【正文】 展有限公司 編制依據(jù) (1)本中心與建設(shè)單位簽訂的建設(shè)項(xiàng)目咨詢委托合同； (2)國家發(fā)改委關(guān) 于建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告編制內(nèi)容和深度的有關(guān)規(guī)定； (3)義烏市教育的“十一五”發(fā)展規(guī)劃 (5)關(guān)于義烏市 XX 鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程項(xiàng)目建議書的批復(fù)，義發(fā)改 [2021]78 號； (6)浙江省《普通幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 DB33／ 1040— 2021； (7)國家及地方相關(guān)的政策、法律、法規(guī)、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)； (8)項(xiàng)目建設(shè)單位提供的其他相關(guān)資料； 編制原則 (1)貫徹執(zhí)行國家與地方有關(guān)發(fā)展教育事業(yè)的政策； (2)從義烏市教育發(fā)展現(xiàn)狀及本項(xiàng)目的實(shí)際情況出發(fā)，既考慮項(xiàng) 目近期建設(shè)，又考慮項(xiàng)目長遠(yuǎn)發(fā)展，使項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)； (4)堅(jiān)持尊重自然，促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化的原則； (5)堅(jiān)持學(xué)校建設(shè)面向“四化”的原則。 建議書 的主要結(jié)論 項(xiàng)目建設(shè)是必要的，主要理 由為： 5 (1)XX 鎮(zhèn) 人口 8 萬，其中常住人口 萬，外來人口 萬 。主要的 三 所幼兒園 所 在 學(xué)校建筑多為上個世紀(jì)七、八十年代建造，房屋陳舊老化，空間擁擠、設(shè)施落后，而且?guī)熧Y力量薄弱，無法滿足教學(xué)的需要。 (3)該項(xiàng)目建設(shè)是滿足人民群眾日益增長的享受優(yōu)質(zhì)教育資源的需要。 資金籌措方案 ：本項(xiàng)目所需資金由義烏 市 三元教育發(fā)展有限公 6 司 安排。 項(xiàng)目效益評價 本項(xiàng)目的公益性質(zhì)決定了對項(xiàng)目效益的評價不能僅以財務(wù)效益為主要依據(jù)，更應(yīng)從全社會角度分析項(xiàng)目的社會效益。 7 第二章 項(xiàng)目建設(shè)必要性 項(xiàng)目提出的背景 《 中華人民共和國教育法 》指出發(fā)展教育事業(yè)，是為了提高全民族的素質(zhì)，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)；同時中華人民共和國教育法也對合理設(shè)置幼兒園、小學(xué)、中學(xué)和實(shí)施教育所需基本建設(shè)投資、經(jīng)費(fèi)籌措等都進(jìn)行了明確規(guī)定。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)及社會事業(yè)的發(fā)展，義烏市教育事業(yè)快速發(fā)展，不斷躍上新臺階。 2021 年，義烏市政府印發(fā)《義烏市學(xué)校布局與建設(shè)規(guī)劃 (2021— 2021 年 )》的通知中明確指出，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大精神和黨的教育方針，堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，圍繞《義烏市城鄉(xiāng)一體化行動綱要》，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量普及十五年教育的要求，全面實(shí)施“浙江省萬校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”，整合和優(yōu)化教育資源，科學(xué)合理布局各級各類學(xué)校，以最大限度地滿足市域內(nèi)適齡幼兒、青少年就學(xué)，使教育事業(yè)與義烏經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。為了解決這些矛盾，義烏市教育局與義烏市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與部門經(jīng)過多次調(diào)研，研究認(rèn)為 XX 鎮(zhèn)中心幼兒園 新建項(xiàng)目必需提上日程安排。 近幾年來，義烏市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國際商貿(mào)城建設(shè)進(jìn)度不斷加快，城市發(fā)展對人才的培養(yǎng)和需求更為迫切 ，這對義烏市的教育事業(yè)提出了更高的要求。 中國襯衫之鄉(xiāng) —— XX 鎮(zhèn)，地處義烏市北大門，與諸暨、浦江接壤，距義烏機(jī)場 12 公里，鐵路浙贛線、 03 省道貫境而過，交通便利。改革開放以來， XX 人憑著“爭強(qiáng)好勝、敢為人先”的 XX 精神，形成了以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，服裝業(yè)為主導(dǎo)，第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。先后榮獲“中國襯衫之鄉(xiāng)”、“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”、“全國小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)”、“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)”、“浙江省綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)”、“浙江省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“浙江省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”、“浙江省衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“浙江省生態(tài)鎮(zhèn)” 、“浙江省文明鎮(zhèn)”、“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號。 而目前 XX 鎮(zhèn) 幼托所數(shù)量嚴(yán)重不足，原來的校舍己遠(yuǎn)不能滿足市民對教育的需求，新建一個功能完備、布局合理、環(huán)境優(yōu)美和設(shè) 施先進(jìn)的幼兒園屬當(dāng)務(wù)之急，迫在眉捷。是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，推動 XX鎮(zhèn) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。 各幼兒園狀況為： 中心幼兒園 有學(xué)生 430 人 、 XX 鎮(zhèn)江南幼兒園 有學(xué)生 360 人， XX 鎮(zhèn) 婷婷幼兒園 有學(xué)生 205 人（私營），還有其它幼兒園有 130 人。其師資力量和教學(xué)工具都位于XX 鎮(zhèn)幼兒學(xué)校的前列，眾多的家長都想把自己子女送入就讀，造成了學(xué)校超負(fù)額運(yùn)營。 XX 鎮(zhèn) 婷婷幼兒園 位于 XX 和蘇溪兩鎮(zhèn)的結(jié)合處，主要服務(wù)于鄉(xiāng)村地區(qū)。 (3) 項(xiàng)目建設(shè)是提升鎮(zhèn)域居住品味，打造良好居住環(huán)境的需要 隨著社會的發(fā)展，教育往往成為居民選擇住宅區(qū)的一個重要因素，尤其是托幼、小學(xué)等基礎(chǔ)教育設(shè)施。 XX 鎮(zhèn) 中心幼兒園建設(shè)完成后，將會有 15 個班級，能容納約 450 名兒童入學(xué)，給周邊居民帶來 極大的便利。 (4) 項(xiàng)目建設(shè)是滿足人民群眾日益增長的享受優(yōu)質(zhì)教育資源的需要。義烏市 XX 鎮(zhèn) 中心幼兒園工程的建設(shè)，無疑可以滿足廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的渴求。 日前，從市教育局獲悉，今年我市要啟動稠城、稠江、赤岸、XX、蘇溪、江東等 6 個鎮(zhèn)街公辦中心幼兒園建設(shè)工程，這是今年市政府 “十大實(shí)事 ”中的教育項(xiàng)目。 2021 年公辦南環(huán)幼兒園、國貿(mào)幼兒園開園招生，城區(qū)公辦幼兒園嘗試了劃片就近招生。我市學(xué)前教育改革與發(fā)展得到了省政府的充分肯定，在全省學(xué)前教育工作會議上作為縣市典型模式作了經(jīng)驗(yàn)交流。全省學(xué)前工作會議明確要求，到 2021 年全省每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所規(guī)范的中心幼兒園， 85%以上的村有幼兒班，學(xué)前教育資源進(jìn)一步擴(kuò)大，學(xué)前教育保教質(zhì)量全面提升。 綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要而迫切的 項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)和原則 建設(shè)目的 完善鎮(zhèn)域配套設(shè)施，吸引周邊居民安心入?。? 增強(qiáng)區(qū)域吸引力，優(yōu)化居住環(huán)境； 完善城市規(guī)劃，促進(jìn)周邊公建設(shè)施合理配置： 建設(shè)目標(biāo) 本項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)為：建設(shè)硬件齊全、設(shè)施完備、功能合理、布局科學(xué)、規(guī)模適中；造型端莊、功能分區(qū)以人為本， 營造良好的游戲空間和學(xué)習(xí)空間，適應(yīng)現(xiàn)代化教育方式的新型幼兒園；并使之成為赤岸鎮(zhèn)區(qū)重要生活配套設(shè)施。 14 第三章 需求分析與建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目規(guī)模預(yù)測 本項(xiàng)目為 XX 鎮(zhèn)中心幼 兒園，其服務(wù)范圍包括 XX 鎮(zhèn)在內(nèi)的廣大區(qū)域，主要接納 3— 6 周歲的幼兒入學(xué)，是未來 XX 鎮(zhèn)大型幼兒園之一。 根據(jù)義烏市統(tǒng)計資料顯示， 2021 年 XX 鎮(zhèn)戶籍總?cè)?口 為 3． 8萬人，外來人 口 萬人左右。而目前 XX 鎮(zhèn)幼托所數(shù)量嚴(yán)重不足，登記在冊的幼兒園 大型 有 “ 中心 ”“江南”“婷婷”三 家幼兒園；本次 測算時 ，對生源數(shù)量增長采用與人口規(guī)模相同的 增長比例，即本地生源增長速度按照人口自然增長率進(jìn)行計算。XX 鎮(zhèn)中心幼兒園 確定規(guī)模為容納約 450 名幼兒 大型幼兒園 ，共需設(shè)置 15 個班。 幼兒園規(guī)劃建設(shè)用 地為 平方米，分為建筑用地、室外 15 活動用地和綠化用地三部分。 根據(jù)《普通幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，幼兒園園舍用房包括活動及輔助用房、辦公及輔助用房和生活用房三部分。生活用房使用面積 215 平方米 。 又由于該幼兒園地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)實(shí)際需要需考慮一定的教師工作間，教師工作間設(shè)置參照浙江省義烏市教育局《義烏市中小學(xué)教師工作間建設(shè)一般標(biāo)準(zhǔn)》中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，教師工作問含走廊、樓道等公攤面積在內(nèi)，每 間 建筑面積控制在 35 平方米左右，教師工作間的面積按辦學(xué)規(guī)模的 2 倍計算，即 35*15*2=1050 平方米。 本地塊總用地面積 平方米，按照建筑密度 30％計算 (幼兒園建筑密度不宜大于 30％ )，需建設(shè)建筑占地 2042 平方米 (不宜 超過此值 )；確定本園舍建筑占地面積 2040 平方米左右。 綜合以上分析，確定本地塊總用地面積為 平方米，總建筑占地面積 2040 平方米，總建筑面積為 6950 平方米；教學(xué)樓設(shè)計 3 層， （局部 4 層，每層設(shè)置 5 個班級），綠地率 38%。 17 第四章 項(xiàng)目選址和建設(shè)條件 項(xiàng)目選址 項(xiàng)目建設(shè)地址位于義烏市 XX 鎮(zhèn)， 西靠 XX 鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村新區(qū)道路，北靠鎮(zhèn)中路東南靠上青山之間區(qū)塊 項(xiàng)目區(qū)域地勢較為平坦，四周空曠，水源、電源接通方便，交通便利，周圍無化學(xué)污染及工業(yè)污染。 土地 義烏市 XX 鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程項(xiàng)目按照規(guī)劃紅線范圍，本項(xiàng)目占用土地總面積 平方米 (折 10． 21 畝 )。本工程紅線范圍內(nèi)土地不涉及農(nóng)田保護(hù)區(qū)，本項(xiàng)目用地性質(zhì)符合義烏市 XX 鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃。 建設(shè)條件 (1)地形地貌條件 XX 鎮(zhèn)屬丘陵、半山區(qū)，北部是丘陵地，問有山問盆地，南部群山自柏峰綿延至永康境內(nèi)，山體相連，峰巒疊翠，雙峰尖 為轄區(qū)最高點(diǎn)，海拔 780 米，系仙霞嶺余脈八素山山脈之延伸。 (2)氣候與水文 18 本區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，氣候溫和，光照充足，雨量充沛，空氣濕潤。 本區(qū)雨水充沛，但降 雨量變幅較大。 該場地地下水按賦存條件分為填土中的透鏡狀上層滯水和基巖風(fēng)化裂隙水。粉質(zhì)粘土層透水性差，可視為相對隔水層；基巖與上覆粉 質(zhì)粘土呈現(xiàn)不整合接觸，接觸面局部間隙及基巖上部裂隙較發(fā)育，具較好的透水性，根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料，基巖風(fēng)化裂隙水單井涌水量小于50t／ d。 (3)工程地質(zhì) 義烏市 XX 鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程，根據(jù)鄰近地塊勘探資料， 19 參照如下： 第一層：雜填土。雜色，松散～稍密，主要成份為碎 、塊石，粘土，少量建筑生活垃圾及植物耕系等，分布不均勻，碎、塊石平均含量約 30％以上。 第二層：粉質(zhì)粘土。褐色、褐黃色，硬塑。光澤反應(yīng)為土面光滑，略帶光澤；搖震反應(yīng)無；韌性為中等；干強(qiáng)度為中等?？勺鳛楸窘ㄖ锶褐械牡秃奢d建筑物 (如門衛(wèi)、配電房等 )基礎(chǔ)持力層。白堊系上統(tǒng)金華組，全場分布，厚度 — 米，埋深 — 米，層項(xiàng)高程 — 米。 該層的分析與評價：結(jié)合當(dāng)?shù)毓こ探?jīng)驗(yàn)，建議地基承 載力特 20 征值為 230kPa。 第三層中的二層：中風(fēng)化基巖。揭露厚度 — 米，埋深 — 米，層頂高程 1— 米。巖石軟硬相間，強(qiáng)度白上而下漸增。巖芯呈短柱狀、長柱狀，裸露易風(fēng)化，敲擊聲稍脆。該層為本建筑物群的良好基礎(chǔ)持力層。公元872— 1668 上的 796 年問，義烏市共發(fā)生有感地震 10 次，有破壞性地震 1 次，震級小于 3 級。評估區(qū)屬地震活 動弱、震級小、強(qiáng)度低的相對穩(wěn)定區(qū)域。項(xiàng)目所需給排水、供電、通訊、有線電視均 21 可接通。匯集了全國和世界各地 10 多萬 日 用品生產(chǎn)企業(yè)的 33萬多種產(chǎn)品，日貿(mào)易客流量超過 20 萬。全市國民經(jīng)濟(jì)總體上呈穩(wěn)步發(fā)展的格局。 “十五”期間，義務(wù)教育階段普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)超過了省高標(biāo)準(zhǔn)要求。普通高中和職校招生比例大體相當(dāng)。義烏市教育事業(yè)全 22 面發(fā)展，校園建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，建成了一批高標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校，素質(zhì)教育成績突出。 (7)施工條件 項(xiàng)目施工條件優(yōu)越，施工期原材料、燃料運(yùn)輸便利，能源供應(yīng)充裕，施工環(huán)境較好，施工條件具備。 23 第五章 建設(shè)方案 總平面設(shè)計 總平面布置原則 根據(jù)本項(xiàng)目的地理?xiàng)l件以及周圍環(huán)境，在總平面布置中，應(yīng)充分貫徹以下原則： (1)以 XX 鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求為基本依據(jù)； (2)充分滿足項(xiàng)目功能配置的要求； (3)滿足項(xiàng)目近遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)要求； (4)充分結(jié)合場址所在地的實(shí)際地形地質(zhì)條件； (5)總平面內(nèi)外交通組織暢通有序，實(shí)現(xiàn)交通組織和建筑空間的 統(tǒng)一性； (6)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，做到經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益 的統(tǒng)一； (7)堅(jiān)持土地的合理使用和建筑設(shè)施的經(jīng)濟(jì)性原則。項(xiàng)目用地大致呈規(guī)則方形。 (1)規(guī)劃布局 基地地處城市道路交叉地段，呈規(guī)則方形。 (2)功能分區(qū) 本次設(shè)計將幼兒活動用房安排朝 領(lǐng)偏 南方 向，以獲得最好的環(huán)境；與行政及輔助部分用房兩者之間以內(nèi)廊連接。 (3)交通組織 幼兒園的主入口開在西側(cè) 道 路上，在西側(cè)形成園前廣場，同時園內(nèi)北側(cè)設(shè)計有輔道及次入口，機(jī)動車輛平時不進(jìn)入園內(nèi)。 幼兒園運(yùn)營期間對周邊道路實(shí)施交通管制措施，限制車速，禁鳴喇叭，以減少噪聲和廢氣污染，并將交通安全隱患降至最低。園區(qū)內(nèi)分布一些不同性質(zhì)的廣場和綠地。 園區(qū)內(nèi)較大的廣場有西側(cè)的園前廣場及南側(cè)的集中活動場地。 25 集中活動場地布設(shè)有幼兒活動器械、設(shè)備等，廣場內(nèi)地磚顏色搭配突現(xiàn)幼兒活潑可愛的特性，豐富幼兒的視線；廣場內(nèi)還設(shè)有 30米跑道，方便幼兒進(jìn)行適合的體育運(yùn)動；達(dá)到幼兒德、智、體、美、勞各個方面的學(xué)習(xí) 鍛煉。建筑樓群北側(cè)、圍墻邊規(guī)劃綠地，種植草坪、花卉。