【正文】 、規(guī)模。 第一期 : 建設(shè)種植基地、加工廠和研發(fā)中心部分工程 ,達(dá)到生產(chǎn)基本條件。規(guī)劃面積 50000 畝。擬規(guī)劃種植關(guān)中北部適宜種植品種。包括 :黃芪、桔梗、防風(fēng)、紅花、白術(shù)、柴胡、半夏、黨參、白芷、黃芩、金銀花、板藍(lán)根、遠(yuǎn)志、牛膝、生地、沙苑子、甘草、丹參、補骨脂等 ,具體種植面積及產(chǎn)量見附表。①改建辦公綜合樓 1 幢 ,建設(shè)面積 1350平方米 。③改建職工宿舍樓 2 幢 ,建筑面積1120 平方米。⑤新建加工車間 1 座 ,建設(shè)面積 1056 平方米 。⑦新建食堂 1座 ,建設(shè)面積 760 平方米 。⑨配套建設(shè)水電路訊基礎(chǔ)設(shè)施。①改建科研綜合樓 1 座 ,建設(shè)面積 1080 平方米 。③配大建設(shè)食堂、門衛(wèi)、配電、鍋爐、公共廁所等。 4)、相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)及指導(dǎo)。 1)、中藥飲片工廠新建 :①加工車間 1 座 ,建設(shè)面積 1056 平方米 。③客商服務(wù)中心 1 座 ,建設(shè)面積 1500 平方米。 3)、繼續(xù)組織對員工進(jìn) 行業(yè)務(wù)培訓(xùn) ,對種植戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。第三期項目總投資 億元左右。 建設(shè)期限 建設(shè)期 2 年 (2021 年 1 月 ?72021 年 12 月 )。 工程建設(shè)投資 萬元 ,包括 : 工程建設(shè)費用 萬元。主體建筑工程費用 。配套設(shè)施建設(shè)費用 萬元 。 工程建設(shè)其它費用 萬元 。 建設(shè)期利息 萬元 。 資金籌措 本項目總投資 萬元 ,由以下渠道籌措 : (1)企業(yè)自籌 萬元 ,占項目總投資的 %。 (3)銀行長期貸款 ,其中流動資金貸款 ,按現(xiàn)行銀行貸款利率 %計算利息 ,占項目總投資的 %。白水縣堯禾鎮(zhèn)位于縣城西北 15 公里處 ,總面積 平方公里 ,轄 27 個行政村 ,1 個居委會 ,144 個村民小組 ,總?cè)丝? 萬人 ,其中非農(nóng)業(yè)人口 4345 人 ,現(xiàn)有勞動力 萬人 ,就業(yè) 9000 人 ,是白水縣行政區(qū)域面積最大 ,人口最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 可行性研究報告編制依據(jù) 《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》。 陜西省中藥科技發(fā)展規(guī) 劃 (2021?2021) 《陜西省中藥材 GAP 種植技術(shù) (2021 年 1 月陜西省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 )》 ,(科學(xué)出版社 )。 《陜西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年計劃綱要》。 綜合評價和論證結(jié)論 綜合評價 陜西省白水縣 50000 畝中藥材規(guī)范化種植及加工建設(shè)項目建設(shè)符合國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略 ,符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策 ,符合《陜西省 中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。項目以中藥材人工栽培為建設(shè)內(nèi)容 ,采用龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂土地承包或租用協(xié)議 ,提供種苗和技術(shù)服務(wù) ,建設(shè)中藥材種植示范基地 ,并與農(nóng)戶簽定最低保護(hù)價收購協(xié)議 ,使農(nóng)戶利益受原料市場影響降至最低 ,同時最大限度保證公司獲得優(yōu)質(zhì)原料的運行機制 ,是對“公司建基地、基地連農(nóng)戶”運行機制的深化 ,項目建設(shè) 50000 畝中藥材種植基地 ,使約 10000 戶山區(qū)農(nóng)民直接受益。項目建 設(shè)可切實調(diào)整農(nóng)村種植和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) ,使脫貧致富落到實處。投資利潤率為 %,投資利稅率為 %,超過行業(yè)基準(zhǔn)水平 ,項目投資方案合理 ,財務(wù)分析可行。同時項目生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益兼?zhèn)?,社會效益顯著 ,項目可行。建議嚴(yán)格區(qū)劃 ,在適生區(qū)域栽培。 中藥原料基地建設(shè)實施 GAP 標(biāo)準(zhǔn)是中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和必然。 該項目為種植項目 ,投入大、生產(chǎn)周期長。 項目區(qū)中藥材開發(fā)的主要制約因素 ,一是中低產(chǎn)田面積大 ,而造成中低產(chǎn)田面積大的主要原因在于肥力不足、山坡地分布范圍廣 ,灌排渠系不完善 ,播種后遇到干旱時不能及時灌溉 ,機械化水平低 ,農(nóng)家肥等農(nóng)用物資運輸困難 ,有機肥料施用量偏少 ,用傳統(tǒng)種植方法來實現(xiàn)單產(chǎn)已成為這一區(qū)域目前生產(chǎn)中的主要手段。粗放經(jīng)營方式突出 ,現(xiàn)代生產(chǎn)管理化程度低。項目區(qū)長期以來以糧食生產(chǎn)為主 ,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲的情況下 ,農(nóng)民種糧基本無利可圖 ,農(nóng)民精耕細(xì)作種植糧食的積極性得不到充分發(fā)揮。 針對項目區(qū)的主要制約因素 ,其治理的主 要措施 ,一是實行綜合治理 ,集中連片規(guī)模開發(fā) 。三是走可持續(xù)發(fā)展道路 ,進(jìn)一步改善和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境 ,大力推廣中藥材病蟲害生物防治技術(shù) ,發(fā)展無公害、無污染的綠色中藥材產(chǎn)品 ,把用地與養(yǎng)地結(jié)合起來 ,以求土地的永續(xù)利用 。 第二章 項目建設(shè)背景 及必要性 項目建設(shè)背景 醫(yī)藥行業(yè)是具有高科技含量和巨大增長潛力的行業(yè) ,在我國 21 世紀(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中將起到舉足輕重的作用。“九五”以來 ,中藥經(jīng)濟(jì)保持了較快的增長速度和良好的發(fā)展趨勢 ,初步形成了由中藥農(nóng)業(yè)、中藥工業(yè)、中藥商業(yè)、中藥信息網(wǎng)絡(luò)組成的產(chǎn)業(yè)和以 580 強為代表的集約化、規(guī)?；闹兴幑I(yè)企業(yè)集團(tuán)。然而 ,我國中藥企業(yè)數(shù)量雖多 ,但產(chǎn)品集中度高、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)少 ,產(chǎn)品生命周期短、科技含量不高 ,競爭力不強 ,在國際植物藥市場約占 3%到 20%左右的速度增長。 隨著經(jīng)濟(jì)全球化 ,中國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)面臨著激烈的挑戰(zhàn) ,同時也蘊含著機遇。對藥業(yè)而言 ,中國最有希望取得國際競爭優(yōu)勢的就是我們的中藥。大量的中藥、中成藥產(chǎn)品進(jìn)入國際市場 ,獲得國際專利 ,符合我國積極參與國際競爭的要求。在這樣的時代背景下 ,我國應(yīng)當(dāng)考慮哪些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更符合時代的要求 ,以使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得長期全局主動 ,國家需要從國家角度和戰(zhàn)略高度對各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行宏觀指導(dǎo) ,需要選擇和培育符合世界發(fā)展觀、消費觀和醫(yī)療保健觀變化的我國新的經(jīng)濟(jì)增長點和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。這些國家的判斷是 ,當(dāng)前中國尚無國家級的中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 ,對它們而言是好時機 ,如果中國制定出適宜的中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家戰(zhàn)略 ,它們和中國競爭將會是很艱難的。 陜西地處我國南北交接之地 ,北到毛烏素沙漠 ,南到秦巴山區(qū) ,南北狹長的地形 ,具有我國北部沙漠、中原和南方的基本氣候特征。省內(nèi)溝壑交織、峰巒重疊、地勢高低懸殊、地形變化復(fù)雜 ,形成東西承接、南北過渡、四方雜居、區(qū)系復(fù)雜 ,是多種藥材的適生地 ,是一個種類豐富多彩的“生物資源庫”。西安是周、秦、漢、唐等十三朝建都之地 ,歷史上 一代又一代名醫(yī)在這里誕生 ,一部又一部醫(yī)學(xué)典籍 ,使中醫(yī)藥學(xué)日臻豐富和完善。幾千年來無數(shù)的醫(yī)家在三秦大地上沉積了深厚的中醫(yī)藥歷史文化 ,推動了祖國中醫(yī)藥的進(jìn)步和發(fā)展。 據(jù)統(tǒng)計 ,我省 10 個市的近百個縣 (區(qū) )都有中藥材種植 ,種植面積較大的達(dá) 75 種 ,480 萬畝。陜西境內(nèi)現(xiàn)有 237 家制藥企業(yè) ,其中 80%都有中藥制劑和產(chǎn)品。 眾所周知 ,關(guān)中北部地區(qū)天然野生中草藥材資源豐富 ,近年來農(nóng)民種藥的積極性越來越高 ,同時有著其它地方無法替代的地理和氣候條件優(yōu)勢。 項目建設(shè)的必要性及意義 項目建設(shè)的必要性 中藥材種植在白水縣發(fā)展已有十余年 ,種植品種多樣 ,但以黃芪、桔梗、防風(fēng)、柴胡、黃芩等居多。但是 ,由于受傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和傳統(tǒng)種植習(xí)慣的束縛 ,良種的培育、引進(jìn)和示范、推廣力度不夠 ,對已推廣的中藥材由于面積產(chǎn)量規(guī)模小 ,生產(chǎn)周期長 ,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場對中藥材生產(chǎn)產(chǎn)品的需求。為此 ,盡快建設(shè)規(guī)模型中藥材基地 ,依靠科技 進(jìn)步 ,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu) ,著力解決增加中藥材產(chǎn)前投入問題 ,提高地方中藥材種植面積及種植水平 ,形成基地規(guī)模品牌優(yōu)勢 ,提高市場占有率和競爭力 ,推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程 ,已是擺在該縣上下一個十分緊迫的課題。中藥材是中國的第一大優(yōu)勢 ,發(fā)展中藥材 ,是我國實現(xiàn)中國祖?zhèn)麽t(yī)療為全人類服務(wù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上 ,缺乏覆蓋面廣 ,影響大的龍頭企業(yè) ,加之白水縣社會經(jīng)濟(jì)相對落后 ,科 技含量高的產(chǎn)業(yè)化項目推廣難度大。因此 ,項目建設(shè)符合白水縣的實際情況 ,可切實調(diào)整項目實施地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) ,并為區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供示范。中藥材市場潛力巨大 ,通過項目實施 ,可極大增 加山區(qū)土地的產(chǎn)出效益 ,達(dá)產(chǎn)后每畝山坡地每年收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過種植傳統(tǒng)糧食作物。 (3)提高農(nóng)業(yè)科技含量 ,增強龍頭企業(yè)的輻射帶動能力 開發(fā)白水縣特色產(chǎn)業(yè)是縣委、縣政府發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重點之一。因此 ,充分發(fā)揮白水縣自然生態(tài)優(yōu)勢 ,盡快建立白水縣 50000畝中藥材規(guī)范化種植基地 ,必將有利于提高農(nóng)業(yè)科技含量和企業(yè)效益 ,培育壯大特色產(chǎn)業(yè) ,增強龍頭企業(yè)的輻射帶動能力 。 (4)加快建設(shè)“綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣”步伐 白水縣是國家扶貧工作重點縣 ,是渭南地區(qū)唯一地山區(qū)縣 ,山多、塬多、溝深 ,地形結(jié)構(gòu)復(fù)雜 ,交通落后閉塞 ,農(nóng)民收入較低