【正文】 細(xì)小顆粒隨風(fēng)飄揚(yáng)，影響市容環(huán)境；滲瀝液污染堆場周圍地下水、地表水等。垃圾堆層產(chǎn)生的主要?dú)怏w是CH4和CO2，CH4易引起自燃和爆炸，存在著嚴(yán)重的安全隱患。雨天污水橫流，夏季蚊蠅亂飛。環(huán)衛(wèi)設(shè)施布點(diǎn)應(yīng)達(dá)到合理布局、因地制宜、方便群眾、清潔環(huán)境的要求；環(huán)衛(wèi)設(shè)施按規(guī)范化建立，對垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理做到回收利用、銜接配套，利于環(huán)衛(wèi)作業(yè)；在規(guī)劃期內(nèi)城市垃圾的收集做到容器化，道路的機(jī)械清掃率達(dá)到80%，垃圾清運(yùn)率、無害化處理率達(dá)到100%，并力爭達(dá)到減量化、無害化和資源化；創(chuàng)建優(yōu)美、清潔、舒適的環(huán)境衛(wèi)生城市。根據(jù)安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院、 市人民政府編制的《 市總體規(guī)劃》，在規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的 市西北部建設(shè)一座城市垃圾衛(wèi)生填埋場，以滿足 市生活垃圾處理的需要。只有搞好城市生活垃圾的清運(yùn)和處理，才能為城市生產(chǎn)和人民生活創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、舒適的環(huán)境。根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的決策部署，按照 “出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實”的總體要求，國務(wù)院有關(guān)部門和各省區(qū)市政府迅速建立了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，制訂工作方案，緊急落實新增4萬億元中央投資安排工作。垃圾產(chǎn)業(yè)化：在我國，也不乏變廢為寶、從垃圾堆里“淘金”的典型。另外，還有把臭氣熏天的垃圾變成搶手的有機(jī)肥的新昌綠洲生態(tài)環(huán)保有限公司，其產(chǎn)品供不應(yīng)求，效益很好。我省的生活垃圾中，估計有30％至40％的垃圾是可以再利用的廢紙、廢玻璃、廢金屬等，是一筆潛藏的巨大財富。全國664個城市生活垃圾清運(yùn)量每年達(dá)1．5億噸，真正達(dá)到處理標(biāo)準(zhǔn)和資源化利用的比例不足10％。隨著 市經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展，城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)人口大量增加，生活垃圾產(chǎn)量也隨著迅速增加。與逐年增加的垃圾常量相對的是 市垃圾處理的不足。為了有效地控制城市生活垃圾對環(huán)境的不利影響，盡量使城市生活垃圾做到無害化、減量化、資源化，提高 市的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和人民的生活水平，達(dá)到國家衛(wèi)生城市的要求， 市委、市政府目前正在下大力氣改變生活垃圾處理現(xiàn)狀，進(jìn)行了環(huán)衛(wèi)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，制定了垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)改委、財政部門也積極參與，并齊心協(xié)力抓緊落實。為有效地控制城區(qū)垃圾對環(huán)境的影響，盡量使垃圾處理無害化、資源化，提高人民的生活水平和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，興建符合建設(shè)要求的城市垃圾處理工程是非常必要的。垃圾處理工程的建設(shè)既增強(qiáng)了城市載體功能，完善了城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，凈化美化了城區(qū)，又為城區(qū)人民創(chuàng)造了潔凈優(yōu)美、生態(tài)健全的工作和生活環(huán)境。不僅節(jié)約了土地資源，還可解決部分人員的就業(yè)問題，加快了市容景觀和城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，改善投資環(huán)境，加速 市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 市加快招商引資步伐的需要興建 市生活垃圾處理工程，不僅可以徹底解決 市城區(qū)生活垃圾的消納出路，增強(qiáng) 市的城市載體功能，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，同時還可以美化城區(qū)，為城區(qū)人民創(chuàng)造潔凈優(yōu)美、生態(tài)環(huán)保的工作和生活環(huán)境，改善投資環(huán)境，因此，本工程的建成必將會促進(jìn) 市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展步伐。 是改善居民生活環(huán)境的需要近年來隨著 市人口和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快。目前， 市城區(qū)總?cè)丝谝殉^17萬人，市區(qū)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)正在以一種良好的勢頭迅猛發(fā)展，城區(qū)生活垃圾的消納處理和處置方式已較為明顯地成為制約著 市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要因素，目前的生活垃圾處理方式和能力遠(yuǎn)不能滿足城市建設(shè)的需要。為了有效地控制城市生活垃圾對環(huán)境的不利影響，盡量使城市生活垃圾做到無害化、減量化、資源化，提高 市城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和人民的生活水平，興建 市生活垃圾處理工程是十分必要的。 工程建設(shè)的可能性擬建的垃圾填埋場地形有一定的優(yōu)勢，山谷本身就形成了一定的庫容，同時施工較為方便。（1）供電條件：來源于橋頭鎮(zhèn)的高壓線能滿足本工程的需要；同時為了本工程的順利運(yùn)行需在填埋場設(shè)置柴油發(fā)電系統(tǒng)作為備用。（3）其它條件：.填埋場區(qū)為林地；擬建填埋場區(qū)距人畜居棲點(diǎn)1000米以外，不需進(jìn)行居民拆遷； 市的主導(dǎo)風(fēng)向為東南風(fēng)，不會對城區(qū)大氣造成污染；填埋場需拓寬和新建部分路段。上級各級政府和有關(guān)部門對 市的垃圾處理工程非常關(guān)注，不斷對 市的垃圾處理工程的建設(shè)給予政策上的支持。同時，目前我國的垃圾填埋技術(shù)在我國已經(jīng)有非常成熟的經(jīng)驗和實踐可供借鑒。本工程建設(shè)得到組織上、政策上、資金上和技術(shù)上的可靠保證，使得本工程的設(shè)施和運(yùn)行成為可能。當(dāng)前正在研究和試用的其他方法還有水解、分解、壓縮、打包及分選回收資源等。表51 發(fā)達(dá)國家三種垃圾處理方法應(yīng)用的比例（%）從表51的統(tǒng)計結(jié)果可以看出，大多數(shù)發(fā)達(dá)國家的城市生活垃圾處理方法，主要還是采用衛(wèi)生填埋方法。進(jìn)入90年代后，很多采用堆肥工藝的垃圾處理場出現(xiàn)了堆肥難以找到出路，長期堆放在場內(nèi)，污染環(huán)境的問題又出現(xiàn)。我國城市生活垃圾處理技術(shù)起步較晚，垃圾處理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、法規(guī)和條例都還處于開始階段。但是還存在工程經(jīng)驗較少，特別是工藝設(shè)備還不成熟，不能配套，專業(yè)化的生產(chǎn)廠家太少，尚需進(jìn)一步發(fā)展和完善。相當(dāng)部分的填埋場主要采用天然坑、溝廢棄礦井、采石場等裸露堆置，由于沒有采用有效的工程防滲措施，導(dǎo)致填埋場周圍的環(huán)境污染。目前國內(nèi)外城市生活垃圾處理工藝最常用的有焚燒、填埋、堆肥三種方法。焚燒的重要特點(diǎn),就是高溫?zé)o害化和大量迅速的減容減重能力。焚燒法具有無害化程度最高、減容量最大、占地最少等優(yōu)點(diǎn),并且焚燒產(chǎn)生熱能可以利用。填埋法是將垃圾送往選定的地點(diǎn)進(jìn)行填埋,使其埋入地下經(jīng)過相當(dāng)長的時間的物理、化學(xué)和生物分解后,達(dá)到穩(wěn)定,最后再利用其場地。填埋法的主要優(yōu)點(diǎn)是,處理能力大,不受垃圾成分和季節(jié)因素的影響,運(yùn)行費(fèi)用低。據(jù)統(tǒng)計,全世界發(fā)展中國家的垃圾填埋場,符合衛(wèi)生填埋標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的僅占10%。堆肥法的主要優(yōu)點(diǎn)是,堆肥可作為產(chǎn)品,有一定經(jīng)濟(jì)效益,投資和運(yùn)行費(fèi)用較低。因此弄不好將會造成嚴(yán)重包袱。表52 焚燒、填埋、堆肥三種方法比較項目方 法焚 燒衛(wèi)生填埋高溫堆肥技術(shù)可靠性可靠可靠可靠操作安全性好較好、注意防火、防爆好占地小大中選址條件容易、可靠近市區(qū)、運(yùn)距近較困難、需防止地下水和地表水受污染、遠(yuǎn)離市區(qū)、運(yùn)距遠(yuǎn)較易、對周圍有一定的氣味影響、須避開居住密集區(qū)、運(yùn)距較遠(yuǎn)適用條件對垃圾熱值有要求，熱值應(yīng)大于5000kJ/kg對垃圾組成無嚴(yán)格要求、適用范圍較廣要求垃圾中含有的生物可降解的有機(jī)物應(yīng)大于40%最終處理少量殘渣需作處理,占初始垃圾的10%20%無非堆肥物需作處理資源化熱能或電能容易為市場采用沼氣可供市場使用、土地可恢復(fù)利用需采取多種措施落實堆肥市場無害化徹底可以可以減量化最大，可減量80—90%可減量25—45%運(yùn)輸距離中中最遠(yuǎn)建設(shè)周期最長長短投資較高較低中處理成本較高低較高管理水平較高一般較高地表水影響無有可能,應(yīng)采取防護(hù)措施防止污無地下水影響可能較小有可能,應(yīng)采取防護(hù)措施防止污可能性較小大氣污染煙氣需處理后達(dá)標(biāo)排放, 否則會污染大氣對產(chǎn)生的沼氣需利用處理, 否則會污染大氣可能產(chǎn)生臭味土壤污染無對填埋區(qū)的土壤可能產(chǎn)生污染可能對施肥的土壤造成污染,需控制堆肥中的有害物質(zhì)含量在這三種方法中, 堆肥工藝的垃圾處理場，普遍存在堆肥難以找到出路，同時長期堆放在場內(nèi)，污染環(huán)境的問題又出現(xiàn)。但是從總體上看，現(xiàn)代衛(wèi)生填埋工程仍然是世界各地處理城市生活垃圾的主要方法。衛(wèi)生填埋作為垃圾處置的最終手段，每個國家和每個地區(qū)都要采用，如日本、瑞士、和丹麥這樣土地緊缺的國家，填埋的比例也還要占20%以上，而一些國土較大的工業(yè)發(fā)達(dá)國家，如美國、德國、澳大利亞填埋處理的比例都占到了50%以上，英國甚至達(dá)到了85%。 處理工藝的確定隨著 市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)居民的生活結(jié)構(gòu)將發(fā)生巨大變化，生活水平日益提高，能源結(jié)構(gòu)同時也將發(fā)生變化，居民生活氣化率水平也越來越高，因此生活垃圾的成份將發(fā)生變化，無機(jī)物含量會相應(yīng)降低，有機(jī)成份在逐年增長。表53 市生活垃圾成份預(yù)測表有機(jī)物（42%）無機(jī)物（36%）可回收物（17%）其它（5%）動物性(10%)植物性（32%）煤渣灰土(20%)陶瓷磚瓦(16%)塑膠(1%)紙張(3%)紡織物(4%)玻璃(8%)金屬(1%) (非壓實)，平均含水率為4045%。城市生活垃圾的處理技術(shù)和利用方式，在很大程度上取決于生活垃圾的數(shù)量、成分、和性質(zhì)，同時考慮地區(qū)的特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)水平和技術(shù)條件。由于 市城區(qū)居民氣化率不高，城區(qū)生活垃圾中煤灰含量較高，加之現(xiàn)有社會經(jīng)濟(jì)條件下堆肥產(chǎn)品市場有限，所以堆肥處理也不可取。第六章 場址選擇根據(jù)《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ172004）和《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)[2001]101號）等有關(guān)要求，作為生活垃圾處理場需具備以下幾個條件：市政基礎(chǔ)設(shè)施條件好，交通便利，運(yùn)距較短，供水、供電條件較好；人口密度低，土地利用價值低，且距人畜居棲點(diǎn)500米以上；在城市夏季主導(dǎo)風(fēng)向下方，對周圍環(huán)境影響較?。辉诔鞘锌傮w規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致；選址區(qū)要有足夠的用地，最好有可利用的大型洼地、廢坑、自然山谷等，盡量不占用良田耕地；在城市供水地下水取水點(diǎn)的保護(hù)范圍之外；遠(yuǎn)離風(fēng)景游覽區(qū)；有良好的工程地質(zhì)條件，盡可能減少垃圾填埋場工程投資和垃圾處理成本。其中安全原則是選址的最基本原則。具體位置見附圖，各場址的主要特點(diǎn)如下：（1）橋頭鎮(zhèn)紫陽林場豬場作業(yè)區(qū)西側(cè)場址該片選址位于 市紫陽林場豬場作業(yè)區(qū)西側(cè)，距離市區(qū)約23km，現(xiàn)為“簸箕形”山谷形場地，非良田耕地，占地面積320畝，自然水系屬于花園湖流域，水流方向自南到北流向，流入花園湖進(jìn)淮河。垃圾處理場可復(fù)蓋 市區(qū)、7個鎮(zhèn)及三個辦事處。（2）城區(qū)東部的魯南片場址該片位于龍水路原魯西大閘村處西側(cè)，距離龍水路約500米，距離 市區(qū)約25公里，占地面積150畝，自然水系屬七里湖流域，水流方向至西到東北方向，經(jīng)澗溪窯廠附近朝陽河入七里湖進(jìn)淮河。按半徑40公里計算，可復(fù)蓋 市區(qū)，自來橋、澇口、白沙王、澗溪、魯山、官山、三關(guān)、石壩、包集、津里、女山湖、邵崗、大郢、蘇巷、明東、明南、明西、馬崗、管店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)。 場址比選紫陽林場場址與魯南片場址比較見表61。離居民區(qū)較近，對周圍環(huán)境有較大影響。根據(jù)初勘相關(guān)內(nèi)容可知，105 106 cm/s之間。②1層：粉質(zhì)粘土混風(fēng)化層(Q4al+dl),灰棕色，軟塑狀、含坡積風(fēng)化物。靜力觸探比貫入阻力一般值Ps=，平均貫入阻力Ps=，標(biāo)準(zhǔn)貫入擊數(shù)一般值N=。,。②3層：粉質(zhì)粘土混風(fēng)化層(Q4al+dl),黃褐色，可塑狀、含坡積風(fēng)化物。靜力觸探比貫入阻力一般值Ps=。,。③層：全風(fēng)化石英角斑巖層(K2),灰棕色,硬,錘擊反彈。靜力觸探比貫入阻力一般值Ps=，平均貫入阻力Ps=，標(biāo)準(zhǔn)貫入擊數(shù)一般值N=3640擊/30cm，標(biāo)準(zhǔn)貫入擊數(shù)平均值N=。場地大、地形好該選址地點(diǎn)處的空地面積大，高差較大，四周地形多山坡，而且植被多，可以減少垃圾填埋所產(chǎn)生的污染氣體對周圍環(huán)境的影響。屬山谷地形，本身已形成了一定的庫容，同時施工較為方便。第七章 建設(shè)規(guī)模和項目組成 垃圾量預(yù)測及設(shè)計規(guī)模的確定、服務(wù)對象與服務(wù)人口 市垃圾處理場的設(shè)計服務(wù)范圍為 市城區(qū)及周邊的五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個街道辦事處。設(shè)計服務(wù)人口以《 市城市總體規(guī)劃》中確定的規(guī)劃人口規(guī)模及服務(wù)范圍內(nèi)的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口為依據(jù)：，2020年35萬人。不包括建筑垃圾、工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾，并嚴(yán)禁混入任何有害、有毒、易燃、易爆等危險垃圾。人均生活垃圾日產(chǎn)量指標(biāo)根據(jù)不同規(guī)劃期內(nèi)的規(guī)劃人口和人均生活垃圾日產(chǎn)量指標(biāo)來預(yù)測 市總的生活垃圾產(chǎn)量。d左右，～ kg/人影響城市生活垃圾成分組成的特性的變化因素很多，例如人口結(jié)構(gòu)、人民生活水平、居民生活習(xí)慣、城市燃料結(jié)構(gòu)、氣候條件、地理環(huán)境等。其中動物、植物、塑料、纖維、金屬、玻璃等可腐有機(jī)物、可燃物、可回收物含量逐年上升，而灰土、陶瓷磚瓦等無機(jī)物相對逐年減少，并逐步趨向穩(wěn)定。根據(jù) 市總體規(guī)劃， 市目前僅考慮采用單一衛(wèi)生填埋方式處理城市生活垃圾，服務(wù)區(qū)生活垃圾清運(yùn)率從初始進(jìn)場年的95％逐漸增加到100%。根據(jù)對 市的人口預(yù)測，垃圾覆蓋土綜合用量按填埋體積的12%考慮。表71 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口統(tǒng)計表序號鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱鎮(zhèn)區(qū)人口數(shù)量（人）備注1城西辦事處71242明東辦事處60003古沛鎮(zhèn)74354橋頭鎮(zhèn)42005潘村鎮(zhèn)110006蘇巷鎮(zhèn)50227石壩鎮(zhèn)67318總計47512各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2011～2025年逐年生活垃圾產(chǎn)量及垃圾填埋累計體積預(yù)測見表72， 市城區(qū)2011～2025年逐年生活垃圾產(chǎn)量及垃圾填埋累計體積預(yù)測見表73。序號年份年末人口人均產(chǎn)量（kg/人?d）垃圾總量（t/d）清運(yùn)率垃圾總量（t/d）壓實密度（kg/m3）垃圾總量（萬m3/a）覆蓋土量（萬m3）合計體積（萬m3）累計體積（萬m3）垃圾總量（t/a）12011480002201248384320134