【正文】 產(chǎn) 品幾度獲外商贈(zèng)送金牌。 河南省棉花資源較為豐富。河南擁有全國優(yōu)質(zhì)棉重要生產(chǎn)基地，優(yōu)質(zhì)棉花種植面積大，產(chǎn)量高，棉花質(zhì)量好，一般都在 3 級(jí)以上，并且周邊湖北、湖南、陜西等省的棉花資源也相當(dāng)豐富，為棉紡織業(yè)發(fā)展提供了較為充足的原材料保障。形成了南陽、新鄉(xiāng)、許昌、安陽等紡織業(yè)優(yōu)勢地區(qū)，目前優(yōu)勢地區(qū)對河南省紡織工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為 50%。 紡織業(yè)優(yōu)勢地區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)了大中小企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、資 源共享，增強(qiáng)了對周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)能力，有力促進(jìn)了河南省紡織工業(yè)的發(fā)展。河南省毗鄰三大沿海城市圈，勞動(dòng)力資源居全國首位，是全國重要的火電基地和棉花生產(chǎn)大省，在勞動(dòng)力、電力、原料等要素成本上具有比較優(yōu)勢，已成為沿海紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)選地區(qū)。綜合考慮勞動(dòng)力和電價(jià)兩 個(gè)因素，河南噸紗成本比江蘇和山東等棉紡大省的平均水平低270元， 10 萬綻棉紡企業(yè)每年可減少成本支出 400 萬元左右。 2021年，河南全省棉花產(chǎn)量為 ，占全國總產(chǎn)量的 %，居全國第三位。而且，隨著差別化技術(shù)的不斷提高，化學(xué)纖維對棉花的替代比例將進(jìn)一步上升，紡紗平均用棉將由 70%下降至 55%左右。加之省外常年調(diào)入河南的棉花資源量為 30 萬噸，就可以滿足近 400 萬錠的生產(chǎn)需要。目前，河南以鄭州為中心已經(jīng)形成了夢舒雅、婭麗達(dá)、逸陽、紐倫、黑貝等一 16 批女褲品牌，其女褲企業(yè)的數(shù)量目前已經(jīng)達(dá)到了 500 多家，而且有繼續(xù)增長的趨勢。另外，鄭州還有男褲企業(yè) 100多家。其當(dāng)年紡織服裝行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的增長速度在全國是最快的。這個(gè)自上世紀(jì) 90年代建立的商貿(mào)市場，占地 32 萬平方米，日均人流量達(dá)到 20 多萬人次，年成交額達(dá)到 100 多億元人民幣。目前，僅鄭州就擁有 24家批發(fā)市場、 12家零售商場以及上千家的專賣店。 更為關(guān)鍵的是，河南紡織工業(yè)發(fā)展的內(nèi)生 機(jī)制不斷強(qiáng)化。近年來，河南各級(jí)政府對紡織工業(yè)的發(fā)展十分重視，不少市、縣，尤其是南陽、許昌、周口、商丘等傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)把紡織工業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，不斷加大招商引資力度，支持骨干企業(yè)加快發(fā)展，吸引沿海企業(yè)建立生產(chǎn)基地，取得了明顯成效，形成了促進(jìn)紡織工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。今后 5 17 年，隨著河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，體制改革不斷深入，政府部門工作效率不斷提高，投資環(huán)境不斷改善 ，民營紡織企業(yè)群體將會(huì)日益發(fā)展壯大，振興紡織工業(yè)的微觀基礎(chǔ)將更加堅(jiān)實(shí)。特別是經(jīng)過幾十年的發(fā)展，河南擁有了一支技術(shù)熟練的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，為振興紡織工業(yè)提供了重要的人力資源保障。 （五）河南襄城紡織市場現(xiàn)狀與趨勢解析： 全省?十一五?紡織工業(yè)規(guī)劃將許昌市的紡織工業(yè)發(fā)展擺在突出位置，在許昌市規(guī)劃一個(gè) 基地（化纖和終端紡織品制造基地）、兩個(gè)重點(diǎn)企業(yè)（許昌市裕豐紡織有限公司和豫中紡織有限公司）和四個(gè)紡織集群（許昌縣、長葛市、魏都區(qū)定位為棉紡織產(chǎn)業(yè)集群，鄢陵縣定位為粘膠漿粕和棉紡織產(chǎn)業(yè)集群）。這些民營紡織企業(yè)數(shù)量增長迅速，僅 2021年就 18 新建成了潤豐、金源、紅星等 30 家民營紡織企業(yè)，為許昌市的紡織工業(yè)發(fā)展提 供了后勁支撐。一方面，大批新的紡織企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，為全市紡織業(yè)發(fā)展注入新的活力；另一方面，部分國有企業(yè)經(jīng)營形勢嚴(yán)重下滑，甚至面臨破產(chǎn)。 紡織業(yè)面臨重新?洗牌?。在改制過程中，該企業(yè)實(shí)現(xiàn)了?國有資產(chǎn)不流失，所有債務(wù)不懸空，全員安置不上交?，接續(xù)了職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育五大保險(xiǎn)，確保了改制三年來的平穩(wěn)過渡。 自 2021年以來，在許昌市一系列措施的強(qiáng)力推動(dòng)下，許昌市一些紡織企業(yè)成功改制，生產(chǎn)潛能迅速釋放，呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好勢頭。 機(jī)遇挑戰(zhàn)并存 發(fā)展前景令人期待 從總體上看，目前許昌市紡織工業(yè)快速發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制已經(jīng)形成，實(shí)現(xiàn)了民營經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)發(fā)展的新格局。全市棉紡生產(chǎn)能力達(dá)到 152萬錠（含氣流紡）， 2021年實(shí)現(xiàn)銷售收入 元，實(shí)現(xiàn)利稅 ，今年 1— 10月份，銷售收入 ，同比增長 %，實(shí)現(xiàn)利稅 億元，同比增長 %。此外，許昌縣尚集、魏都區(qū)民營工業(yè)園區(qū)、鄢陵縣馬欄鎮(zhèn)、長葛市區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)開始聚集，襄城縣的紡織工業(yè)從無到有，目前已發(fā)展到 11家，開始形成獨(dú)具特色的紡織產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)集群的形成為許昌市紡織業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。 20 近年來，許昌襄城縣充分利用豐富的煤炭資源，堅(jiān)持開發(fā)與轉(zhuǎn)化互動(dòng)，大力發(fā)展煤炭、煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，走科學(xué)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，打造豫中南最重要的煤化工基地。 目前，許昌襄城縣建成煤焦化工、民營經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)三個(gè)工業(yè)聚集區(qū)，入駐企業(yè)達(dá)到 ３３家，其中規(guī)模以上企業(yè)１８家，涉及煤炭、化工、紡織、建材、機(jī)電、制藥、食品等多個(gè)行業(yè)，打造了布局合理、優(yōu)勢互補(bǔ)的襄城新的工業(yè)集群。工業(yè)化是城市化的基礎(chǔ)，城市化又反作用于工業(yè)化。在城市化進(jìn)程中，通過工業(yè)園區(qū)建設(shè)，不僅可以可以減輕城市設(shè)施建設(shè)的壓力，提供城市基礎(chǔ)設(shè)施投入效益，加快城市人口的集聚，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)的支撐，而且還可以引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚，充分利用園區(qū)基礎(chǔ)設(shè) 施齊全的優(yōu)勢，以項(xiàng)目帶開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展，使工業(yè)園區(qū)建設(shè)和龍頭企業(yè) 21 的發(fā)展，可以將大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上去，加快城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)聚集形成的規(guī)模效應(yīng)，使得集群企業(yè)得以共享由規(guī)模眼神的市場資源、原材料資源、人力資源、設(shè)備資源、金融資源、信息資源和基礎(chǔ)設(shè)施資源等，從而降低進(jìn)入很想和交易成本，提供勞動(dòng)生產(chǎn)率和競爭動(dòng)力。 紡織工業(yè)在園區(qū)內(nèi)集中布局，有利于實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共享，有利于以較小成本、較低費(fèi)用獲取外部經(jīng)濟(jì)資源，有利于整合優(yōu)化工業(yè)資源，有利于環(huán)境污染的治理。據(jù)測算，工業(yè)園區(qū)每集中一個(gè)企業(yè)，可節(jié)省投資10%左右，少占土地資源 15%左右。 （二）紡織市場工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀： 22 在我國加入 WTO 以后 , 政策均等或普惠的趨勢更加明顯。 城市整體發(fā)展的層面對園區(qū)進(jìn)行布局規(guī)劃。 其次，單個(gè)園區(qū)的發(fā)展缺少統(tǒng)一規(guī) 劃。 目前，中國紡織工業(yè)園區(qū)一個(gè)特點(diǎn)就是數(shù)量較多。運(yùn)行良好、建設(shè)較快、品位較高的不多。城市園區(qū)數(shù)量多，必然造成平均規(guī)模小。資金不足 導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，無法吸引企業(yè)入園，阻礙了園區(qū)的成長。相當(dāng)部分園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍屬于勞動(dòng)密集型，整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不高，不同程度地存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、層次低下、項(xiàng)目規(guī)模偏小、污染比較嚴(yán)重等普遍問題，經(jīng)濟(jì)增長主要依靠外延型。 （三）紡織市場工業(yè)園區(qū)趨勢： 通過培育和發(fā)展一批綜合性園區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)，加快各地塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)走專業(yè)化道路，為現(xiàn)代制造業(yè)基地的構(gòu)建 打下扎實(shí)基礎(chǔ)。、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)?的總體要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量；進(jìn)一步擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，著力壯大經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培植新的財(cái)源，增加就業(yè)崗位。 24 在全國范圍內(nèi)對工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)展規(guī)模，布局等進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，加快推進(jìn)縣級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，發(fā)現(xiàn)和培育有創(chuàng)新能力和競爭力的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，繼續(xù)加強(qiáng)對全區(qū)范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)研究、規(guī)模分析和地域空間布局的規(guī)劃等。 同時(shí)，拉伸城鎮(zhèn)框架，完善城鎮(zhèn)功能，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，為鼓勵(lì)和支持工業(yè)園區(qū)的體制改革、科技創(chuàng)新、制度變革等方面先行先試，力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，鼓勵(lì)有明確產(chǎn) 業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的工業(yè)園區(qū)實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，園區(qū)管理部門自身要淡化行政色彩，提高市場服務(wù)意識(shí)，為工業(yè)園區(qū)持續(xù)快速健康發(fā)展提供強(qiáng)動(dòng)力，為工業(yè)園區(qū)的全面改革創(chuàng)新積累經(jīng)驗(yàn)和作出示范。 五、襄城紡織工業(yè)園區(qū)具備的基礎(chǔ)和條件： （一）政府經(jīng)濟(jì)規(guī)劃大環(huán)境因素： 今年，國家發(fā)展改革委員會(huì)第 1827號(hào)文件：《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃實(shí)施意見的通知》中，明確說明根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃的批復(fù)（國函 [2021]130精神，全面貫徹實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃）》。貫徹實(shí)施《規(guī)劃》，對于深入落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見》（中發(fā) {2021}10號(hào)，簡稱中央 10號(hào)文件）精神，加快中部地區(qū) “三個(gè)基地、一個(gè)樞紐 ”建設(shè)，有效解決制約中部地區(qū)發(fā)展的突出矛盾和問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變邁出實(shí)質(zhì)性步伐，實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。 《規(guī)劃》明確了 2021年中部地區(qū)崛起的 12項(xiàng)主要量化目標(biāo)和一系列定性的任務(wù)要求，并提出 2020年促進(jìn)中部地區(qū)崛起的總體目標(biāo)。確實(shí)難以量化的目標(biāo)和任務(wù)，要明確工作要求，國務(wù)院有關(guān)部門要定期督促檢查目標(biāo)落實(shí)情況 2021年是《規(guī)劃》實(shí)施的開局之年，要把落實(shí)黨中央、國務(wù)院 的重大部署，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為首要任務(wù)、全面推進(jìn)《規(guī)劃》實(shí)施。國務(wù)院有 26 關(guān)部分要加大對中部地區(qū)的支持力度，制定具體實(shí)施意見，研究出臺(tái)相關(guān)政策措施。與東西部合作更加緊密、人與自然和諧發(fā)展、基本公共服務(wù)趨于均等化、城鄉(xiāng)一體化化發(fā)展格局 基本形成、支撐全國發(fā)展的重要人口和產(chǎn)業(yè)承載地。時(shí)隔六年的 2021年，國家發(fā)改委連續(xù)下發(fā)《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃實(shí)施意見》、《促進(jìn)中部地區(qū)城市群發(fā)展的指導(dǎo)意見》，中部地區(qū)發(fā)展的?政策?已然來到。同時(shí)，《意見》要求中部各省在 2021年 12月底之前完成《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》實(shí)施的具體方案，開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃的編制工作，上報(bào)國家發(fā)改委和國務(wù)院備案。 中部地區(qū)六大城市群被賦予先行先試的權(quán)利。 2021 年以來，國務(wù)院相繼批復(fù)了武漢和鄭州兩城市 2021年 2020年的城市總體規(guī)劃。 縱觀中部六省，并未有其他城市被定位于?中部地區(qū)中心城市?或者?中部地區(qū)重要的中心城市?，因此中部地區(qū)兩大中心城市格局初步形成。 相比較而言，武漢的城市實(shí)力要強(qiáng)于鄭州。 但是就湖北、河南兩省實(shí)力作比較，湖北要稍遜于河南。 要真正實(shí)現(xiàn)中部崛起，城市群的發(fā)展成為關(guān)鍵。 本次《意見》提出要在中部地區(qū)推動(dòng)形成?兩縱兩橫?的經(jīng) 28 濟(jì)帶，其中的?兩橫?經(jīng)濟(jì)帶分別是指長江經(jīng)濟(jì)帶和隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶，武漢和鄭州作為兩個(gè)中心城市，恰好位于這兩大經(jīng)濟(jì)帶上。 早在 1990年代河南學(xué)界就提出了‘中原城市群’的概念 ，但遺憾的是一直未有機(jī)會(huì) 上升到國家戰(zhàn)略。 河南規(guī)劃的中原城市群以鄭州為中心，以洛陽為副中心，加上開封，形成河南城市發(fā)展的第一梯隊(duì)，而許昌、焦作、新鄉(xiāng)作為第二梯隊(duì)存在。 襄城縣春秋時(shí)期稱? 氾 邑?、? 氾 城?。秦統(tǒng)一六國后，設(shè)襄城縣，屬穎川郡。 1949 年 7月隸屬許昌行政區(qū)， 1986年改屬平頂山市，1997 年 8 月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)又劃歸許昌市管轄。境內(nèi)古跡名勝遍布，《史記》里?黃帝 29 采首山之銅鑄鼎?的記載在今天首山腳下乾明寺內(nèi)確有印記；奇秀幽古的紫云山風(fēng)景區(qū)轄?九山十八峰五湖一條河?，其更因明代戶部尚書李敏在此設(shè)立紫云書院而名聲大震；始建于唐武德年間的?中州第一禪林?乾明寺規(guī)模龐大，巍巍壯觀；聲名遠(yuǎn)播的道教圣地柏寧崗五岳廟 ，香客如潮，商賈云集；?內(nèi)城外廓?風(fēng)格的古城建筑內(nèi)矗立著兩千多年前的春秋古城墻和翁城建筑，身臨其境，使人仿佛回到了遠(yuǎn)古時(shí)代；呈帶狀分布的汝河游覽區(qū)風(fēng)景秀麗，如入畫中。 襄城境內(nèi)，北汝河、潁河等 16條河流縱橫交錯(cuò)，貫穿全境，地下水資源極為豐富，煤、石油等礦藏儲(chǔ)量大而品質(zhì)高。毛澤東等多位黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人曾蒞臨視察，贊譽(yù)、勉 勵(lì)有加，?煙葉王國?之美名譽(yù)滿神州。自古扼南北道路要沖，通東西舟楫之便，素有?九省通衢?之稱。漯寶、平禹鐵路貫穿境內(nèi)，東接京廣，北通隴海，西連焦枝。 而今，襄城縣改革開放和招商引資的步伐在不斷加大，日新月異的城市建設(shè)，區(qū)位交通的明顯優(yōu)勢，獨(dú)特優(yōu)惠的投資環(huán)境，使襄城這塊熱土正煥發(fā)出空前的活力。按照產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的思路，圍繞確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，襄城 縣在該產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)謀劃了機(jī)電設(shè)備制造園、服裝制鞋產(chǎn)業(yè)園、衛(wèi)生用品產(chǎn)業(yè)園 3個(gè)集聚區(qū)內(nèi)的?園中園?，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目，有針對性地開展招商引資工作，吸納了一批具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、項(xiàng)目入駐園區(qū)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，進(jìn)一步完善了全縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)過一年多發(fā)展，該產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)了快速 31 發(fā)展：今年上半年，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入 億元，實(shí)現(xiàn)稅收 9560 萬元 。 2021 年襄城縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 億元， 2021 年達(dá)到 億元。在 2021年襄城縣全縣，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)增加值占據(jù) 90%以上的份額。 一是堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)立園。全力推進(jìn)項(xiàng)目早開工、快建設(shè)、早投產(chǎn)。 二是走園區(qū)企業(yè)集群發(fā)展之路。同時(shí)，以實(shí)現(xiàn)利稅增收為目標(biāo)，著重 32 引進(jìn)規(guī)模大、牽動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)的工業(yè)類項(xiàng)目，將同類項(xiàng)目引入特定的范圍，促使進(jìn)區(qū)企業(yè)形成集群發(fā)展之勢，為工業(yè)園區(qū)持續(xù)快速發(fā) 展打下良好的基礎(chǔ)。 三是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度 縣直各部門按照縣委、縣政府創(chuàng)建一流發(fā)展環(huán)境要求，進(jìn)一步做好引進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)工作，努力營造?親商、安商?環(huán)境，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。 經(jīng)過園區(qū)近幾年的發(fā)展，區(qū)內(nèi)企業(yè)不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大。 （二）地理位置優(yōu)勢 ： 襄城縣位于河南省中部，東經(jīng) 113 176。 51′，面積 897平方公里。 G31 S23 S103三條主干道穿園區(qū)而過，緊鄰平禹鐵路編組站。北距鄭州新鄭機(jī)場 80 公里，東距許平南高速公路 2 公里。集聚區(qū)內(nèi)規(guī)劃了服裝制鞋，衛(wèi)生紡織，機(jī)電設(shè)備制造三個(gè)功能性產(chǎn)業(yè)園，完善了園區(qū)水、電、路、熱力、燃?xì)?、有線電視、寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施。 ： 屬暖溫帶大陸季風(fēng)氣候，四季分明，年平均日照率為 52%，日照充足，年平