【正文】 革局關(guān)于湖北省 XX縣 XX鎮(zhèn) XX大道建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)》（鶴發(fā)發(fā)投資［ 2021］ 2 號(hào)）； 《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（建標(biāo)【 2021】 202 號(hào)）； 《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（ CJJ3790)； 《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5022095）； 6 《城市道路和建筑無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》 (JGJ502021）； 《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》（ CJJ7597）； 《城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 (CJJ4391)； 《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（ JTGB012021）； 《公路瀝青路面設(shè)計(jì)規(guī)范》 (JTJ01497)； 1 《道路交通標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)線》 (GB57681999)； 1 建設(shè)單位提供的相關(guān)技術(shù)資料，調(diào)查收集的相關(guān)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸及自然條件等資料。 便捷系統(tǒng)原則：以現(xiàn)狀道路網(wǎng)為基礎(chǔ)，與用地布局相一致，明確道路系統(tǒng)的等級(jí)和功能，充分發(fā)揮道路交通系統(tǒng)的可達(dá)性、方便性和快捷性，形成一個(gè)交通便利、四通八達(dá)的道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 7 主要技術(shù)參數(shù) 交通量預(yù)測(cè) 本次研究中收集、調(diào)查了區(qū)域內(nèi)近幾年的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸發(fā)展資料，并進(jìn)行了交通 量現(xiàn)狀調(diào)查和觀測(cè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，采用增長(zhǎng)率法進(jìn)行預(yù)測(cè)。 XX 大道主要技術(shù)指標(biāo)表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 主要技術(shù)指標(biāo) 備注 1 道路紅線寬度 m 2 行 車道寬度 m 4179。 5 人行道寬度 m 2179。 結(jié)論及建議 結(jié)論： 本項(xiàng)目建設(shè)符合《 XX 縣 XX 城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》。 本項(xiàng)目建設(shè)能促進(jìn)社會(huì)就業(yè)。 9 第二章 項(xiàng)目建設(shè)必要性 對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)很有必要。自2021 年修建古城大道以來(lái)，通過(guò)古城一、二、三期開(kāi)發(fā)，形成了八縱四橫的古城新 區(qū)棋盤街道，入住戶達(dá) 500 余戶，使XX 小集鎮(zhèn)更加繁榮。建設(shè) XX 大道， 能開(kāi)發(fā)近 700 畝建設(shè)用地，增容 1 萬(wàn)人以上，滿足 XX 鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率達(dá)到 60%的需要。 XX 鎮(zhèn)距 XX 縣城78 公里，湖南石門縣城 178 公里，湖南桑植縣城 110 公里，湖北五峰縣城 80 公里。建設(shè) XX 大道，能增加 20 萬(wàn)平方米商用建筑面積，促進(jìn)邊貿(mào)市場(chǎng)更加繁榮。 XX 是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心地帶，按照 “ 1 主 2 副”的城市建設(shè)總體布局，規(guī)劃將 XX 建成楚天明星鎮(zhèn)、湘鄂邊貿(mào)口子鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)觀光目的鎮(zhèn)，設(shè)立 XX 工業(yè)園區(qū)，在 XX 鎮(zhèn)的陽(yáng)河村、汪家包村、 10 白果村等 5 平方公里連片區(qū)，設(shè)立磷化工業(yè)園區(qū)，建設(shè) XX大道，對(duì)提升 XX 集鎮(zhèn)的對(duì)外開(kāi)放形象，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地很有必要。 XX 縣位于湖北省西南部，恩施土家族、苗族自治州的東南角，地處東徑 109176。 38′，北緯 29176。 14′之間?？h城距省會(huì)武漢市 603 公里，距自治州首府恩施市 176 公里。 地形地質(zhì)。境內(nèi)地質(zhì)結(jié)構(gòu)較為簡(jiǎn)單，地形復(fù)雜，地貌千姿百態(tài)。在全縣土地總面積中，海拔 800 米以下的低山，占 %；海拔 8001200 米的 11 二高山，占 %； 1200 米以上的高山，占 %。 縣境內(nèi)溪河遍布，流域面積大。據(jù) XX 縣水文站實(shí)測(cè)溇水河洪枯比為2333﹕ 1。 氣候概況。春季天氣復(fù)雜多變，陰晴不定； 夏季多雨濕熱；秋季涼爽；冬季較為干燥寒冷。平均年降雨量 ㎜，蒸發(fā)量 ㎜，無(wú)霜期 296 天，平均溫度 ℃，日照時(shí)數(shù) ，≥ 10℃的積溫 4892℃，干旱日數(shù) 87 天。 境內(nèi)土壤呈典型地帶性分布和地域性分布，土壤類型復(fù)雜，種類眾多，地帶性土壤垂直分布規(guī)律明顯，微域土壤千變?nèi)f化，星羅棋布，點(diǎn)輟于各個(gè)生物氣候帶中，且多數(shù)土壤深厚肥沃，酸堿度適中，質(zhì)地良好，適宜多種林木生長(zhǎng)。其中林業(yè)用地土壤 8 個(gè)土類， 16 個(gè)亞類， 29 個(gè)土屬， 87 個(gè)土種，在 8 個(gè)林業(yè)用地土類中，分布最廣的是紅壤、黃壤、黃棕壤、棕壤 4 個(gè)地帶性土類。 XX 地處鄂西山區(qū)，地形地貌高低起伏，微域氣候及土壤種類多樣，植物資料豐富多彩，種類繁多，共有171 種， 645 屬， 1264 種。 項(xiàng)目區(qū)域經(jīng)濟(jì) 背景 經(jīng)濟(jì)概況 （ 1）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。其中，第一產(chǎn)業(yè) 億元，平均增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè) 億元，平均增長(zhǎng) %（其中工業(yè) 億元，平均增長(zhǎng) %）；第三產(chǎn)業(yè) 億元，平均增長(zhǎng) %；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由 2021 年的 ： ： 調(diào)整到 2021 年的： ： 。 XX 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一覽表 科目 單位 2021 2021 2021 2021 2021 2021 縣域生產(chǎn)總值 萬(wàn)元 124378 142070 156420 181600 215000 262600 第一產(chǎn)業(yè) 萬(wàn)元 39596 46460 49290 55900 64000 73260 第二產(chǎn)業(yè) 萬(wàn)元 45768 49403 57650 64700 81000 103200 其中：工業(yè) 萬(wàn)元 41222 43880 51370 54700 71000 85000 第三產(chǎn)業(yè) 萬(wàn)元 39014 46207 49480 61100 70400 86140 （ 2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平 。茶葉面積 萬(wàn)為畝，產(chǎn)量 萬(wàn)噸，為農(nóng)民提供現(xiàn)金收入 億元；煙葉面積 8 萬(wàn)畝，產(chǎn)量 萬(wàn)噸，為農(nóng)民提供現(xiàn)金收入 億元；箬葉采摘面積 30 萬(wàn)畝，產(chǎn)量 萬(wàn)噸，為農(nóng)民提供現(xiàn)金收入 億；商品疏菜面積 萬(wàn)畝，產(chǎn)量 12 萬(wàn)噸，為農(nóng)民提供現(xiàn)金收入 億元；出售商品豬 萬(wàn)頭，為農(nóng)民提供現(xiàn)金收入 億元。 以山野菜、高山蔬菜、茶葉、釀酒等綠色食品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 億元，占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)比重為 80%，其中薇菜產(chǎn)量 500 噸，居全國(guó)第一；茶葉產(chǎn)能 萬(wàn)噸，列全省前茅。 —— 市場(chǎng)主體。規(guī)模以上加工企業(yè) 22 家，總資產(chǎn) 億元 ,從業(yè) 人員 3300 人 ,2021 年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 億元。被列入國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 1 家，列入省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企 3家，列入州級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 4 家；產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擁有資產(chǎn)總額近 億元 ,占全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總資產(chǎn)比重 14 為 70%,2021 年實(shí)現(xiàn)銷售收入 億元 ,占規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入比重為 59%。在注冊(cè)商標(biāo)總數(shù)中，實(shí)際使用的商標(biāo)有 83 件，使用率為 %，實(shí)際使用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo) 73件，占實(shí)際使用注冊(cè)商標(biāo)的 %，在農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)中，農(nóng)產(chǎn)品加工品牌注冊(cè)商標(biāo)有 37 件。獲州知名商標(biāo)的有八峰藥化股份有限公司“八峰”商標(biāo)和“土王宮”商標(biāo)、 XX 縣金陽(yáng)特色農(nóng)產(chǎn)品有限公司“鑫豐” 商標(biāo)、湖北省 XX 縣葛仙米開(kāi)發(fā)有限公司“葛仙米”商標(biāo)。 —— 農(nóng)產(chǎn)品基地。 茶葉基地 :全縣茶園形成面積 萬(wàn)畝 ,其中無(wú)性系良種茶園面積 萬(wàn)畝。 煙葉基地 :全縣煙葉總面積 8 萬(wàn)畝，形成了 25 個(gè)專業(yè)村， 33個(gè)重點(diǎn)村， 1645 戶種植專業(yè)戶，烤煙專業(yè)戶戶平種植面積達(dá)到 15 畝，白肋煙專業(yè)戶戶平種植面積達(dá)到 畝。全縣擁有 4 萬(wàn)擔(dān)規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個(gè)， 3 萬(wàn)擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2 個(gè)， 2 萬(wàn)擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1 個(gè)， 1 萬(wàn)擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 3 個(gè)；全縣 50— 100 畝連片區(qū) 58 個(gè)， 100— 500 畝連片區(qū) 41 個(gè)， 500— 1000 畝連片區(qū) 8 個(gè)， 1000 畝以上連片區(qū) 7 個(gè)，連片總面積達(dá) 萬(wàn)畝，占全縣總面積的 60%。全縣共建大棚 2058 個(gè)，其中塑鋼大棚 448 個(gè)，竹木中棚 1610 個(gè)，可供移栽面積占總面積的 82%。 蔬菜基地 :全縣蔬菜加工原料基地面積 萬(wàn)畝（不含薇菜、食用茵等森林蔬菜面積），其中高山蔬菜面積 萬(wàn)畝，魔芋面積 萬(wàn)畝。 畜產(chǎn)品基地 :全縣畜牧業(yè)基地按照公司化、大戶化、區(qū)域化 16 的模式穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)已形成 1 個(gè)萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖區(qū)小區(qū)（長(zhǎng)新畜牧發(fā)展有限公司太平小區(qū)）， 3 個(gè) 3000 頭生豬養(yǎng)殖小區(qū)（ XX 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)生豬養(yǎng)殖小區(qū)、燕子鄉(xiāng)啟盛牧業(yè)生豬養(yǎng)殖小區(qū)、燕子鄉(xiāng)興旺牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)）， 10 個(gè)“ 150”和 100 個(gè) 50 頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖大戶。 2021 年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，“十一五”期間，平均增長(zhǎng) %。清潔能源工業(yè) 億元，占全部工業(yè)產(chǎn)值的 %；綠色食品工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 億元，占全部工業(yè)產(chǎn)值的 %；水泥、木工板等建材工業(yè)產(chǎn)值 億元，占全部工業(yè)產(chǎn)值的 %；藥化工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 億元，占全部工業(yè)產(chǎn)值的 %；礦產(chǎn)化工工業(yè) 億元，占全部工業(yè)產(chǎn)值的%。 社會(huì)發(fā)展背景 行政管轄。即鐵爐、五里、燕子、下坪、鄔陽(yáng)、中營(yíng)、太平等 7 個(gè)鄉(xiāng)，容美、XX 等 2 個(gè)建制鎮(zhèn)及 XX 經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、木林子自然保護(hù)區(qū)， 205行政村、 4 個(gè)居民委員會(huì)， 1364 個(gè)村民小組。 2021 年末，全縣總?cè)丝? 萬(wàn)人。鄉(xiāng)村人口 萬(wàn)人，占 68%。 道路交通 。旅客周轉(zhuǎn)量 17261 萬(wàn)人公里，貨物周轉(zhuǎn)量 40100 萬(wàn)噸公里， 客貨周轉(zhuǎn)量 41826萬(wàn)噸公里。 2021 年，完成郵電業(yè)務(wù)總量 3105 萬(wàn)元，通電話的行政村 205個(gè)，固定電話裝機(jī) 29847部，其中農(nóng)村電話裝機(jī) 17763 部，電信、移動(dòng)基站 285 處，實(shí)現(xiàn)了 50 戶以上自然村廣播電視村村通。 2021 年末，各類學(xué)校 68 所。年末全縣在 校學(xué)生 23352人，其中，普通中學(xué)在校學(xué)生 10654人，小學(xué)在校學(xué)生 11104人，在園幼兒 3414人。 醫(yī)療衛(wèi)生 。衛(wèi)生技術(shù)人員 623 人，其中，醫(yī)師256 人，注冊(cè)護(hù)士 239 人。 XX 古稱容米、柘溪，有 2021 多年文明史，末代土王世襲相承 800 余載，管轄 8000 多平方公里；土地革命 18 時(shí) 期，有 萬(wàn)人參加革命，近 4000 人為革命獻(xiàn)出了生命，木林子 20838公頃原始生態(tài)群落結(jié)構(gòu)、董家河“世界坡立谷”地貌保存完整，民俗、紅色、生態(tài)文化底蘊(yùn)厚重，文化保護(hù)與傳承取得積極成果。列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的柳子戲、滿堂春、 XX 山民歌等。 文化創(chuàng)作： 《退役軍犬》、《最后一只白虎》、《遠(yuǎn)去的詩(shī)魂》、《巴國(guó)儷歌》等作品分別獲得全國(guó)少數(shù)民族文學(xué)創(chuàng)作獎(jiǎng)、全國(guó)少數(shù)民族文學(xué)創(chuàng)作駿馬獎(jiǎng)。 19 項(xiàng)目建設(shè)地基本情況 地理位置。屬全省 25 個(gè)重點(diǎn)口子鎮(zhèn)、 27 個(gè)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 100 個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的 15 強(qiáng)鎮(zhèn)之一。是具土家、苗族等鮮明特色的少數(shù)民族集居 區(qū) ，是 XX 縣的副中心，已譽(yù)有 “楚天明星鎮(zhèn) ”之稱；是全省第二輪小城鎮(zhèn)建設(shè) 100 個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)之一； 2021 年被評(píng)為省級(jí)文明鎮(zhèn)； 2021 年 2 月被評(píng)為全國(guó)文明村鎮(zhèn)； 是 “全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn) ”評(píng)選申報(bào)單位。 近五年來(lái)， XX 鎮(zhèn)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住省重點(diǎn)口子鎮(zhèn)建設(shè)、江坪河電站建設(shè)、脫 貧奔小康示范縣建設(shè)等 一 系列機(jī)遇，充分發(fā)揮本地的特色資源優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)施 “生態(tài)立鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、開(kāi)放活鎮(zhèn)、工業(yè)富鎮(zhèn) ”四大戰(zhàn)略，形成了茶葉、小水電、磷化工、釩化工 “四大億元 ”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及煙葉、畜牧、葛仙米、箬葉、獼猴桃、中藥材、特色水果、反季節(jié)蔬菜等八大接續(xù)產(chǎn)業(yè)。信用社、郵政兩家 金融機(jī)構(gòu) 存款余額 達(dá) 億元、貸款余額 達(dá) 億元。 民族文化 。 XX 有民風(fēng)民俗古樸的柳子戲、花鼓燈、獅子燈、腰鼓舞、圍鼓等多種民間藝術(shù)。 境內(nèi)盛產(chǎn)茶葉，現(xiàn)有無(wú)公害茶園 8 萬(wàn)余畝，年產(chǎn)量 14 萬(wàn)擔(dān)以上；是全球唯一的葛仙米出產(chǎn)地，有可生長(zhǎng)葛仙米水田 1 萬(wàn)余畝；礦藏資源十分豐富，磷礦貯量達(dá) 億噸，屬全國(guó)四大磷礦基地之一，有可開(kāi)發(fā)利用的水能資源 88 萬(wàn)千瓦，有小水電站 18 座，裝機(jī)達(dá) 萬(wàn)千瓦。 項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況 XX 鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，堅(jiān)持“三化同步”，實(shí)施“五大建設(shè)”，大力推動(dòng)民族特色經(jīng)濟(jì)，通過(guò)古城新區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)小區(qū)的開(kāi)發(fā)，加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，鎮(zhèn)域面積達(dá)到 2 平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá) 2 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)綠化率達(dá) 38%。還相繼獲得 “湖北省衛(wèi)生鎮(zhèn) ”、 “全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn) ”、 “湖北省生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園 ”等光榮稱號(hào)。通過(guò)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)盤活國(guó)有土地存量，實(shí)施新區(qū)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目，走出了一條“拓地造路、以路帶房、房地生財(cái)、聚財(cái)建鎮(zhèn)”的路子，順利完成了古城新區(qū)一、二、三期開(kāi)發(fā)，建成了 110千伏變電站一座，建成了 全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)唯一的一條 歩行街， 建成集休閑娛樂(lè)于一體的人民廣場(chǎng)，街道兩旁綠樹(shù)成蔭，對(duì)集鎮(zhèn)街道進(jìn)行了改造，實(shí)施了清污水分流工程和道路黑色化工程，集鎮(zhèn)面貌煥然一新。 道路交通量調(diào)查表 序號(hào) 道路名稱 機(jī)動(dòng)車（ Pcu/d） 1 古城大道 855 2 走桑線 1244 3 鶴石線 1622 鎮(zhèn)交通現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃 交通現(xiàn)狀 XX鎮(zhèn)位于 XX縣東部，鄉(xiāng)域內(nèi) 古城大道從集鎮(zhèn)東西向縱貫而過(guò)，走桑公路從集鎮(zhèn)西南向繞過(guò)，鶴石公路 從集鎮(zhèn)東西向繞過(guò)。 道路交通規(guī)劃 對(duì)外交通規(guī)劃 對(duì)外交通由現(xiàn)在的外環(huán)路承擔(dān)，走桑、鶴石公路改造升級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)路，鎮(zhèn)東南建設(shè)客貨 運(yùn)中心。 鎮(zhèn)區(qū)道路網(wǎng)分兩個(gè)等級(jí)建設(shè)： 古城大道：道路紅線 32 米，側(cè)街道路紅線 12 米。 （ 2）廣場(chǎng)規(guī)劃 規(guī)劃在古城大道和 XX 大道的交叉口建設(shè)一處