【正文】 ........................................................................ 49 編制依據(jù) ............................................................................................................................................................. 49 項目總投資 ......................................................................................................................................................... 50 資金籌措 ............................................................................................................................................................. 52 第十二章 效益評價 ....................................................................................................................................................... 53 社會影響評價 ..................................................................................................................................................... 53 國民經(jīng)濟評價 ..................................................................................................................................................... 54 第十三章 結(jié)論與建議 ..................................................................................................................................................... 65 結(jié)論 ...................................................................................................................................................................... 65 建議 ...................................................................................................................................................................... 65 永興縣銀都大道建設(shè)項目 4 第一章 概 述 項目名稱 永興縣銀都大道建設(shè)項目。 建設(shè)地點 永興縣城關(guān)鎮(zhèn)人民東路至永興縣湘陰渡京珠高速 項目建設(shè)內(nèi)容 本項目建設(shè)內(nèi)容主要包括所有道路路基、路面、橋涵，道路兩旁雨、污排水工程，兩 側(cè)綠化帶等工程。項目建成后能進一步完善縣域交通網(wǎng)絡(luò)，建立快速、便捷、安全、高效的綜合交通體系，促進地方社會經(jīng)濟快速發(fā)展。 建設(shè)單位簡介：永興縣交通建設(shè)投資有限責(zé)任公司是按照省、市成品油稅費改革精神和永興縣人民政府 2020 年第 10 次常務(wù)會議精神，成立于 2020 年 5 月，公司注冊資本金 5090 萬元。 公司自成立以來，積極承擔(dān)國企社會責(zé)任，加強 項目管理 ，持續(xù)加大對高等級公路投資建設(shè)力度，努力推動永興縣高等級公路從疏到密、快速 成網(wǎng)，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的交通支撐，同時充分發(fā)揮投融資主體的引導(dǎo)帶動作用，通過合資合作、 銀行貸款 、融資等多種形式并舉，吸引各方資金用于郴州市、永興縣重點項目建設(shè)。 按照省市縣“十二五”交通建設(shè)規(guī)劃，未來幾年是交通建設(shè)大投入，大發(fā)展的時期，也是永興縣交通建設(shè)投資有限責(zé)任公司做大做強的有利時期。 項目背景 、建設(shè)必要性及項目研究過程 依據(jù)《永興縣城總體規(guī)劃（ 2020— 2030）》對永興縣的定位，永興縣是構(gòu)建中國銀都，郴州市域次中心城市，山水相擁、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代 永興縣銀都大道建設(shè)項目 6 化旅游城市，開放創(chuàng)新、和諧發(fā)展的生態(tài)宜居城市。永 興縣的城鎮(zhèn)空間體系規(guī)劃一核三軸四區(qū)四極。三軸是指 107 國道、 212 省道和 213 省道沿線城鎮(zhèn)帶。四極是指縣城、馬田鎮(zhèn)、柏林鎮(zhèn)、鯉魚塘鎮(zhèn)。 永興縣十二五規(guī)劃期間形成以縣城為中心，以京珠高速、 107 國道、212 省道、 213 省道、鯉魚塘 — 大布江 — 七甲 — 柏林環(huán)線、金龜 — 塘門口 — 復(fù)合 — 城關(guān)鎮(zhèn)環(huán)線等干線為主骨架，連通全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 343 個行政村的路網(wǎng)體系。積極配合永興縣城和片區(qū)中心鎮(zhèn)的發(fā)展，分步配套建設(shè)汽車站場及旅游碼頭。 （ 1） 南北向五縱 永興縣銀都大道建設(shè)項目 7 國道 107 線：境內(nèi)全長 公里，公路技術(shù)等級為二級，北接耒陽公平圩鎮(zhèn)，經(jīng)永興馬田鎮(zhèn)、高亭鄉(xiāng)、油市鎮(zhèn)連接蘇仙區(qū)。 桂陽 永興 耒陽長坪：由桂陽縣青蘭鄉(xiāng)經(jīng)永興三塘鄉(xiāng)連接耒陽市長坪鄉(xiāng)。 安仁關(guān)王 永興 資興：該線路北接安仁縣關(guān)王鎮(zhèn)，經(jīng)永興龍形市鄉(xiāng)、鯉魚塘鎮(zhèn)連接資興市三都鎮(zhèn)、資興市區(qū)。 永興金龜 耒陽：由省道 212 線金龜鎮(zhèn)經(jīng)縣道 038 線、鄉(xiāng)道 429線連接耒陽市上架鄉(xiāng)、龍?zhí)伶?zhèn)和省道 320 線，途經(jīng)我縣香梅鄉(xiāng)。 （ 2） 東西向三橫 資興州門司 永興三塘：該線路東接資興市州門司鎮(zhèn)，經(jīng)永興千沖鄉(xiāng)、鯉 魚塘鎮(zhèn)、黃泥鄉(xiāng)、塘門口鎮(zhèn)、復(fù)和鄉(xiāng)、馬田鎮(zhèn)、油麻鄉(xiāng)、三塘鄉(xiāng)與桂陽 永興 耒陽長坪線路相連，在馬田鎮(zhèn)境內(nèi)與京港澳國家高速馬田互通口、國道 107 線連接。 永興縣銀都大道建設(shè)項目 8 資興 永興 桂陽：該線路東接資興市高碼鄉(xiāng)，經(jīng)永興碧塘鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、油市鎮(zhèn)、洋塘鄉(xiāng)西連桂陽縣洋市鄉(xiāng)、桂陽縣城和流峰鎮(zhèn)。 資興桂永高速連接線 永興 耒陽 ：該線路東接桂東至永州高速資興高碼互通口，經(jīng)永興碧塘鄉(xiāng)、城郊鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、塘門口鎮(zhèn)西連耒陽市黃市鎮(zhèn)、公平圩鎮(zhèn)、長坪鄉(xiāng)。項目起于永興縣城關(guān)鎮(zhèn)人民東路平交處，終點位于永興縣湘陰渡京珠高速互通，對完善永興縣市政，拉開縣區(qū)框架，提升永興品位，提高 人民出行和居住質(zhì)量，形成永興縣市政路網(wǎng)絡(luò)都有著至關(guān)重要的作用，對進一步改善投資環(huán)境和促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義，它們的建成，將有利于完善城市功能、暢通城市交通、改善人居環(huán)境，推進城市可持續(xù)發(fā)展，具有長遠的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。 經(jīng)過對現(xiàn)狀資料的整理和分析認(rèn)為該項目具有可行性。 主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo) 總體設(shè)計指標(biāo) 擬建道路 序號 工程名稱 路線長度 （千米） 路面寬度 （米） 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)劃用地面積 （畝） 建設(shè)地點 1 永興縣銀都大道 A、 B 段 28 城市主干路 II級 市政道路 2 永興縣銀都大道 C 段 32 城市主干路 II級 合計 永興縣銀都大道建設(shè)項目 10 主要財務(wù)指標(biāo) 指 標(biāo) 名 稱 單位 數(shù) 值 社會折現(xiàn)率 % 12 經(jīng)濟凈現(xiàn)值 萬元 內(nèi)部收益率 EIRR % 經(jīng)濟效益費用比 (EBCR) 投資回收期 年 項目總投資 萬元 研究的范圍及內(nèi)容 根據(jù)以下原則對本項目的建設(shè)可行性進行研究： 依據(jù)永興縣市政道路規(guī)劃，滿足其發(fā)展要求； 因地制宜，結(jié)合地形特征，合理安排，構(gòu)筑城市道路網(wǎng)絡(luò)，滿足交通需求； 技術(shù)先進，經(jīng)濟合理； 滿足環(huán)境保護和成本節(jié)約要求； 結(jié)合土地利用規(guī)劃、給排水規(guī)劃、電力設(shè)施規(guī)劃，科學(xué)協(xié)調(diào)，合理布置管線； 總之，按照相關(guān)規(guī)劃確定的道路類別、 級別、紅線寬帶、橫斷面類型、地面控制標(biāo)高、地上桿線和地下管線布置、確定道路等級、方案和道路設(shè)計，做到有的放矢，并提出建設(shè)的可行方案。 永興縣銀都大道建設(shè)項目 11 主要研究結(jié)論 項目總投資約 萬元，由建設(shè)單位自籌資金解決。 永興縣銀都大道建設(shè)項目 12 第二章 工程建設(shè)必要性論證 項目實施必要性 功能開發(fā)的需要 道路主要功能是集疏，它的建設(shè)能夠為機動車提供交通通道，打通區(qū)域內(nèi)外的交通聯(lián)系。 所以根據(jù)永興縣功能開發(fā)的需要，具有修建的必要性。 工程建成后，將為縣城經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改變，為永興縣的外延拓展提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施保障，對于改善區(qū)域投資環(huán)境，發(fā)展區(qū)域社會經(jīng)濟有著十分重要的現(xiàn)實意義。 城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的需要 本項目道路規(guī)劃為永興縣的重要交通通道，它的建設(shè)能夠帶動整個區(qū)塊的發(fā)展和周邊地塊的增值。 永興縣銀都大道建設(shè)項目 13 該道路的建設(shè)無疑對整個永興縣的建設(shè)有著巨大的推動作用，尤其是對沿線的土地開發(fā)創(chuàng)造了良好的契機。招商引資、大力發(fā)展民營和私營經(jīng)濟，是壯大永興縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實力、加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長的動力所在。 所以根據(jù)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的需要，具有修建的必要性。 整個永興縣市政道路由若干主干路、次干路組成的道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，本項目是郴州市規(guī)劃干道網(wǎng)“四橫八縱”中第一橫的重要組成部分，同時還屬于永興縣交通骨架“五縱三橫”中的第二縱，項目的建設(shè)為日后整個路網(wǎng)的完善提供了基礎(chǔ)條件。本項目采用綠化帶隔離，強化生態(tài)景觀。 有利于沿線兩側(cè)的綜合開發(fā) 本項目的建設(shè)將有利于沿線兩側(cè)地塊的開發(fā)，完善城市市政公用設(shè)施，提高該區(qū)域地塊價值，先期繁榮部分可利用地塊。 是實施發(fā)展規(guī)劃的重要步驟 本項目的建設(shè)是永興縣實施城市總體規(guī)劃，及永興縣實施城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要步驟。在省委經(jīng)濟工作會議上，省里表彰的四個大項永興縣全部獲得了省里的先進，攬獲了全省縣域經(jīng)濟強縣、綜治工作先進縣、人口計生工作模范縣和安全生產(chǎn)工作先進縣四個大獎，發(fā)展優(yōu)勢更加突出。全年共實施重大建設(shè)項目 164 個，年度完成 投資 億元；固定資產(chǎn)投資 億元，同比增長 %；實際利用外資 6200 萬美元，同比增長 %；內(nèi)聯(lián)引資項目 55 個，到位資金 億元，同比增長 %；爭取中、省投資項目 45 個，到位資金 億元；銀都小額貸款公司發(fā)放貸款 億元，華意儲運公司提供擔(dān)保貸款 億元，縣信用擔(dān)保公司融資 億元；向縣城投公司注資 17 億元，縣城投公司被省開行確定為全省第一批公司類融資平臺，信用等級提升到 A﹢級，爭取到省開行承諾貸款 億元；縣城建投、交建投和國資經(jīng)營中心等平臺融資 億元 ；全縣金融機構(gòu)各項貸款余額 億元，同比增長 %。 （ 2）基礎(chǔ)夯實，城鄉(xiāng)發(fā)展日益繁榮。年內(nèi)新增通鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)公路里程 公里、通村公路里程 公里，農(nóng)村公路硬化率達到 %。完成六大主干輸變電改造工程和 萬戶農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù)，農(nóng)網(wǎng)改造率排全市第一。啟動和續(xù)建縣級以上新農(nóng)村建設(shè)示范村31 個；抓好 了悅來南沖、玉泉，馬田水源，高亭板梁、金坪等農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治。積極推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，啟動工業(yè)園區(qū)和冶煉企業(yè)整合工作，完成了開發(fā)區(qū)擴區(qū)規(guī)劃、金銀產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、冶煉園區(qū)布局規(guī)劃、冶煉企業(yè)整合規(guī)劃和柏洞工業(yè)園規(guī)劃編制，煤炭產(chǎn)業(yè)技改驗收煤礦達到 40 個（占全市的 %）， 43 家煙花爆竹企業(yè)插引、結(jié)鞭等工序?qū)嵭辛藱C械化。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，華創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園新引進企業(yè) 2 家，晶 訊光電一期順利投產(chǎn)，永