【正文】 動(dòng)工業(yè)專業(yè)化、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商貿(mào)、旅游、金融、通訊、房地產(chǎn)、教育、科技、餐飲服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)，增加財(cái)政收入，從而帶動(dòng) XX 市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。 第二章 項(xiàng)目區(qū)域條件分析 園區(qū)位于 XX 市 XX 區(qū)，距主城區(qū)距離 4 公里。全區(qū)共轄 7 鄉(xiāng) 2 鎮(zhèn)， 2 個(gè)街道辦事處，總面積 996 平方公里。 工業(yè)園區(qū)有南、北兩個(gè)工業(yè)區(qū)構(gòu)成，南工業(yè)區(qū)位于 XX 區(qū)新城區(qū)世紀(jì)大道東側(cè)，北起南二環(huán)，南接南五環(huán)，東至東環(huán)路，規(guī)劃建設(shè)面積 4 平方公里（ 6000 畝）；北工業(yè)區(qū)位于 XX城區(qū)長(zhǎng)慶北路與北環(huán)路交匯處，南至長(zhǎng)慶北路北段，西至西環(huán)路北段，規(guī)劃占地面積 2平方公里，中心區(qū)占地 500 畝。 一、 XX 市 XX 區(qū)概況 地理位置 XX 市 XX 區(qū)地處甘肅省東北部，涇河上游，董志塬地中部， XX 市的中心。 27′ 42″ —— 107176。 25′ 55″ —— 35176。東接合水、寧縣，南連寧縣、涇川，西鄰鎮(zhèn)原，北靠慶城縣。 自然條件 (1)地質(zhì)地貌特征 XX 區(qū)地處董志塬腹地，黃土層深厚，土質(zhì)粘重，分布廣泛，屬粉質(zhì)壤土，有較強(qiáng)的防滲性能。塬面和塬坡表面為馬蘭黃土，土質(zhì)疏松，滲水性、濕陷性大，有明顯的空隙，垂直節(jié)理明顯。 (2)氣候條件 XX 區(qū)是大陸性半干旱氣候，具有季風(fēng)及黃土高原氣候的雙重特點(diǎn)。冬季多西北風(fēng)，夏季多東南風(fēng)。年平均無(wú)霜期 天，年平均總 降雨量 毫米，年均蒸發(fā)量 毫米。最大凍土深度 83 厘米。 (4)自然資源 石油資源： XX 作為長(zhǎng)慶油田的主產(chǎn)區(qū)，根據(jù)勘探結(jié)果，探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量 億噸、石 油控制儲(chǔ)量 億噸、預(yù)測(cè)儲(chǔ)量 億噸、溶解氣儲(chǔ)量 億立方米。 煤炭資源：根據(jù) 1995 全國(guó)第三次煤炭資源預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)， XX 境內(nèi)煤炭資源比較豐富，預(yù)測(cè)儲(chǔ)量 1342 億噸，占甘肅全省預(yù)測(cè)儲(chǔ)量的 94%。蘋(píng)果、曹杏、黃柑桃、九龍、金棗和早勝牛、 環(huán)縣灘羊、隴東黑山羊、羊毛絨等大宗優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。 億） ，此外還有一定數(shù)量規(guī)模較小的化工企業(yè)。項(xiàng)目預(yù)算總投資 億元。產(chǎn)品規(guī)模主要是 萬(wàn)噸汽油、 萬(wàn)噸柴油、 萬(wàn)噸液化氣、 萬(wàn)噸聚丙烯、 萬(wàn)噸石腦油、 萬(wàn)噸苯、 萬(wàn)噸丙烷等。該項(xiàng)目已于 2021 年 6 月動(dòng)工建設(shè)，現(xiàn)已完成投資 億元，建成了輸油系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、水處理系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、氣處理系統(tǒng)及 3000 方罐區(qū)建設(shè)、 50000 方罐區(qū)建設(shè)等九個(gè)區(qū)的建設(shè)及道路硬化。但與國(guó)內(nèi)成功工業(yè)園區(qū)參照比較，入園企業(yè)數(shù)量偏少，園區(qū)整體規(guī)模尚待提高，急需加快發(fā)展步伐。 工業(yè)用地 園區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀土地利用結(jié)構(gòu)中，工業(yè)用地總面積為 ，占建設(shè)用地總面積的 %。 公共設(shè)施用地 園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有公共設(shè)施用地總面積為 ，包括行政辦公用地、商業(yè)金融用地、文化娛樂(lè)設(shè)施用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地等，現(xiàn)狀公共設(shè)施用地占建設(shè)用地總面積的 %。 水域和其他用地 園區(qū)現(xiàn)有未建設(shè)用地 ，包括耕地、未利用地等。研究規(guī)劃范圍內(nèi)及周邊地區(qū)存在的現(xiàn)狀客觀條件主要包括以下幾個(gè)： 區(qū)位優(yōu)勢(shì) 工業(yè)園區(qū)緊鄰市區(qū)，具有良好的地緣優(yōu)勢(shì)，遠(yuǎn)期考慮在經(jīng)濟(jì)方面同市區(qū)連片滾動(dòng)發(fā)展。 資源優(yōu)勢(shì) XX 是甘肅的石油天然氣化工基地、長(zhǎng)慶油田的主產(chǎn)區(qū)，石油 資源儲(chǔ)量 億噸， 2021 年原油產(chǎn)量達(dá) 300 萬(wàn)噸； XX 油田已探明三級(jí)地質(zhì)儲(chǔ)量 4 億多噸，開(kāi)發(fā)前景廣闊。 開(kāi)發(fā)成本低 規(guī)劃區(qū)土地平整，土地開(kāi)發(fā)成本低。通過(guò)集約化的開(kāi)發(fā)管理，可為園區(qū)石化產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，提供充足的開(kāi)發(fā)空間。 （ 二 ） 限制因素分析 水資源 根據(jù)《 XX 區(qū)地質(zhì)水文報(bào)告》提供數(shù)據(jù)，園區(qū)所在 XX 區(qū)內(nèi)的潛層地下水和蒲河水流是全區(qū)人畜和工業(yè)用水的主要水源，根據(jù)石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要充足的水源保證或有較強(qiáng)自凈能力的納污水域的特點(diǎn)，現(xiàn)狀可用水儲(chǔ)量及日供水量和現(xiàn)狀水域特征不能滿足園區(qū)遠(yuǎn)期需求，水資源缺乏會(huì)影響了園區(qū)的未來(lái)發(fā)展。 基礎(chǔ)設(shè)施相以薄弱 設(shè)計(jì)范圍內(nèi)現(xiàn)狀企業(yè)較少，大部分用地為未開(kāi)發(fā)用地，缺少完善的基礎(chǔ)設(shè)施配套，滯后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響了園區(qū)的投資環(huán)境，及園區(qū)的后續(xù)發(fā)展。 XXXX 工業(yè)園區(qū)的建設(shè)應(yīng)與區(qū)域發(fā)展緊密協(xié)調(diào)，同時(shí)充分挖掘自身的潛力，發(fā)揮本地區(qū)資源稟賦高、開(kāi)發(fā)成本低等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)合理的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段、克服園區(qū)發(fā)展中的不利因素，促 使工業(yè)園區(qū)健康、有序的發(fā)展。 政策支持 (1)《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展 “十一五 ”規(guī)劃綱要》，把隴東能源化工基地建設(shè)列為全省重點(diǎn)實(shí)施的十個(gè)百億元的建設(shè)項(xiàng)目之一 。2021 年 XX 市政府已“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)富民”為基本思路，把建成全省重要的能源化工基地和新的經(jīng) 濟(jì)增長(zhǎng)極為目標(biāo)， 將大力支持石油化工基地建設(shè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)之一， 并且定位 XX 工業(yè)園區(qū)為石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。 項(xiàng)目支持 為了大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)， XX 市政府已經(jīng)啟動(dòng)了該地區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并且正在積極推動(dòng)項(xiàng)目的發(fā)展。 2021年重點(diǎn)項(xiàng)目一覽表 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目性質(zhì) 項(xiàng)目描述 慶化 300萬(wàn)噸搬遷改造集中加工 項(xiàng)目 企業(yè)投資 征地搬遷，場(chǎng)地平整、新居民點(diǎn)、廠區(qū)道路建設(shè)等前期工作全面完成； 西氣東輸二線工程 基礎(chǔ)設(shè)施 已于中石油簽訂用氣協(xié)議； 西長(zhǎng)鳳高速公路改建工程 基礎(chǔ)設(shè)施 可研報(bào)告通過(guò)國(guó)家發(fā)改委審批， 2021年 12月 18日舉行了奠基儀式； XX機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程 基礎(chǔ)設(shè)施 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地面附著物拆遷補(bǔ)償在進(jìn)行中； XX鐵路工程 基礎(chǔ)設(shè)施 可研已通過(guò)國(guó)家相關(guān)部門(mén)審查，確定建設(shè)寧縣南和長(zhǎng)慶橋兩個(gè)站及 11 公里線路。未來(lái)運(yùn)輸條件的改善，必 將為園區(qū)的發(fā)展提供充足條件。園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上的相互協(xié)調(diào)與補(bǔ)充、基礎(chǔ)設(shè)施的共建與共享、大型企業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展，最終，通過(guò)園區(qū)在人才、資金、信息等方面的充分交流與合作，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展。 一、項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容 （一）石油化工 純苯衍生物： 規(guī)劃苯乙烯項(xiàng)目為中期發(fā)展項(xiàng)目，生產(chǎn)裝置規(guī)模不應(yīng)低于 20 萬(wàn)噸 /年；規(guī)劃苯酚項(xiàng)目為中期期發(fā)展項(xiàng)目，生產(chǎn)裝置規(guī)模不應(yīng)低于 8 萬(wàn)噸 /年；規(guī)劃乙內(nèi)酰胺項(xiàng)目為遠(yuǎn)景規(guī)劃項(xiàng)目，生產(chǎn)裝置規(guī)模不應(yīng)低于 10萬(wàn)噸 /年。規(guī)劃丙二醇醚為近期發(fā)展項(xiàng)目，建議 生產(chǎn)規(guī)模為 1萬(wàn)噸 /年丙二醇醚。 聚丙烯專用料及 PP 下游產(chǎn)品： 聚丙烯專用料中 PP R 管材專用料可作為優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目，汽車(chē)專用料、洗衣機(jī)內(nèi)桶專用料、 BOPP 薄膜專用料以及纖維中的特種料都可在條件成熟時(shí)發(fā)展；規(guī)劃聚丙烯專用料及 PP 下游產(chǎn)品兩大領(lǐng)域； PP 下游產(chǎn)品規(guī)劃 PP－注塑制品與聚丙烯 —丙綸 —高強(qiáng)度丙綸工業(yè)絲。將高強(qiáng)度丙綸工業(yè)絲作為遠(yuǎn)期規(guī)劃項(xiàng)目。酸相法生產(chǎn) CPVC 可作為中期規(guī)劃項(xiàng)目。 （二） 天然氣化工 甲醇 。 醋酸。 同時(shí)，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃醋酸項(xiàng)目必須考慮 產(chǎn)品向下游發(fā)展，如醋酸乙烯、醋酸酯 (醋酸乙酯、醋酸丁酯 )、氯乙酸、雙乙烯酮等。 規(guī)劃 10— 20 萬(wàn)噸甲醇和一氧化碳羰基合成醋酸和醋酐項(xiàng)目，為遠(yuǎn)景發(fā)展項(xiàng)目 。 規(guī)劃 20 萬(wàn)噸氣制甲醛（以 37%濃度的甲醛計(jì)），為近期發(fā)展項(xiàng)目。 聚甲醛。 多聚甲醛。 甲胺。條件成熟時(shí)發(fā)展甲胺下游產(chǎn)品。 規(guī)劃二甲醚為遠(yuǎn)景規(guī)劃項(xiàng)目，若水資源有保障可優(yōu)先考慮 。 規(guī)劃年產(chǎn)丙烯酸 5 萬(wàn)噸項(xiàng)目，建議將之列為中期發(fā)展項(xiàng)目 甲醇衍生品。建議重點(diǎn)考慮發(fā)展碳酸二甲酯項(xiàng)目，為近期規(guī)劃項(xiàng)目。建議發(fā)展多元化甲烷氯化物，為遠(yuǎn)景規(guī)劃項(xiàng)目。 規(guī)劃 MTBE— 甲基丙烯酸甲酯生產(chǎn)項(xiàng)目，為中期發(fā)展項(xiàng)目。 規(guī)劃正丁烷 — 順酐 — 1， 4丁二醇（ BDO）產(chǎn)業(yè)鏈，建議考慮建設(shè)一套 5 萬(wàn)噸的 1， 4丁二醇聯(lián)產(chǎn)四氫呋喃裝置，規(guī)劃為中期發(fā)展項(xiàng)目。 苯酚 — 雙酚 A— 環(huán)氧樹(shù)脂。 （四 ） 煤制油 —— XX 市接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn) 由于 XX市煤炭資源尤為豐富，其煤炭?jī)?chǔ)藏覆蓋全市，在全省 1428 億噸預(yù)測(cè)儲(chǔ)量中， XX占 1342 億噸，是全省預(yù)測(cè)儲(chǔ)量的 94%。而且 XX煤炭屬于鄂爾多斯聚煤盆地，儲(chǔ)量集中，構(gòu)成比較簡(jiǎn)單，是沒(méi)有受到破壞，煤質(zhì)優(yōu)良的富煤區(qū)（煤質(zhì)一般為低灰、低硫、無(wú)煙），是甘肅唯一的整裝大煤田。 二、園區(qū)功能定位 XX 市 XX 工業(yè)園區(qū)以城市發(fā)展總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，以“開(kāi)放興園、科技興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)市、創(chuàng)匯帶動(dòng)”的建園方針，以“超前規(guī)劃、合理布局、科學(xué)管理、誠(chéng)信服務(wù)”為原則，以“高科技、數(shù)字化、綠色環(huán)?！睘榕d園標(biāo)準(zhǔn)，以發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，新型工業(yè)化為重點(diǎn)，按照“第一階段規(guī)劃起步打基礎(chǔ)，第二階段創(chuàng)新完善階段搞優(yōu)化，第三階段鞏固提高促發(fā)展”思路，分三個(gè)互動(dòng)步驟，使工業(yè)園區(qū)真正成為名副其 實(shí)的功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套、管理先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美，具有地方特色的專業(yè)化 、外向型的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，是 XX 市以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為理念實(shí)踐新型工業(yè)化的集中推進(jìn)區(qū)，是城市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和新空間拓展區(qū)，使園區(qū)成為城市進(jìn)位的核心支撐，并引導(dǎo)城市建設(shè)及城市經(jīng)營(yíng)逐步由空間擴(kuò)張向產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和品質(zhì)提升轉(zhuǎn)移 ，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 。規(guī)劃范圍內(nèi)共有可建設(shè)用地 平方千米。用地類(lèi)型較單一，大面積的未開(kāi)發(fā)用地為園區(qū)的未來(lái)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，完整的地塊有利于該地區(qū)發(fā)展規(guī)模較大的石化產(chǎn)業(yè)。 為此， 園區(qū)發(fā)展貫徹“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展觀 ， 按照 “減量 、再 用、循環(huán) ”的原則，從三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念 。園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系分為三個(gè)層次： A： 企業(yè)層面 —— 清潔生產(chǎn) 在企業(yè)內(nèi)部，推行清潔生產(chǎn)，通過(guò)原料替代、工藝改進(jìn)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)，加強(qiáng)管理，擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)先進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)和能量循環(huán)，提高資源、能源利用率。 C、 市域范圍 —— 社會(huì)循環(huán) 在市域?qū)哟紊?，與社會(huì)、農(nóng)業(yè)循環(huán)體系相銜接，使工業(yè)、社會(huì)所產(chǎn)生的廢棄物經(jīng)過(guò)再生返回生產(chǎn)、消費(fèi)過(guò)程，形成物質(zhì)的閉路循環(huán)，充分利用資源，減少?gòu)U物排放 。 公共服務(wù)體系 該園區(qū)的公共服務(wù)主要依托主城區(qū)，因此在園區(qū)中的綜合服務(wù)區(qū)集約布置，僅設(shè)立一些必要部門(mén)，如管委會(huì)、文娛、 小型商業(yè)金融等，為園區(qū)的工業(yè)開(kāi)發(fā)節(jié)省用地。 工業(yè)用地（ M） 主要作為園區(qū)的生產(chǎn)、加工和研發(fā)用地，用地布局方面保持一定的彈性，為企業(yè)在園區(qū)內(nèi)的空間選擇提供方便。 (2)用地布局 規(guī)劃工業(yè)用地總面積為 ，占建設(shè)用地總面積的 %。 居住用地（ R） 由于園區(qū)距離主城區(qū)較近，且 石化生產(chǎn)對(duì)居民影響較大，因此本次規(guī)劃不在園區(qū)內(nèi)進(jìn)行居住用地規(guī)劃。 公共設(shè)施用地（ C） 包括行政辦公用地、商業(yè)金融用地、文化娛樂(lè)用地、教育科研用地等，作為園區(qū)的公共服務(wù)區(qū)，為園區(qū)的正常運(yùn)作提供公共服務(wù)。規(guī)劃占地面積為 ，占建設(shè)用地總面積的%。 (3)教育科研用地（ C6） 位于園區(qū)公共服務(wù)中心，規(guī)劃占地面積為 ，占建設(shè)用地總面積的 %。規(guī)劃倉(cāng)儲(chǔ)用地占地面積為，占建設(shè)用地總面積的 %。其中： 道路占地面積 11ha，占建設(shè)用地面積的 %； 廣場(chǎng)占地總面積 ，占建設(shè)用地面積的 %。 綠地（ G） 規(guī)劃綠地總面積為 ，占建設(shè)用地總面積的 %。 防護(hù)綠地：規(guī)劃占地面積為 ，占建設(shè)用地總面積的 %。 （二） 綠地系統(tǒng)規(guī)劃 園區(qū)外圍衛(wèi)生防護(hù)林帶 主要為園區(qū)北面靠近城區(qū)側(cè)、西長(zhǎng)高速東側(cè)至東側(cè)自然溝道邊 界兩部分，設(shè)置 4 條 40 米寬的防護(hù)林帶，各防護(hù)林帶間隔 280 米。 園區(qū)綠地系統(tǒng) ①點(diǎn)狀綠地 202 省道與西長(zhǎng)高速公路交匯處的三角形用地考慮設(shè)置園區(qū)公共綠地。一方面對(duì)工業(yè)用地形成一定的隔離，避免工業(yè)生產(chǎn)給園區(qū)其他部門(mén)帶來(lái)干擾。 ◆園區(qū)高壓走廊防護(hù)綠化帶 對(duì)園區(qū)北側(cè)的 高壓走廊進(jìn)行綠化，預(yù)留出 50 米的安全距離，并對(duì)去進(jìn)行適宜綠化，綠化樹(shù)種應(yīng)符合規(guī)定，不應(yīng)影響高壓線路。 綠地規(guī)劃措施 ①規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀，構(gòu)建點(diǎn) —— 線 —— 面相結(jié)合的園區(qū)綠地系統(tǒng)； ②沿 S202 兩側(cè)，根據(jù)不同地塊的用地性質(zhì)，設(shè)置 20m寬度的防護(hù)綠地。 二、環(huán)境保護(hù)規(guī) 劃 （一）環(huán)境保護(hù)方面 水環(huán)境 以 節(jié)約水資源，降低水污染、保護(hù)水環(huán)境 為 原則 ， 為了防止 園區(qū) 的建設(shè)對(duì) 區(qū)域 水環(huán)境造成污染 ，應(yīng)加快園區(qū)污水處理廠、污水管網(wǎng)的建設(shè)，實(shí)行污水統(tǒng)一處理，經(jīng)達(dá)標(biāo)后排放。 針對(duì)以上污染源分別提出措施： (1)被污染雨水：經(jīng)各廠區(qū)匯集進(jìn)入雨水收集池，送園區(qū)污水處理廠處理，出水水質(zhì)達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB8978－ 1996）中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，送至污水回用處理站深度處理后作循環(huán)水補(bǔ)充水回用。 (2)未被污染雨水：經(jīng)園區(qū)各級(jí)雨水管線收集，送園區(qū)污水處理廠處理， 出水水質(zhì)達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB8978－ 1996）中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和《污水再生利用工程設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB503352021)的循環(huán)水的補(bǔ)充水水質(zhì)要求全部回用于循環(huán)水場(chǎng)作補(bǔ)充水使用。 (4)生產(chǎn)污水：要求園區(qū)內(nèi)各企業(yè)自身水循環(huán)利用率達(dá)到 75%以上，在滿足此條件的前提下排出的生產(chǎn)污水送園區(qū)污水處理廠處理，出水水質(zhì)達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)