【正文】 企業(yè)和產(chǎn)品。 近年來，河南省紡織業(yè)積極實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，提升品牌影響力，提高產(chǎn)品的市場占有率和行業(yè)競爭力。 隨著科技新品的問世，新產(chǎn)品銷售收入大幅增加。 為提高企業(yè)核心競爭力，紡織企業(yè)集團注重新產(chǎn)品的開發(fā)，加大新產(chǎn)品研發(fā)力度，研發(fā)創(chuàng)新意識和能力都進一步增強，創(chuàng)新成效顯著。由于行業(yè)效益不同，職工勞動報酬差異較大。如果人民幣升值 5%～ 10%，行業(yè)利潤率下降 10%～ 60%。 9家紡織企業(yè)（集團）出口規(guī)模偏 小，洛陽白馬集團出口銷售總額 ，比上年增長 6倍多，增幅居首位；河南新野紡織集團出口銷售總額 ，比上年增長 %，河南平棉紡織出口銷售總額 億元， 比上年增長 %，南陽紡織集團出口銷售總額 ，比上年下降 %。 2021年出口銷售總額 ，比上年增長 %，占 9 家紡織企業(yè)（集團）出口銷售總額比重為 %，比上年增加 3 個百分點。全年出口銷售收入 億元，比上年增長 16%，占主營收入的比重為 %，比上年提高； 7家企業(yè)有出口業(yè)務(wù)，出口銷售總額超億元的企業(yè)有 5家，超 5億元的企業(yè)有 2家。 9 家紡織工業(yè)企業(yè)（集團）綜合效益整體好于上年。有 5家企業(yè)營業(yè)收入超過 10億元，比上年少 1 家，其中，新鄉(xiāng)白鷺、新野紡織兩家超過 20億元，南陽紡織、洛陽白馬超過 10億元。 經(jīng)濟指標呈增長態(tài)勢，企業(yè)經(jīng)濟效益差異較大。 至 2021年底， 9家紡織工業(yè)企業(yè)（集團）資產(chǎn)總額達到 億元，比上年增長 %，戶均擁有資產(chǎn) 26億元，比上年增加 億元；資產(chǎn)增長的同時資本結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，股東權(quán)益不斷擴張。而新建市場不僅服務(wù)體系更加完善，還更多地考慮如何讓商戶得利，實現(xiàn)雙贏。 二是市場規(guī)模擴大，硬件水平提升。 2021年 7月 2日工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于推進紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》，意見指出，東部地區(qū)通過兼并重組或新增投資等方式將紡紗、繅絲、織造、制品等部分制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的中西部和東北地區(qū)；支持有訂單的紡織企業(yè)通過采購和經(jīng)營合作等方式，加強與中西部和東北地區(qū)紡織企業(yè)合作；鼓勵優(yōu)勢紡織企業(yè)加強與 中西部和東北地區(qū)紡織企業(yè)的對接。 由于紡織工業(yè)的市場化進程進一步加快，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用越來越明顯，對改善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)生積極效果，形成向大企業(yè)集中、向沿海地區(qū)集中和向產(chǎn)業(yè)集群集中的格局。 預(yù)期效益分析：到 2021年，紡織工業(yè)規(guī)模： 80萬錠，年生產(chǎn)紗 12 萬噸，布 3 億米，服裝 160 萬件；年實現(xiàn)銷售收入 20億元，工業(yè)增加值 6 億元，利稅 億元；新增就業(yè)崗位 20210人。 先完成園區(qū)擴建的配套設(shè)施建設(shè)，對有生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品技術(shù)含量高、搬遷條件成熟的企業(yè)和新建企業(yè)優(yōu)先進入紡織工業(yè)園區(qū)發(fā)展，對現(xiàn)有企業(yè)的新上規(guī)模，規(guī)劃進園區(qū)發(fā)展，逐步完成紡織工業(yè)園區(qū)建設(shè)與集群的形成。 （二）紡織工業(yè)的發(fā)展重點及規(guī)劃布局： 5 以現(xiàn)有的紡織企業(yè)為主，優(yōu)先發(fā)展紡紗、織布。其三，河南本土有著充分的工業(yè)發(fā)展勞動力資源，能為增強河南襄城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)自主創(chuàng)新能力 ,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 ,推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的道路 ,形成跨越式發(fā)展新機制而做出實施有效的貢獻。 （四）申請理由： 為了響應(yīng)省級相關(guān)部門指示，根據(jù)《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學規(guī)劃科學發(fā)展的指導(dǎo)意見》 (豫發(fā)〔 2021〕 14號 )、《河南省人民政府關(guān)于進一步促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》 (豫政〔 2021〕 34 號 )、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省自主創(chuàng)新體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃 (2021— 2020年 )的通知》(豫政〔 2021〕 78號 )等相關(guān)文件要求，以及 襄城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是河南省首批重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一 的重要政府支撐條件，擁有相關(guān)支持 和 促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的 大環(huán)境優(yōu)惠 政策， 結(jié)合當前按照襄城縣委提出的?調(diào)整結(jié)構(gòu)、科技興農(nóng)、招商引資、工業(yè)強縣?戰(zhàn)略決策，擬定 2021 年至 2020 年，加快工業(yè)發(fā)展步伐，推進襄城的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，作為襄城縣經(jīng)濟重點工作計劃。漢王鞋業(yè)、金潤新動力、舒萊衛(wèi)生用品、天晶能源、潤通齒輪、中衡電器、超凡紡織、創(chuàng)佳制衣、鴻鑫服飾等企業(yè)相繼入駐，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)。集聚區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯。 G31 S23S103三條主干道穿園區(qū)而過，緊鄰平禹鐵路編組站?，F(xiàn)已初步形成機電設(shè)備制造、衛(wèi)生用品、服裝制鞋三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 襄城縣目前工業(yè)發(fā)展有著良好的機遇和條件。 唯此，為了適應(yīng)工業(yè)發(fā)展的要求，合理規(guī)劃布局工業(yè)園區(qū)，建設(shè)新的工業(yè)基地，承接更多的工業(yè)投資項目，是襄城縣推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的必然選擇。 以招商引資為主要 方式，發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)。 紡織工業(yè)園區(qū)是一個全新的建設(shè)工程，涉及到水電路訊和綠化環(huán)保等項工程，資金用量較大，初步估算所需資金 萬元。 6 三、關(guān)于中國紡織市場的分析： （一）國內(nèi)紡織市 場現(xiàn)狀： 中國是紡織品生產(chǎn)和出口的大國，中國紡織行業(yè)自身經(jīng)過多年的發(fā)展，競爭優(yōu)勢十分明顯，具備世界上最完整的產(chǎn)業(yè)鏈，最高的加工配套水平，眾多發(fā)達的產(chǎn)業(yè)集群地，應(yīng)對市場風險的自我調(diào)節(jié)能力不斷增強，給行業(yè)保持穩(wěn)健的發(fā)展步伐提供了堅實的保障。 國務(wù)院于 2021 年 4 月 24 日出臺了《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī) 7 劃》。 （二）國內(nèi)紡織市場趨勢： 紡織服裝專業(yè)市場是伴隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展和商業(yè)流通體制改革而出現(xiàn)的。出現(xiàn)了一批超大規(guī)模，注重文化品位，樹立品牌形象的專業(yè)市場，其硬件設(shè)施可與大型百貨商場媲美。 四是交易方式與國際接軌，電子商務(wù)開始起步。 9 年末所有者權(quán)益 億元，比上年增長 %；資本保值增值率%，全年勞動生產(chǎn)率 萬元 /人，比上年增加 萬元 /人。 2021年， 9家紡織企業(yè)（集團）主要經(jīng)濟指標呈增長態(tài)勢。有 7家企業(yè)（集團）營業(yè)收入實現(xiàn)了增長，河南嵩岳集團、河南平棉紡織較上年有所下降。企業(yè)產(chǎn)品銷售利潤率 %，比上年提高 ，凈資產(chǎn)收益率 4%，比上年提高 個百分點，總資產(chǎn)報酬率 %，比上年提高 個。出口額達 3億元的企業(yè)有 2家，不足 億元的企業(yè)有 2 家。出口銷售 11 總額位居前 2位的是中國神馬集團 ，比上年增長 %；新鄉(xiāng)白鷺化纖集團 億元，比上年增長 %， 2 家出口銷售額占 9 家紡織企業(yè)（集團）出口總額的 %。河南嵩岳集團下降 %。 2021年人民幣升 值幅度在 10%左右，據(jù)此推算， 2021年由于人民幣升值造成紡織業(yè)出口利潤下降 50%左右。其中，化纖紡織業(yè)從業(yè)人員勞動報酬比上年上升 %，毛紡織業(yè)上升 13%，棉 12 紡織業(yè)上升 %。神馬集團與清華、復(fù)旦、南開等高校開展交流合作；與省科學院高新技術(shù)研究中心建立長期穩(wěn)定的合作機制；尼龍材料工程技術(shù)研究中心 “落戶 ”。 07年 9家企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入 億元，比上年增長 23%，高于營業(yè)收入增幅 12個百分點，占營業(yè)收入的 %，比上年提高 分點。中 國神馬、新鄉(xiāng)白 13 鷺、新野紡織、洛陽白馬等企業(yè)集團分別從德國、日本、意大利等國家引進的先進設(shè)備，南陽紡織、昌泰紡織、嵩岳集團也擁有一流的紡織技術(shù)設(shè)備，為生產(chǎn)一流的品牌產(chǎn)品提供了保障。如中國神馬集團有限責任公司是世界最大簾子布、工業(yè)絲制造企業(yè)，亞洲第一、世界第四尼龍 66鹽生產(chǎn)企業(yè)，全國第一，世界第四工程塑料生產(chǎn)企業(yè)。南陽紡織集團，河南省 50 家重點骨干企業(yè)，榮獲 “棉 紡織行業(yè)排頭兵企業(yè) ”，河南省優(yōu)秀企業(yè)，河南紡織知名企業(yè)，省產(chǎn)品免檢企業(yè)，河南省名牌產(chǎn)品， 2021年中國紡織 服裝 十大品牌。 發(fā)揮棉花資源優(yōu)勢和骨干企業(yè)龍頭帶動作用，區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集群帶動作用明顯。 依托河南及周邊地區(qū)豐富的資源優(yōu)勢和骨干企業(yè)的龍頭帶動作用，通過催生、延伸棉花深加工項目，初步形成了以骨干企業(yè)為龍頭，集軋花 、紡紗、織布、印染、 服裝 為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。 （四）河南紡織市場趨勢： 15 河南在承接東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中有一定的優(yōu)勢。 另外，河南是全國的種棉大省，是重要的棉紡基地，周口、商丘、開封、南陽等地在棉紡方面都有一定的基礎(chǔ)。這樣一來，河南的棉花資源 就可以支撐棉紡生產(chǎn)能力 1200 萬錠。鄭州女褲每年的總產(chǎn)值已經(jīng)達到了 450億元人民幣以上，占到了全國化纖女褲的半壁江山。 從商業(yè)方面看，以鄭州為中心，河南省擁有一批輻射能力巨大的商貿(mào)市場，銀基就是一個非常典型的代表。這些市場吸引了數(shù)不清的各服裝品牌的代理商、經(jīng)銷商，也極大地拉動了本地服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是各地順應(yīng)紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)律，建立工業(yè)園區(qū)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，提供專業(yè)化服務(wù)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。 正因如此，有業(yè)內(nèi)人士分析，河南省的紡織服裝業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)迎來了第二個春天。 國有企業(yè)改制 生產(chǎn)潛能迅速釋放 2021年是許昌市紡織工業(yè)發(fā)展的一個分水嶺。在這種背景下， 2021 年 9 月，為解決國有股權(quán)?一股獨大?和股權(quán)過于分散的弊端，進一步增強企業(yè)的市場競爭力，原許昌豫中紡織廠進行了改制，實施國有資產(chǎn)退出和國有職工身份置換，變更設(shè)立為有限公司。豫中、優(yōu)標棉等一批老企業(yè)擺 脫原有機制的束縛，加 19 大技改力度，企業(yè)得到快速發(fā)展： 2021 年全市紡織業(yè)銷售收入同比增長 %， 2021 年同比增長 %。 技術(shù)裝備水平的提高和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，使許昌市紡織業(yè)日漸步入良性發(fā)展軌道。充分發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，并先后引進了６家投資均在千萬元以上的紡織企業(yè)，形成了２０萬錠的生產(chǎn)規(guī)模，催生了紡織產(chǎn)業(yè)集群，形成了從紡到織再到制衣的完整產(chǎn)業(yè)鏈。沒有高質(zhì)量的工業(yè)化，就沒有高水平的城市化。 紡織工業(yè)園區(qū)，是指將紡織相關(guān)產(chǎn)品科研、開發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售、經(jīng)營等一系列，相關(guān) 工業(yè)企業(yè)相對聚集，有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施，和較高效齊全配套服務(wù)體系的工業(yè)制造生產(chǎn)區(qū)域。合理布局工業(yè)園區(qū)，發(fā)揮市場機制在資源配置中起基礎(chǔ)作用的同時，充分發(fā)揮政府在工業(yè)發(fā)展過程中的引導(dǎo)和推動作用，正確引導(dǎo)企業(yè)行為方向，對促進工業(yè)布局 合理化，實現(xiàn)社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。主要體現(xiàn)在：（ 1）園區(qū)布局沒有和全市的產(chǎn)業(yè)布局很好的結(jié)合；（ 2）園區(qū)布局沒有充分與城市發(fā)展空間布局結(jié)合。但從規(guī)模上看，呈現(xiàn)出精品缺乏，一般性園區(qū)過多的現(xiàn)象。造成規(guī)模小的原因主要是園區(qū)建設(shè)主體的資金不足。以區(qū)域經(jīng)濟特色、專業(yè)優(yōu)勢為基礎(chǔ)的園區(qū)較少，綜合性、一般性的園區(qū)較多。真正把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)展的帶動區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗區(qū)、城市發(fā) 展的新區(qū)、與國際接軌的前沿區(qū)。這將是工業(yè)園區(qū)未來發(fā)展的趨勢。中部六省人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門要進一步增強主 動性、責任感和緊迫感，統(tǒng)一思想、提高認識，求真務(wù)實、注重實效，全面落實《規(guī)劃》提出的各項重點任務(wù)和政策措施。中部六省要加快建立保障規(guī)劃實施的機制、指定完成規(guī)劃實施方案，開展編制重點領(lǐng)域規(guī)劃，組織實施好重大項目，力爭在段時間內(nèi)取得成效。 （二）地域性市場成熟條件因素： 早在 2021年 3月，國務(wù)院總理溫家寶就在政府工作報告中，首次崛起中部計劃。 《意見》明確提出了中部地區(qū)武漢城市圈、中原城市群、長株潭城市群、皖江城市帶、環(huán)鄱陽湖城市群和太原城市圈六大城市群一體化的任務(wù)目標和實施綱領(lǐng)。武漢被確認為?中部地區(qū)中心城市?，而鄭州也被定位于?中部地區(qū)重要的中心城市?。 2021年，鄭州城市 GDP為 3300億元，首次跨入? 3000億俱樂部?；而武漢 2021年 GDP總額達到 4500億元，要遠遠高于鄭州?！兑庖姟访鞔_提出要重點發(fā)展武漢城市圈、長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群和太原城市圈等六大城市群，不斷壯大城市群的經(jīng)濟實 力，增強產(chǎn)業(yè)集聚能力，提高城鎮(zhèn)化水平，把城市群建成支撐中部地區(qū)崛起的核心經(jīng)濟增長極。如今這一愿望即可達成，目前圍繞鄭州，上述城市已 初步形成一小時經(jīng)濟圈。公元前 540 年，楚靈王在汜之西北筑新城， 周襄王避難曾居汜，故名?襄城?。 襄城縣旅游資源豐富。氣候溫和，土地肥沃，盛產(chǎn)糧、煙、蔬菜、瓜果，種類繁多，尤以煙葉種植歷史久遠，聞名全國，有?金襄?之稱。南距煤城平項山 20 公里，北距古都許昌 40 公里，東距內(nèi)陸特區(qū)城市漯河 45 公里，境內(nèi)鐵路縱橫交錯，四通發(fā)達。 六、河南襄城縣紡織工業(yè)園區(qū)定位： （一）襄城縣紡織工業(yè)園區(qū)定位闡述 ★定位為襄城縣招商引資的政府重頭工業(yè)項目： 襄城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能定位為圍繞拉動城市和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進一批高科技和勞動密集型項目，積極探索?產(chǎn)城融合?發(fā)展的新路子。新上千萬元以上項目 39個，完成投資 ，其中新開工工業(yè)項目 26 個，完成投資 億 元，新開工基礎(chǔ)設(shè)施投資項目13 個，完成投資 億元 從 2021年到 2021年，襄城縣生產(chǎn)總值由 億元 ,財政一般預(yù)算收入由 億元增至 億元。 這一數(shù)字表明，在襄城縣的?工業(yè)強縣?之路上，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為新型工業(yè)化的重要載體和抓手，正發(fā)揮著日益重要的引領(lǐng)作用，成為該縣 重要的經(jīng)濟增長極。在園區(qū)建設(shè)過程中，妥善處理好拆遷安置中的矛盾。襄城縣煤焦化產(chǎn)業(yè)園經(jīng)過幾年的發(fā)展，已形成產(chǎn)業(yè)鏈條，企業(yè)發(fā)展形勢良好，區(qū)內(nèi)大部分企業(yè)已成為支撐我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，成為河南省首批重點產(chǎn)業(yè)集群；襄城縣民營經(jīng)濟聚集區(qū)招商成果顯著，投資 2 億元的許昌漢王鞋業(yè)有限公司已經(jīng)投產(chǎn)，并帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，電器制造、紡織行業(yè)也已經(jīng)形成規(guī)模。其中，兩個聚集區(qū)內(nèi)有 2 家許昌市大企業(yè)集團，囊括了全縣 8 家