【正文】 位一直與銀行保持良好的合作關(guān)系，中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司評定山東高速集團(tuán)有限公司信用等級為 AA+級，有效期 2021年 6月 30日至2021年 6月 30日，見附件（發(fā)證單位：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司濟(jì)南銀河支行）。 項目 概況 編制依據(jù) 長深高速公路項目項目申請報告按 照《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》 (2021年 9月 15日國家發(fā)展和改革委員會令第 19 號 )以及國家發(fā)展和改革委關(guān)于發(fā)布項目申請報告通用文本的通知 (發(fā)改投資【 2021】 1169 號 )的規(guī)定和要求，結(jié)合本項目工程可行性研究報告 (簡稱 “ 工可報告 ”) 、環(huán)境影響報告表、水土保持方案報告書、壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報告和建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告等有關(guān)結(jié)論進(jìn)行編制。擬建 項目是長深高速公路在山東境內(nèi)的組成路段，位于黃河三角洲，起點(diǎn)接長深高速公路濱州段（濱博高速），終點(diǎn)與長深高速東營段（東青高速）銜接，途徑淄博高青縣、濱州濱城區(qū)、博興縣和東營廣饒縣。 目前，長深高速公路南北過境交通量，或通過榮烏高速共線段，或經(jīng)濱博高速、青銀高速，實(shí)現(xiàn)與長深高速公路青（州）臨（沭）段連接，車輛繞行距【 項目申請報告 】 8 離較遠(yuǎn)，致使路網(wǎng)經(jīng)濟(jì)效益較低。擬建項目的建設(shè)，將使黃河三角洲地區(qū)國家高速公路網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)貫通，有利于充分發(fā)揮區(qū)域高速公路網(wǎng)的整體功能，有效地緩解榮烏高速東營段交通壓力。 同時，擬建項目也是山東省“五環(huán)四橫一環(huán)八連”高速公路網(wǎng)中的“縱三”支線， 與 “ 縱二 ” 線（東營港～臨沂）連通，向東與 榮烏高速公路對接，是黃河三角洲高效生態(tài)區(qū)腹地通往膠東半島的便捷通道。 作為“黃”“藍(lán)”經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的干線公路，擬建項目的建設(shè)將進(jìn)一步完善國家高速公路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黃河三角洲地區(qū)干線公路的“聯(lián)網(wǎng)貫通”，優(yōu)化區(qū)域高速公網(wǎng)布局，有利于發(fā)揮高速公路網(wǎng)的整體效益，加強(qiáng)黃河三角洲與膠東半島聯(lián)系，促進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)等國家發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。 山東省高速公路中長期規(guī)劃方案見圖 11。 項目組于 2021 年 2 月 成立，并立即開展工作。 項目可研報告的編制過程 （ 1） 路線外業(yè)踏勘 2021年 3月 20日～ 31日，項目組對可能路線方案進(jìn)行現(xiàn)場踏勘， 收集 經(jīng)濟(jì)社會 現(xiàn)狀 及 發(fā)展、城鎮(zhèn)規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃、旅游開發(fā)規(guī)劃、鐵路規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局等相關(guān)資料，調(diào)查相關(guān)路網(wǎng)的交通流量及運(yùn)營狀況， 進(jìn)行了機(jī)動車 OD 調(diào)查及交通量觀測。 （ 2） 可研報告的編 制與審查 2021年 4月～ 5月，項目組即轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)工作階段。 2021年 6月，編制完成本項目工程可行性研究報告。 專題研究及審批情況 （ 1）專題研究 為配合項目可研報告的編制，共擬定了 5個專題，并委托有關(guān)具備資質(zhì)的【 項目申請報告 】 11 單位研究： ①《煙臺一海陽公路項目建設(shè)用地預(yù)審論證資料》 (山東省國土資源廳2021． 8) ② 《煙臺一海陽公路環(huán)境影響報告書》 (山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院2021． 8)： ③ 《煙臺一海陽公路工程水土保持方案報告書》 (山東省水利勘測設(shè)計院2021． 7)： ④ 《煙臺一海陽高速公路項目建設(shè)用地壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報告》 (山東省魯南地質(zhì)工程勘察院 2021． 8)； ⑤ 《煙臺一海陽高速公路建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告》 (山東省魯南地質(zhì)工程勘察院 2021． 8)。 自籌資本金 本項目公司白籌資本金 ，由山東高速集團(tuán)有限公司在威海市商業(yè)銀行股份有限公司濟(jì)南舜耕支行存款 元 (人民幣伍拾叁億零壹佰玖拾玖萬壹仟柒百叁拾柒元陸角貳分 )支付。 【 項目申請報告 】 12 招標(biāo) 安排及實(shí)施計劃 本項目工程量大，技術(shù)要求高，分塊項目多，材料需求量大，建設(shè)銜接緊密，施工組織難度大。根據(jù)路段工程數(shù)量、施工難易、工期安排等劃分施工合同單元，確保項目的工程質(zhì)量和建設(shè)任務(wù)的完成。 表 12 招標(biāo)基本情況表 建設(shè)項目 名稱：文登至萊陽公路 單項名稱 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不用招標(biāo) 方式 招標(biāo)估算 金額 （萬元） 備注 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開 招標(biāo) 邀請 招標(biāo) 勘察、設(shè)計 √ √ √ 建筑安裝工程 √ √ √ 監(jiān)理 √ √ √ 設(shè)備 √ √ √ 重要材料 其他 情況說明 ： 主體結(jié)構(gòu)、交通工程、綠化、環(huán)保、路面、照明、 機(jī)電、房建工程等施工招標(biāo)均包含在“建筑安裝工程”中，具體實(shí)施時，分專業(yè)按照上述“建筑安裝工程”的招標(biāo)組織形式及招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。202 202 202 2021年資金使用比例為： 20％、 30％、 30％、 20％。作為長深高速公路 在 山東 省內(nèi)的組成路段，擬建項目是長深高速 全線唯一的待建路段 。 擬建項目的建設(shè)將使長深高速公路全線貫通，是進(jìn)一步完善我國高速公路網(wǎng)建設(shè)，提升黃河三角洲區(qū)位優(yōu)勢的需要。目前，由于擬建公路尚未建，區(qū)域過境交通主要是通過榮烏高速公路或濱萊高速、青銀高速與長深高速東營段連接，南北過境交通繞行距離較遠(yuǎn)，路網(wǎng)整體經(jīng)濟(jì)效益低。 因此，本項目的建設(shè)實(shí)施，將進(jìn)一 步完善山東省高速公路網(wǎng)布局，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)， 將形成濱州和東營兩市的高速公路環(huán)線， 加強(qiáng)長深高速與榮烏高速的有機(jī)連接，實(shí)現(xiàn)區(qū)域干線公路“聯(lián)網(wǎng)貫通”，從而更好地發(fā)揮路網(wǎng)整體功能。本項目經(jīng)過的濱州市、東營市同屬 “ 黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū) ” ，淄博高青縣也被劃入 “ 黃三角 ” 規(guī)劃。東營作為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)域和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的前沿城市，是全省唯一全部納入黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略的城市。 因此，本項目的建設(shè)，有利于充分發(fā)揮黃河三角洲和山東半島的資源和區(qū)位優(yōu)勢，推進(jìn)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)等國家發(fā)展戰(zhàn)略的 實(shí)施。近年來，高青縣作為淄博市調(diào)整結(jié)構(gòu)、持續(xù)發(fā)展的重要開發(fā)區(qū)域， 以黃河三角洲開發(fā)為帶動，圍繞“一園三基地”功能定位， 主打高效生態(tài)品牌，著力推動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培植和壯大；博興縣加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和快速發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立了以 石化加工、板材加工、糧油加工、機(jī)械加工、現(xiàn)代物流等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地 。 本項目的建設(shè)將實(shí)現(xiàn)地方公路與國家級和省級干線公路對接，有利于加快黃河三角洲地區(qū)交通一體化建設(shè)，將加強(qiáng)與京津冀的對接，開拓發(fā)展空間，促【 項目申請報告 】 15 進(jìn)沿線各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接，加強(qiáng)區(qū)域間交流與合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，沿線各地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系不斷優(yōu)化，企業(yè)原材料和生產(chǎn)成品等物資運(yùn)輸需求旺盛；同時，隨著區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)化的全面推進(jìn)，城市之間的客運(yùn)量將會有較大幅度的增加，農(nóng)村剩余勞動力也將在城市與鄉(xiāng)村以及中小城市與周邊的小城市之間遷移。目前，區(qū)內(nèi)主要東西向公路有 S319 線（廣青路）和 S323線（濰高路），由于路段交通壓力大、街道化現(xiàn)象日益嚴(yán)重、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，局部路段相繼進(jìn)行改擴(kuò)建。 交通量預(yù)測 公路交通調(diào)查分析 為了全面了解擬建公路周邊地區(qū)機(jī)動車出行特性和交通構(gòu)成情況，把握現(xiàn)有公路的交通流量、流向，為預(yù)測擬建項目的遠(yuǎn)景 交通量提供依據(jù)，在項目影響區(qū)內(nèi)相關(guān)公路上進(jìn)行了 OD調(diào)查和交通量觀測。 并 于 2021年 4月7日對上次調(diào)查點(diǎn)進(jìn)行交通量觀測，據(jù)此更新了 OD表。 在項目直接影響區(qū)主要相關(guān)道路上本次調(diào)查共布設(shè)了 12個汽車 OD調(diào)查點(diǎn)（同時進(jìn)行 24小時交通量觀測 ）和 4個交通量觀測點(diǎn)。 相關(guān)運(yùn)輸方式相關(guān)線路調(diào)查與分析 一般情況下，在建設(shè)項目影響區(qū)范圍內(nèi)，由于公路、鐵路、航空、水運(yùn)等運(yùn)輸方式之間存在著潛在的運(yùn)輸量轉(zhuǎn)移問題。因此，除了對所在區(qū)域內(nèi)公路交通運(yùn)輸進(jìn)行調(diào)查研究外，也應(yīng)對區(qū)域內(nèi)其他運(yùn)輸方式進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究，為項目可行性研究提供準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 （ 2）德龍煙鐵路德大段 德龍煙鐵路起自山東省德州市德城區(qū)黃河涯鎮(zhèn)，經(jīng)過濰 坊市大家洼、龍口市，止于煙臺市，被稱為山東第二條“膠濟(jì)鐵路”，全線長 588 公里，屬國家I級鐵路。德大段已于 2021年 9月動工，計劃 2021年竣工通車。山東作為全國城際鐵路建設(shè)試點(diǎn)省，濟(jì)南至濱州城際鐵路已被國家發(fā)改委列入“十二五”開工項目，是濟(jì)南【 項目申請報告 】 17 都市圈各市城際鐵路惟一列入“十二五”開工的項目。 由于鐵路多承擔(dān)中遠(yuǎn)途交 通量，本項目里程較短受交通量轉(zhuǎn)移較小。 交通量預(yù)測結(jié)果 本報告采用“四階段預(yù)測法”預(yù)測未來交通量， 根據(jù)交通部頒布的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（ JTG B012021）和《公路建設(shè)項目可行性研究編制辦法》的規(guī)定，預(yù)測年限為本項目建成通車后 20年，同時考慮到收費(fèi)公路，按 25年預(yù)測。預(yù)測特征年為 2021年、 2020年、 2025年 、 2030年 、 2037年 和 2042年 ， 。 表 13 交通量預(yù)測結(jié)果 單位： pcu/d 年份 彭家樞紐互通 龐家互通 龐家互通 陳戶互通 陳戶互通 花官互通 花官互通 辛莊子互通 路段平均 趨勢 + 誘增 2021 17149 16142 16873 16035 16611 2020 19765 18287 19158 18178 18909 2025 26274 24856 25948 24585 25517 2030 35006 33324 34741 32827 34119 2037 44397 42904 44511 42173 43685 2042 50398 48879 50698 48052 49726 開發(fā)區(qū) 交通量 2021 1045 2497 2497 2497 2134 2020 1692 3699 3699 3699 3197 2025 2262 4758 4758 4758 4134 2030 2817 5789 5789 5789 5046 2037 3236 6567 6567 6567 5734 2042 3494 7092 7092 7092 6193 合計 2021 18194 18639 19370 18532 18800 2020 21457 21986 22857 21877 22181 2025 28536 29614 30706 29343 29744 2030 37823 39113 40530 38616 39277 2037 47633 49471 51078 48740 49544 2042 53892 55971 57790 55144 56054 【 項目申請報告 】 18 建設(shè)方案概況 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)在高速公路網(wǎng)中的功能、地形條件、交通量預(yù)測結(jié)果，經(jīng)通行能力分析和服務(wù)水平評價，擬建項目采用設(shè)計速度 120 公里 /小時 的雙向四車道高速公路，路基寬度為 28 米 ，路基設(shè)計洪水頻率為 1/100，橋涵設(shè)計汽車荷載等級為公路 Ⅰ 級，特大橋設(shè)計洪水頻率為 1/300，大、中小橋及涵洞的設(shè)計洪水頻率為 1/100，地震 動峰值加速度為 ，地震基本烈度為 Ⅶ 度，交通工程及沿線設(shè)施等級為 A級，小清河規(guī)劃通航等級為三級，通航凈空為 10米。 彭家樞紐互通立交、龐家互通立交（ G205）、博小鐵路分離立交、淄東鐵路分離立交、陳戶互通立交（ S228）、支脈河、花官互通立交（ S231）、二干渠、引黃濟(jì)青干渠、 小清河、辛莊子互通立交（已建成）。 全線設(shè)大橋 2327米 /7座，中橋 1745米 /33座，小橋 144米 /4座；互通立交 5處（含辛莊子互通立交改造 1 處），分離立交 7 處，其中與鐵路交叉 2 處；通道 69 道，天橋 5 座；涵洞 105 道。 路基工程 （ 1）路基橫斷面 擬建公路采用整體式 路基 ，路基寬度 為 28米 ，其中：中央分隔帶 ，行車道 2（ 2 米 ），左側(cè)路緣帶 2 米 ，硬路肩 2 ，土路肩 2 。公路用地界在兩側(cè)排水溝外緣以外 。 （ 2）中央分隔帶 一般路段的中央分隔帶采用凸起式，填土比路緣石低 5厘米 ，路緣石高出地面 12 厘米 ，其內(nèi)種植草皮和冬青球。 （ 3）路基、路面排水 ①路基排水 在護(hù)坡道外側(cè)設(shè)排水溝，底寬 ，溝深 ，排水溝內(nèi)側(cè)邊 坡坡率為 1:，外側(cè)邊坡坡率為 1:1。 超高路段的超高側(cè)采用散排水方式，路面水先匯至中央分隔帶，由中央分隔帶排水系統(tǒng)排水；另一側(cè)與一般路基段排水原則相同。超高路段凹式中央分隔帶中間設(shè)置排水 明溝，將水匯至集水井經(jīng)橫向排水管排至路基排水溝。當(dāng)路基填土高度小于 4米 是，采用植草邊坡防護(hù)；當(dāng)大于 4米 時采用漿砌片石拱形骨架護(hù)坡。 （ 6）不良路基處理 沿線地勢平坦，溝渠密度大，河間洼地汛期排水不暢，地下水埋深較淺，陰濕現(xiàn)象較 為嚴(yán)重。全線上路床摻和 5%劑量的石灰土。 為保證施工質(zhì)