【正文】 ........................... 12 13 項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行 ................................................................................................ 12 項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)與人員 ............................................................................... 12 項(xiàng)目建設(shè)期組織管理 ........................................................................................... 12 項(xiàng)目建成后的生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制 ............................................................................... 13 14 效益分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) ................................................................................................ 13 效益分析 ............................................................................................................... 13 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) ............................................................................................................... 14 15 結(jié)論與建議 ................................................................................................................ 14 附表 .................................................................................................................................... 15 附件 .................................................................................................................................... 15 1 1 項(xiàng)目摘要 項(xiàng)目名稱(chēng) :寧夏固原市 中藥材種植及 初 加工 基地建設(shè) 項(xiàng)目主管部門(mén) ：寧夏回族自治區(qū) 發(fā)改委、 農(nóng)牧廳 項(xiàng)目主管 單位 ：原州區(qū) 發(fā)改委、 農(nóng)牧局 項(xiàng)目建設(shè)單位 ：固原 天海中藥材種植有限公司 項(xiàng)目建設(shè)單位法人代表 ： 明彥財(cái) 建設(shè)地點(diǎn) ： 固原市 原州區(qū) 河川鄉(xiāng)明川、駱駝河 、 呂坪、黃河 村 、上坪，官?gòu)d鄉(xiāng)大岔、鴉兒川。 建設(shè)年限 ： 2021 年 11月 － 2021 年 10 月 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 ： 基地總建設(shè)面積 10018 畝，其中：中藥材種植基地 10000 畝，中藥材收購(gòu)、涼曬等初加工場(chǎng)地 18 畝。 投資估算 與資金籌措 ： 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元，申請(qǐng)中央投資 萬(wàn)元， 企業(yè)自籌 萬(wàn)元。 2 效益分析 ： 項(xiàng)目區(qū) 四 年總產(chǎn) 中藥材 1200 萬(wàn)公斤， 總 產(chǎn)值15000 萬(wàn)元，年 產(chǎn)中藥材 300 萬(wàn)公斤， 年總 產(chǎn)值 3750 萬(wàn)元， 年 純收入約 2616 萬(wàn)元； 如 項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域內(nèi) 按戶(hù)均種植 2 畝計(jì)，戶(hù)均純收入達(dá)到 5232 元，人均 純收入 可 達(dá)到 1245 元 ； 較 種植農(nóng)作物畝 增加 純收入 540 元 以上 。中醫(yī)藥以其獨(dú)特的理論，獨(dú)到 的療效聞名世界，越來(lái)越顯示出其優(yōu)越性，受到國(guó)內(nèi)外醫(yī)學(xué)界的重視。 中藥現(xiàn)代化，就是要用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)手段 和方法，促進(jìn)中醫(yī)藥這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化、國(guó)際化方向發(fā)展。為此，中央及地方制定出各項(xiàng)相關(guān)政策，扶持和促進(jìn)我國(guó)中藥材 GAP 基地的建設(shè)。 中藥材是中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，建設(shè)中藥材無(wú)公害規(guī)范化生產(chǎn)基地，生產(chǎn)出無(wú)公害、高質(zhì)量 的中草藥，是保證中藥制藥業(yè)健康發(fā)展、保護(hù)中藥材資源的唯一途徑，為此國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)專(zhuān)門(mén)下發(fā)了“現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案的通知”，擬通過(guò)示范中藥生產(chǎn)過(guò)程中的一系列高技術(shù)成果，建設(shè)一批不同類(lèi)型的中藥高技術(shù)示范性工程，提高中藥的二次開(kāi)發(fā)能力，培育一批具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)，推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)的技術(shù)跨越，變傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)為現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。隨著人工采挖的不斷加大，導(dǎo)致野生資源已面臨稀缺瀕危的狀況。為了改變這種狀況，固原天海 中藥材種植有限公司擬將原在安徽省藥材基地?cái)U(kuò)大，于 2021 年開(kāi)始在原州區(qū)河川鄉(xiāng)開(kāi)展中藥材引種試驗(yàn)，現(xiàn)已篩選出了適宜本區(qū)生產(chǎn)的藥材品種，計(jì)劃建設(shè)白芍、牡丹、板蘭根等藥材基地。 2021 年國(guó)際市場(chǎng)天然藥材貿(mào)易額 160 億美元，我國(guó) 中藥材出口量?jī)H占 %； 1997－ 2021年，國(guó)內(nèi)中藥材交易額年均增長(zhǎng) %。國(guó)際藥用植物產(chǎn)品以無(wú)公害無(wú)污染為核心的綠色堡壘森嚴(yán)，以藥理 有效成分含量、農(nóng)藥化肥殘留量、重金屬離子含量為主要指標(biāo)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)苛刻；我國(guó)實(shí)施中藥材種植GAP 認(rèn)證、綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度和規(guī)范化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。建設(shè)中藥材種植基地，培育主導(dǎo)品種市場(chǎng)品牌，提升中藥材產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，是發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè) 的必由之路。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于生態(tài)環(huán)境的惡化和掠奪式采挖，中藥材野生資源存量急劇銳減。 2021 年－ 2021 年，公司在河川鄉(xiāng)退耕還林地間作種植中藥材， 3 年間畝均年產(chǎn)值 6000元，純收入 4000 元，農(nóng)民通過(guò)種 植中藥材發(fā)家致富的例子不勝枚舉。 為控制水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，國(guó)家實(shí)施了退耕還林草工程，但退耕補(bǔ)償期之后農(nóng)民如何持續(xù)增收的問(wèn)題，是事關(guān)能否鞏固生態(tài)建設(shè)成果、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 目標(biāo)的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。 3 項(xiàng)目建設(shè)的 有利條件分析 符合中央和地方農(nóng)業(yè)發(fā)展政策 2021 年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)寧夏為“國(guó)家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地”，寧夏以建設(shè)“國(guó)家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地”為契機(jī)，將中藥材產(chǎn)業(yè)列為六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，《寧夏中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃》要求，到 2021 年發(fā)展中藥材規(guī)范化種植基地 100 萬(wàn)畝。經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的《六盤(pán)山區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》規(guī)定，到 2021 年，在寧夏六盤(pán)山區(qū)以中藥飲片加工為龍頭，建立60 萬(wàn)畝 中藥材資源恢復(fù)區(qū)、 60 萬(wàn)畝林藥間作基地、 15 萬(wàn)為規(guī)范化 5 種植基地、 1 萬(wàn)畝種子種苗基地，大力發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 基地 建設(shè)有基礎(chǔ) 原州區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè) 經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展已初具規(guī)模，經(jīng)歷了 3 個(gè)階段，即試驗(yàn)、示范、推廣，在 生產(chǎn)技術(shù)上已形成了較為完整的技術(shù)體系， 栽培技術(shù)上農(nóng)民已初步掌握，而且經(jīng)濟(jì)效益顯著。 技術(shù)服務(wù)有保障 近年來(lái)，技術(shù)人員根據(jù) 寧夏 氣候條件， 篩選出適宜本區(qū)生產(chǎn)的藥材品種， 尤其是 糧藥間作種植模式的推廣，從根本上解決了藥材成苗難的技術(shù)難題，項(xiàng)目依托企業(yè)，實(shí)行訂