【正文】 ............................................................ 87 八、資金償還能力分析 ....................................................................................... 88 九、不確定性分析 ............................................................................................... 88 盈虧平衡分析（ BEP） .......................................................................... 88 敏感性分析 .............................................................................................. 88 十、財(cái)務(wù)分析結(jié)論 ............................................................................................... 90 第九章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) ..................................... 91 一、環(huán)境影響 ....................................................................................................... 91 整地對(duì)水土流 失的影響 .......................................................................... 91 4 施用化肥、農(nóng)藥對(duì)環(huán)境影響 .................................................................. 92 對(duì)野生動(dòng)物棲息環(huán)境的影響 .................................................................. 92 加工廠對(duì)環(huán)境影響 .................................................................................. 92 二、環(huán)境保護(hù)措施及評(píng)價(jià) ................................................................................... 92 整地技術(shù)措施 .......................................................................................... 92 施肥（藥）技術(shù)措施 .............................................................................. 93 加工廠環(huán)境保護(hù)措施 .............................................................................. 93 第十章 可行性研究結(jié)論與建議 ........................... 95 一、可行性研究結(jié)論 ........................................................................................... 95 二、建議 ............................................................................................................... 97 附表 97 1 第一章 總 論 一、項(xiàng)目提要 項(xiàng)目名稱 XX 縣 XX 流域 中藥材種植及 飲片 加工建設(shè)項(xiàng)目 建設(shè)性質(zhì) 擴(kuò)建 項(xiàng)目建設(shè)（承擔(dān)）單位情況 （ 1）項(xiàng)目建設(shè)單位： XX縣 XX 生物科技 有限公司 （ 2）法人代表： XX，男，現(xiàn)年 49 歲，個(gè)體私營(yíng)業(yè)主 ， 制藥工程高 級(jí)工程師 。上世紀(jì) 90年 中 期 離開企業(yè)自我發(fā)展，在北京、廣州兩地 一直從事中藥材的收購、銷售 和加工生產(chǎn)?，F(xiàn)已開發(fā)國(guó)內(nèi)獨(dú)家新藥有：板藍(lán)根泡騰片、脈絡(luò)寧大輸液、腫節(jié)風(fēng)咀嚼片、千紫紅片（彝族藥）、無糖型獨(dú)一味顆粒（藏藥）。 近年來 同時(shí)在 河 南省 豫西南地區(qū) 開展地道中藥材 柴胡、 丹 參、板藍(lán)根、 是 、魚腥草、益母草等， 得到各級(jí)政府的 產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)戶 發(fā)展認(rèn)可 ， 目前 已 形成較為有實(shí)力的龍頭 2 公司 。 公司 長(zhǎng)年與 廣東 省 制藥廠商等 長(zhǎng)期合作，實(shí)行中藥材產(chǎn)品加工、營(yíng)銷，年加工、 銷售中藥材產(chǎn)品 1200多噸，年銷售收入 1200 萬元左右。公司以XX縣及周邊縣 XX 流 域?yàn)樯a(chǎn)發(fā)展基地，目前在本縣 魚牧場(chǎng)、 2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建有以 柴胡、 丹 參 、板藍(lán)根、重樓、魚腥草、益母草等 XX 道地藥材 種植的生產(chǎn)基地 12021 余畝，共帶動(dòng)農(nóng)戶 300多戶 。 2021 年被 河南 省認(rèn)定為 中 藥之鄉(xiāng)， XX 縣中藥材產(chǎn)業(yè)得到縣委、政府的支持并列入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展規(guī)劃，作為山區(qū)帶動(dòng)型產(chǎn)業(yè)來抓， 公司長(zhǎng)期聘請(qǐng) 中國(guó)中醫(yī) 藥研究院 藥植物研究所、河 南省農(nóng)科院藥用植物研究所及有關(guān)專家作為技術(shù)支撐。多 3 年來，在農(nóng)業(yè)科技人員的辛勤努力下，已從外地引進(jìn)新品種及采集野生資源馴化種植，篩選出一些適宜于當(dāng)?shù)胤N植的中藥材品種；在中藥材生產(chǎn)和科技措施推廣過程中，積累了豐富的種植經(jīng)驗(yàn)。通過項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改變和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加投入，擴(kuò)大規(guī)模，提高單產(chǎn)，打造品牌，生產(chǎn)出批量高質(zhì)量原材料有較大 潛力。藥用植物育種基地 6000 畝。在 XX 縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)征地 100 畝建設(shè)中藥飲片、中藥提取物等加工生產(chǎn)基地。建設(shè)完善的節(jié)水灌溉裝置，滿足 6000 畝育種基地的 需要。 建設(shè)期限 為 11 個(gè)月 （ 2021年 1月 —2021年 11 月 ）。 資金籌措 本項(xiàng)目總投資 ，由以下渠道籌措： （ 1） 申請(qǐng)國(guó)家扶持資金 ，占項(xiàng)目總投資的%。 （ 3） 申請(qǐng)縣級(jí)配套資金 ，占項(xiàng)目總投資的 %。 （ 5）民間貸款（實(shí)力企及個(gè)體） 。 （ 6） 企業(yè)自籌 ，占項(xiàng)目總投資的 %。 其中公司基 地 3 萬畝，兩鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)戶 3000戶（戶均 4畝）種植 12021畝。 二、可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》。 《 河 南省中藥材 GAP 種植技術(shù)》（ 2021 年 4 月 河 南省中藥材規(guī)范化種植技術(shù)指導(dǎo)中心）。 5《 河南南陽 市 中藥材 產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施 行動(dòng)規(guī)劃》 河 南省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 2021年 1月。 7 《 南陽市 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十 二 個(gè)五年計(jì)劃綱要》。 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)， 2021年 1 月 4日。項(xiàng)目依托 XX 縣特有的自然資源，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以增加山區(qū)農(nóng)民收入為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同時(shí)，項(xiàng)目建成后，具有較強(qiáng)的輻射性和示范帶動(dòng)性。 8 財(cái)務(wù)分析表明，項(xiàng)目稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 %大于基準(zhǔn)收益率 12%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬元大于零，投資回收期 年小于 1/2 項(xiàng)目計(jì)算期，貸款償還期 年（含建設(shè)期 1年）。 論證結(jié)論 經(jīng)過對(duì)本項(xiàng)目全面調(diào)查、分析和論證表明：項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)先進(jìn)可行、土地落實(shí)、企業(yè)自有資金落實(shí)，已具備建設(shè)條件。 四、存在的問題與建議 中藥材對(duì)適生環(huán)境要求較為嚴(yán)格。 種苗供應(yīng)是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵，公司應(yīng)將其作為項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)，制定相關(guān)的技術(shù)和經(jīng)營(yíng)保障措施。建議龍頭企業(yè)在項(xiàng)目批準(zhǔn)后聯(lián)合相關(guān)科研院所進(jìn)行相關(guān)中藥材 GAP 指標(biāo)體系和操作體系研究，最終制定出相關(guān)中藥材 GAP河 南標(biāo)準(zhǔn)。因此，建議項(xiàng)目建設(shè)單位完善項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，制訂詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)工程 質(zhì)量和建設(shè)資金管理，提高投資 9 效益和建設(shè)效果。由于品種的引進(jìn)示范、篩選和推廣力度不夠，目前的生產(chǎn)沒有解決科技推廣問題，良種良法跟不上。受傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的制約，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上停留在 原始粗放型生產(chǎn)上，同時(shí)，也因田間內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施較差，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)適用新技術(shù)得不到及時(shí)有效的推廣和運(yùn)用，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)因缺乏科學(xué)的管理和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)而達(dá)不到預(yù)期效果，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力極弱。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，農(nóng)作物病蟲害發(fā)生率日趨增高，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力減弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)加大，這同樣是項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)不可忽視的障礙因素之一。 11 第二章 項(xiàng)目背景 及必要性 一、項(xiàng)目建設(shè)背景 中草藥是我國(guó)具有悠久歷史的傳統(tǒng)醫(yī)療藥品現(xiàn)代中成藥制藥原料，自古以來在人類救死扶傷中起到非常重要的作用。中藥材產(chǎn)業(yè)是我國(guó)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)中獨(dú)具特色的重要組成部分，也是國(guó)際醫(yī)藥，特別是植物藥、天然藥等的有機(jī)組成部分。國(guó)際上崇尚自然，回歸自然成為潮流。我國(guó)加入 WTO 后，國(guó)際社會(huì)對(duì)中藥的認(rèn)識(shí)不斷提高，因此，中藥材產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值都在遞增，據(jù)統(tǒng)計(jì)中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值平均每年增長(zhǎng) 20%，利潤(rùn)和利稅平均每年增長(zhǎng) 20%。但是我國(guó)的中草藥材主要來源于天然野生自然資源，很多寶貴的藥種由于人口不斷增長(zhǎng)、生態(tài)受到破壞，加之多年來不斷的采挖，使野生中草 藥材不斷減少，有的面臨瀕危處境，市場(chǎng)資源藥品供應(yīng)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人類的需要。在 ―十 一 五 ‖、 ―十二 五 ‖經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中， XX 縣積極響應(yīng)省政府的號(hào)召，在山區(qū)半山區(qū)不斷努力積極開展中草藥人工種植，通過多年的努力，目前已經(jīng)在 沿 XX 流域 發(fā)展到一定的基地規(guī)模，但是由于受地方經(jīng)濟(jì)困難的制約，良種及肥料的生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，加之中藥材科技措施還處于摸索階段，良種、科技推廣力度不夠，加上生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，致使縣中藥材產(chǎn)業(yè) 發(fā)展長(zhǎng)期處于生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)不大，產(chǎn)品出不來，供不應(yīng)求的現(xiàn)象，形成了自給自足的封閉型生產(chǎn)格局。因此，實(shí)施中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)基地建設(shè)，作為調(diào)整縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)化配置，對(duì)實(shí)現(xiàn)縣委、政府提出的 ―大力開發(fā)生物資源，建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣， 保 渠首生態(tài) 水源， 在大農(nóng)業(yè)上奔小康 ‖這一發(fā)展戰(zhàn)略意義重大，非常必要。因此，要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，應(yīng)以資源為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快 13 縣農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新、提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。因此，按照市場(chǎng)的需求，實(shí)施中藥材生產(chǎn) 基地建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，逐步形成獨(dú)具特色的中藥材優(yōu)質(zhì)品牌，增強(qiáng)中藥材的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高市場(chǎng)占有率，對(duì)于增加地方收入，培植財(cái)源以及促進(jìn)全市自給平衡及外銷等無疑是一條有效途徑。 二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性及意義 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 為了促進(jìn)地方和公司發(fā) 展，保護(hù) XX 流域水源水質(zhì)，結(jié)合豫政 [2021]9號(hào)《關(guān)于支持南陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的若干意見》，計(jì)劃沿 XX 流域立體生態(tài)種植中藥材。以XX 道地藥材柴胡、魚腥草為主積極申請(qǐng)國(guó)家 GAP 認(rèn)證。真正把幾千年的民族醫(yī)藥傳承下去，造福全人類。面對(duì)一些無法治療的疾病和藥物的毒副作用，現(xiàn)代醫(yī)藥的一些窘境使得天然藥物被重新重視。黨和國(guó)家歷來對(duì)我國(guó)的中醫(yī)藥事業(yè)給予高度重視，胡錦濤總書 記在中共中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)，就發(fā)展我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)表了重要講話，指出要“繼承和發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥，制訂扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)中醫(yī)臨床研究基地和中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，豐富和發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥的理論和實(shí)踐，研究探索治療疾病的新技術(shù)新方法，推進(jìn)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。中藥承擔(dān)了全國(guó) 1/3 左右 15 的藥物醫(yī)療保健任務(wù)，而且每年還有幾億美元的出口效益。據(jù)世界衛(wèi)生組織估計(jì)，中草藥的開發(fā)利用在未來的 10 年內(nèi)將在世界上全面興起。世界衛(wèi)生組織有關(guān)資料表明：全世界草藥市場(chǎng)每年的總交易額已超過 430億美元，而每年我國(guó)中草藥的出口卻只有 6 億美元。 中藥材是中藥生產(chǎn)的基本原料，中藥材質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響到藥品的質(zhì)量，關(guān)系到人們的健康和生命安全。中藥材的生長(zhǎng)有其必要的生態(tài)環(huán)境，要生產(chǎn)好的終端產(chǎn)品，就須 從藥材生產(chǎn)的源頭抓起，更為重要的是要從生態(tài)環(huán)境的建設(shè)上去研究，很多藥材已有數(shù)十年和百余年的種植歷史，長(zhǎng)期的在大田種植，又因化肥、農(nóng)藥、殺蟲劑的使 16 用，嚴(yán)重的破壞了藥用植物內(nèi)外的生態(tài)環(huán)境，致使出現(xiàn)病害，有些藥材因缺乏統(tǒng)一、科學(xué)的種植標(biāo)準(zhǔn)，藥材質(zhì)量下降，甚至導(dǎo)致品種退化。因此，還原中草藥生長(zhǎng)的自然環(huán)境，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀建立生態(tài)藥業(yè)基地，建設(shè)中藥材種植生態(tài)示范基地，輻射和帶動(dòng)農(nóng)民建立中藥材 GAP藥源基地，勢(shì)在必行?，F(xiàn)已查明：全省共有中藥資源 2302 種， 10 隸屬個(gè)門， 324 科。全省藥材總儲(chǔ)量 8604 萬噸。儲(chǔ)量最大的中藥材品種主要有金銀花、連翹、丹參、桔梗、山茱萸、黃櫨、柴胡、板藍(lán)根、山楂、茯苓、蜂蜜等三十多種。為了發(fā)揮大型制藥企業(yè)在資金、技術(shù)、銷售等方面的優(yōu)勢(shì)，通過建立自己的藥源基