【正文】 ..................................... 77 第二節(jié) 重要性 ..................................................................................................................... 78 第三節(jié) 安全措施 ................................................................................................................. 78 第四節(jié) 職業(yè)衛(wèi)生及防護(hù)措施 ............................................................................................. 79 第五節(jié) 消防 ......................................................................................................................... 80 第十二章 項(xiàng)目實(shí)施組織與人力資源配置 ..................................................... 80 第一節(jié) 項(xiàng)目招投標(biāo) ............................................................................................................. 80 第二節(jié) 項(xiàng)目管理 ................................................................................................................. 82 第三節(jié) 人力資源配置 ......................................................................................................... 84 《畹町生態(tài)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目》可行性研究報(bào)告 第 3 頁(yè) 共 92 頁(yè) 第四節(jié) 人員培訓(xùn) ................................................................................................................. 84 第十三章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 ................................................................................ 85 第一節(jié) 建設(shè)工期 ................................................................................................................ 85 第二節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 ........................................................................................................ 85 第三節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度圖 .................................................................................................... 85 第十四章 投資估算與資金籌措 .................................................................... 46 第一節(jié) 投資估算 ................................................................................................................. 46 第二節(jié) 資金籌措 ................................................................................................................. 47 第十五章 社會(huì)效益評(píng)價(jià) ................................................................................ 47 第一節(jié) 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析 ......................................................................................... 47 第二節(jié) 項(xiàng)目與所在地互適性分析 ..................................................................................... 48 第三節(jié) 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 ......................................................................................................... 48 第四節(jié) 社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 ......................................................................................................... 48 第十六章 研究結(jié)論與建議 ............................................................................ 48 第一節(jié) 研究結(jié)論 ................................................................................................................. 48 第二節(jié) 建議 ......................................................................................................................... 49 附表 ： 建設(shè)投資估算表 附圖： 項(xiàng)目區(qū)位示意圖 附 件 ： 《畹町生態(tài)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目》可行性研究報(bào)告 第 4 頁(yè) 共 92 頁(yè) 第一章 總 論 第一節(jié) 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目名稱 畹町 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 生態(tài) 垃圾處理場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目 承辦單位名稱 畹町開(kāi)發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局 承辦單位概況 可行性研究報(bào)告 編制依據(jù) 國(guó)家 發(fā)改 委《投資項(xiàng)目可行性研究指南》。 國(guó)家 發(fā)改 委 、建設(shè)部 《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)第 三 版》。 委托方提供的有關(guān)資料。 現(xiàn) 畹町垃圾處理采取原始的 填埋焚燒方式， 清運(yùn)垃圾量占總量的 56％～67％，其余的垃圾一部分沿河傾倒，一部分由私人自行地?zé)o序堆放，城市生活垃圾 沒(méi)有實(shí)施垃圾分類無(wú)害化處理 ， 對(duì)周圍環(huán)境污染較大。做好垃圾處理工程項(xiàng)目的工作，對(duì)改善城 市垃圾處理現(xiàn)狀，提高城市居民的生活質(zhì)量，將畹町建設(shè)成清潔、優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境良好的新型城市和構(gòu)建人居環(huán) 境頗佳 的邊境口岸園林城市都具有深遠(yuǎn)意義 ，因此 ， 建設(shè) 畹町生態(tài) 垃圾 處理 場(chǎng)勢(shì)在必行。 可行性研究報(bào)告 編制原則 城市垃圾處理設(shè)施是城市基礎(chǔ)工程之一，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生活質(zhì)量有很大影響，新建的城市生活垃 圾處理工程作為城市生活垃圾處理的唯一設(shè)施，應(yīng)在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，合理選擇場(chǎng)址、處理工藝，嚴(yán)格控制產(chǎn)生二次污染，放置處理場(chǎng)成為新的污染源 。 與城市總體規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，根據(jù)城市的性質(zhì)和規(guī)模確定垃圾處理系統(tǒng)的規(guī)模和處理方式；按照城 市的發(fā)展計(jì)劃，擬定垃圾處理系統(tǒng)的分期建設(shè)規(guī)劃。 發(fā)展和推廣節(jié)能技術(shù) (如發(fā)電、蒸汽利用、供熱等 )，探討垃圾綜合《畹町生態(tài)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目》可行性研究報(bào)告 第 7 頁(yè) 共 92 頁(yè) 利用提高經(jīng)濟(jì)效益的新途徑。 根據(jù)建設(shè)單位提供的用地位置、垃圾數(shù)量及有關(guān)政策、法律、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃等資料，選擇合適的垃圾處理工藝和設(shè)備，確定工程規(guī)模和總平面布置。本報(bào)告重點(diǎn)研究畹町經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)垃圾無(wú)害化處理方案，并對(duì)處理方案的環(huán)境影響、投資效益進(jìn)行技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的論證和評(píng)價(jià) ，從而判斷項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行，經(jīng)濟(jì)上是否合理 。 建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) 建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目計(jì)劃占地 300 畝，日處理垃圾 90 噸 ，填埋庫(kù)容 96 萬(wàn) m3。 主要建設(shè)條件 本項(xiàng)目 擬建場(chǎng)址符合 畹町經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 城市規(guī)劃 及相關(guān)規(guī)范 要求 。 項(xiàng)目 區(qū)域 市政基礎(chǔ)設(shè)施（供水、供電、道路）條件 已經(jīng)在 具備 。 項(xiàng)目投入總資金及效益情況 本項(xiàng)目投入總資金為 萬(wàn)元 ，其中： 建筑安裝工程費(fèi)用 萬(wàn)元， 工程 建設(shè)其他費(fèi)用 萬(wàn)元（ 含 征地及拆遷補(bǔ)償費(fèi) 1000 萬(wàn)元），基本預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元。 開(kāi)展城市垃圾處理有償服 務(wù)，實(shí)行城市生活垃圾收費(fèi)制度，積極與有關(guān)部門(mén)配合，合理制定垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律逐步完善收費(fèi)機(jī)制，加快垃圾無(wú)害化處理工程建設(shè)，加快城市生活垃圾處理步伐，提高城市垃圾無(wú)害化處理能力，促進(jìn)城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 5839。 1039。 0239。 0839。東北與潞西市接壤 ， 西北與瑞麗市姐勒鄉(xiāng)隔江相望 ，南與緬甸九谷市相鄰。距省會(huì)昆明 733 公里，距州府芒市 84 公里，距瑞麗市區(qū) 23 公里，是中國(guó)對(duì)緬貿(mào)易的國(guó)家一級(jí)口岸。2021 年全區(qū)耕地面積 畝，其中水田 畝，旱地 13460 畝。畹町地理位置獨(dú)特，氣候條件優(yōu)越，自然風(fēng)光優(yōu)美，全區(qū)平均海拔 830 米，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，年均氣溫 度，平均日照總時(shí)數(shù)為 2343 小時(shí)。 1938 年滇緬公路建成通車，成為抗戰(zhàn)期間我國(guó)與國(guó)際聯(lián)系的唯一陸路交通要道，大批國(guó)際援華物資從畹町口岸入關(guān)運(yùn)送到國(guó)內(nèi)抗戰(zhàn)前線，中國(guó)遠(yuǎn)征軍 20 余萬(wàn)人兩度從畹町出境轉(zhuǎn)戰(zhàn)于緬甸、印度等抗日戰(zhàn)場(chǎng)。 為中國(guó)人民的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和世界反法西期戰(zhàn)爭(zhēng)勝利立下了赫赫戰(zhàn)功。 1985 年，僅有 7000多人的畹町被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為我國(guó)最小的縣級(jí)市。 1960 年 7 月，中緬兩國(guó)在畹町舉行首次勘界會(huì)議，通過(guò)兩年的共同努力，順利解決了中緬兩國(guó)邊界問(wèn)題，這是新中國(guó)成立后第一次與周邊國(guó)家通過(guò)和平外交方式解決領(lǐng)土糾紛的成功范例。 改革開(kāi)放以來(lái)，畹町發(fā)展成為中外皆知的商貿(mào)重鎮(zhèn)，通向東南亞、南亞的 “橋頭堡 ”。 畹町行政區(qū)劃調(diào)整后，全區(qū)在工委、管委的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)艱苦奮斗，努力解放思想求真務(wù)實(shí) ,開(kāi)拓創(chuàng)新 ,真抓實(shí)干，使畹町的社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了健康有序持續(xù)發(fā)展。完成固定資產(chǎn)投資 3950 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) % 。 2021 年以來(lái)，畹町經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工、管兩委本著求真務(wù)實(shí) ,與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度重新定位了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路： “依托口岸，興科重教，營(yíng)造大環(huán)境，貿(mào)工旅農(nóng)結(jié)構(gòu)合理，創(chuàng)建邊境口岸園林城市 ”。目前，東南亞已成為美國(guó)、日本、西歐等發(fā)達(dá)國(guó)家積極投資的重點(diǎn)目標(biāo)，這里擁有 1500 億美元商品交換能力的大市場(chǎng)，而畹町是云 南省乃至全國(guó)當(dāng)之無(wú)愧的通向東南亞的 “ 橋頭堡 ” 。這顆邊陲明珠，伴隨著新世紀(jì)的發(fā)展，將更加璀璨。 《畹町生態(tài)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目》可行性研究報(bào)告 第 12 頁(yè) 共 92 頁(yè) 第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè) 的 必要 項(xiàng)目的建設(shè) 是 城市 不斷發(fā)展的需要 畹町經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)位于云南省西部，德宏傣族景頗族自治州南部，與緬甸鄰邦一河之隔，與緬北重鎮(zhèn)九谷市隔河相望，總面積 103 平方公里， 居住著傣、景頗、德昂、漢等 15 種民族 12400 余人。 隨著城市 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷改善，市場(chǎng)功能明顯增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步， 隨之帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題也十分嚴(yán)峻 。隨著 畹町 旅游業(yè)的發(fā)展， 城市 生活垃圾量日益增加，在旅游期為垃圾產(chǎn)量高峰期，所以加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，防止環(huán)境污染日顯重要。 項(xiàng)目的建設(shè)是改善城市 環(huán)境 的需要 城 市 生活垃圾處理場(chǎng)，是城鎮(zhèn)重要的市政基礎(chǔ)設(shè)施，是城鎮(zhèn)公共環(huán)境衛(wèi)生體系的重要組成部分 ， 既擔(dān)負(fù)著為社會(huì)處理生活垃圾的重要任務(wù)，又直接影響到周邊的生態(tài)環(huán)境 。隨著城市人口的迅速增長(zhǎng)和生活水平的逐步提高，垃圾圍城的問(wèn)題日趨嚴(yán)重。 《畹町生態(tài)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目》可行性研究報(bào)告 第 13 頁(yè) 共 92 頁(yè) 2021 年 畹町 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū) 生活垃圾 產(chǎn)量為 20 噸，過(guò)去生活垃圾處理以自然堆放、 焚燒填埋 為