過網(wǎng)閘進行數(shù)據(jù)交換。 外網(wǎng)應用系統(tǒng) 外網(wǎng)主要為社區(qū)工作人員和居民服務。社區(qū)信息化平臺包含基礎業(yè)務處理、網(wǎng)站信息發(fā)布、