【正文】 業(yè)轉(zhuǎn)化為工業(yè)產(chǎn)品，政府和財政部門才能獲得稅收收入。 （九）本項目實施項目的優(yōu)勢和風(fēng)險 （ 1）項目申請單位優(yōu)勢：通過調(diào)查研究和科學(xué)分析認(rèn)為：新建該項目具備了九項優(yōu)勢：第一，無公害優(yōu)質(zhì)富硒大米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，是中央及國務(wù)院在“十一五”期間重點鼓勵發(fā)展的農(nóng)業(yè)及加工業(yè)產(chǎn)業(yè)，這種產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展，對解決三農(nóng)問題具有十分重要的作用。XX縣位于 XX南部秦巴山區(qū)，氣候條件非常適合種植水稻，同時全縣土質(zhì)經(jīng)過化驗分析均有利于水稻的生長和穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。同時隨著等優(yōu)良品種的推廣種植，特別是近年試種成功的優(yōu)質(zhì)水稻新品種，畝產(chǎn)量可達 600公斤，出率可達 70%，加之新技術(shù)新措施的推廣運 用，全縣種植面積將會迅速擴大。第五，XX 縣屬于富硒種植區(qū)域，通過“十一五”及之后的生產(chǎn)發(fā)展， XX及 XX（僅供參考，版權(quán)所有） 市將成為全國第一個富硒農(nóng)產(chǎn)品重要生產(chǎn)基地。第六，技術(shù)合作單位技術(shù)力量雄厚，該項目整體工程設(shè)計由國家糧食儲備局科研設(shè)計院制定設(shè)計方案，并負責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)工作，在該項目的投產(chǎn)之前計劃培養(yǎng)工程師與技術(shù)人員 20 人以上。第七，該項目建廠條件優(yōu)越，該項目廠址位于 XX縣永寧鄉(xiāng)，在“ 316國道”、“十天高速”、陽安鐵路旁，交通便利，電力、通信方便，廠區(qū)位于月河北邊 ，因此地下水源豐富，全廠生產(chǎn)生活用水自打機井即可全面解決；廠區(qū)距商業(yè)農(nóng)貿(mào)市場只有 ，職工基本生產(chǎn)生活資料可隨時購買解 決。第九，該項目申請單位法人代表劉家順同志，從事企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作 30 多年，對國家各項政策法規(guī)，企業(yè)生產(chǎn)、管理、市場營銷等工作經(jīng)驗豐富，綜合素質(zhì)優(yōu)秀，是承擔(dān)該項目建設(shè)的最佳法人代表。通過調(diào)查研究，確定了在月河川道建立優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)科技示范帶，主要是依托優(yōu)勢資源，圍繞質(zhì)量效益，突出品種調(diào)優(yōu)，狠抓產(chǎn)業(yè)，制定了實施方案，建立了工作機構(gòu)，形成“一個產(chǎn)業(yè)，一名縣級領(lǐng)導(dǎo)主抓，一套工作班子，一支工作隊伍，一套獎懲措施”的工作機制，為實施項目提供了組織保障。隨著國家實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，特別是加入 WTO后，使廣大干群認(rèn)識到，發(fā)展生產(chǎn)，沒有質(zhì)量保障，就會形成積壓滯銷，沒有產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略，就不可能拓寬市場、提高市場競 爭能力，只有注重質(zhì)量，才能獲得好的效益。電力、通訊網(wǎng)絡(luò)健全。四是技術(shù)服務(wù)體系健全；農(nóng)技推廣體系形成縣有農(nóng)技推廣中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)技站的網(wǎng)絡(luò)格局，良種供應(yīng)以縣種子公司為主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供種網(wǎng)點健全，項目區(qū)內(nèi)有農(nóng)業(yè)科技人員 85 人，其中：中高級 44人，加工企業(yè)初具規(guī)模，只要增加資金和科技投入，引進精米加工成套生產(chǎn)線，實行技術(shù)改造，完善經(jīng)營機制，強化技術(shù)推廣，必將大力推動無公在優(yōu)質(zhì)富硒大米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年來，我縣成功地組織實施糧食自給工程和優(yōu)質(zhì)糧開發(fā)工程等農(nóng)業(yè)項目，取得了良好的社會經(jīng)濟效益，曾多次受到上級項目主管部門的充分肯定和表彰獎勵。 本項目基地建設(shè)項目區(qū)處最適生態(tài)區(qū)，其風(fēng)險主要是低溫凍害和旱春干旱，通過綜合農(nóng)業(yè)措施可以降低到最低程度，風(fēng)險極小。土壤以水稻土和黃壤土為主，適宜多種農(nóng)作物生長，一年兩熟制。 XX縣地處全國第二大富硒區(qū)域， XX（僅供參考，版權(quán)所有） 盆地的中心地帶，富硒資源覆蓋面大，申報無公害優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目，目的在于充分利用當(dāng)?shù)刎S富的硒資源，搶抓陜南突破發(fā)展歷史機遇，增加投入，壯大稻米產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整，促進農(nóng)村經(jīng)濟大發(fā)展，確保農(nóng)民增收。無公害優(yōu)質(zhì)富硒大米生產(chǎn)加工企業(yè)總投資 3000萬元，其中 1000萬元用于先進設(shè)備購置和擴建廠房、庫房， 2021 萬元用于生產(chǎn)流動資金。 （二）經(jīng)濟目標(biāo) 本項目在執(zhí)行期內(nèi)（ 2021 年 2 月－ 2021 年 12 月），累計可使無公害優(yōu)質(zhì)富硒水稻生產(chǎn)基地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)富硒稻谷 8萬噸，產(chǎn)值達 億元（噸價 2300 元），農(nóng)民獲純利 9600 萬元。 （三）技術(shù)、質(zhì)量指標(biāo) （ 1）技術(shù)指標(biāo) ①無公害優(yōu) 質(zhì)富硒水稻基地畝產(chǎn)優(yōu)質(zhì)富硒稻谷在 550kg以上。 ③無公害優(yōu)質(zhì)富硒水稻種植技術(shù)普及率達 95%以上。 ⑤無公害優(yōu)質(zhì)富硒大米產(chǎn)品農(nóng)藥殘留符合國家標(biāo)準(zhǔn)。 （ 2）質(zhì)量指標(biāo) 本項目嚴(yán)格按照國家無公害優(yōu)質(zhì)富硒稻米生產(chǎn)的產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量要求、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、加工技術(shù)要求、原糧稻谷和成品大米質(zhì)量要求、標(biāo)志標(biāo)識、檢驗規(guī)則和方法等國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。比種常規(guī)雜交稻增加收入 750萬元。 （ 2） 2021年計劃投資 3200萬元，其中 2500萬元用于無公害優(yōu)質(zhì)富硒水稻生產(chǎn)基地建設(shè)， 700萬元用于無公害優(yōu)質(zhì)富硒大米加工企業(yè)設(shè)備添置和庫房擴建。無公害優(yōu)質(zhì)富硒水稻種植基地 達到 10 萬畝，年產(chǎn)無公害優(yōu)質(zhì)富硒稻谷 萬噸，稻谷產(chǎn)值達 億元，農(nóng)民獲純利 6000 萬元，農(nóng)民多增收 1650 萬元，（每畝比常規(guī)雜交稻多增收 165元計算）以此促進全縣種糧的積極性。 第二章 申請單位情況 一、基本情況 XX 縣 XX 米業(yè)有限責(zé)任公司位于 XX 縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內(nèi)的 永寧鄉(xiāng)仁河村，公司于 2021 年 5月正式注冊登記，注冊資金 50萬元，屬民營科技型企業(yè)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，公司法定代表人股份占 55%，公司職工股份占 45%，公司是一個專門從事糧油加工，銷售于一體的股份制企業(yè)，也是 XX（僅供參考，版權(quán)所有） 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，公司在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)化建設(shè)中，做出了顯著的成績，多次受到市、縣、鄉(xiāng)各級的表彰和獎勵。 XX縣 XX米業(yè)有限責(zé)任公司 高層經(jīng)營管理人員基本情況 姓 名 姓別 學(xué)歷 專業(yè) 技術(shù)專長 職稱 職務(wù) 備 注 （二）項目技術(shù)負責(zé)人基本情況 項目技術(shù)負責(zé)人： XXX，男， 35歲，大專文化程度，糧食加工專業(yè)，自一九九四年七月畢業(yè)后先后在省內(nèi)外五個國營糧食加工企業(yè)任技術(shù)員，助 理工程師、工程師、在長期的工作實踐中不斷開拓創(chuàng)新學(xué)到了很多先進實用的新技術(shù)，在技術(shù)崗位上，他勤奮好學(xué)刻苦鉆研、多次為企業(yè)攻克糧油加工技術(shù)難說，受到企業(yè)的表彰和獎勵，曾多次評為“先進生產(chǎn)工作者”、“技術(shù)能手”。 （三）單位人員基本情況 XX 縣 XX 米業(yè)有限責(zé)任公司現(xiàn)有職工 58 人，其中大專以上文化程度 20 人，平均年齡 35 歲，占職工總數(shù)的 34%，中專文化程度，平均年齡 28 歲，占公司職工總?cè)藬?shù)的 17%，高中文化程度 10 人，平均年齡 25 歲，占公司職工總?cè)藬?shù)的 17%，初中以下文化程度 18人，平均年齡 30 歲，占公司職工總?cè)藬?shù)的 31%，公司具有中級職稱 4人，初級職稱 16 人，公司從事糧油加工技術(shù)開發(fā)人員 20人，占公司職工總?cè)藬?shù)的 34%，經(jīng)營管理人員 10 人，占公司職工總?cè)藬?shù)的 17%，生產(chǎn)人員 28 人，占公司職工總?cè)藬?shù)的 48%。為了搞好技術(shù)創(chuàng)新工作，公司每年投資 150萬元用于技術(shù)創(chuàng)新，引進優(yōu)質(zhì)水稻新品種，生產(chǎn)技術(shù)不斷更新使企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中不斷發(fā)展壯大，成為 XX（僅供參考，版權(quán)所有） 市首家通過國家無公害 認(rèn)證的稻米加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。企業(yè)設(shè)有行政辦公室、技術(shù)開發(fā)科、質(zhì)檢科、供銷科、財務(wù)科。技術(shù)開發(fā)部負責(zé)技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、試驗示范、巡回到水稻種植基地技術(shù)指導(dǎo)，病蟲害防治。供銷科負責(zé)原料購進，產(chǎn)品銷售，財務(wù)科負責(zé)帳務(wù)、資金管理、統(tǒng)計、報表。 （二）質(zhì)量保證體系建設(shè)情況 “民以食為天，食以安為先”。它不僅在于能提供人類生存和發(fā)展的必要營養(yǎng)成分，保護和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；還在于面對整個世界愈來愈嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障城鄉(xiāng)人民身體健康，推動國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展。它包括：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)操作規(guī)程，加工操作規(guī)程，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生指標(biāo)，包裝、儲存、保鮮、運輸、銷售控制和其它有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，公司為了保證產(chǎn)品質(zhì)量，專設(shè)質(zhì)檢科、化驗室、購置先進的檢驗化驗設(shè)備對入庫原料、出庫的產(chǎn)品嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗化驗，全方位進行質(zhì)量監(jiān)督、跟蹤，確保產(chǎn)品質(zhì)量達到國家標(biāo)準(zhǔn)。 ①基本原理 無公害優(yōu)質(zhì)富硒的生產(chǎn)技術(shù)，既包括栽培技術(shù)，也包括加工技術(shù)，在栽培技術(shù)環(huán)節(jié)上，我們已經(jīng)摸索出了一套栽培技術(shù)，如選用良種、旱育稀植或兩段育秧、平衡施肥、無害化病蟲防治、科學(xué)的水肥管理、適宜的收曬貯藏技術(shù)等，都是行之有效的。 采用的技術(shù)原理是按 照國家無公害食品 ―― 水稻生產(chǎn)操作規(guī)程（ NY/T5117－ 2021）和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，從水稻生產(chǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量到生產(chǎn)投入質(zhì)量，從水稻栽培生產(chǎn)到稻米加工實行全程質(zhì)量檢測與監(jiān)控，最終實現(xiàn)稻米質(zhì)量達到國家無公害優(yōu)質(zhì)富硒大米標(biāo)準(zhǔn)。因為工業(yè)污染如氯離子、硫、重金屬汞、鉛等工業(yè)廢物，農(nóng)業(yè)污染如農(nóng)藥中的有機磷和砷、除草劑、化學(xué)肥料和植物化學(xué)生長調(diào)節(jié)劑等的長期使用都會影響稻米的衛(wèi)生品質(zhì)，不利于人類健康，灌溉用水也是各種污染物 進入稻米的載體。灌漿結(jié)實期高溫天氣往往導(dǎo)致灌漿持續(xù)時間縮短，灌漿速率加快，稻谷淀粉顆粒灌漿不緊密，堊白米率增加，腹白、心白增多，透明度降低，碾米品質(zhì)變劣，特別是整精米率降低，碎米增多，而且高溫還導(dǎo)致蒸煮品質(zhì)和食味品質(zhì)變差。溫度對淀粉合成的影響很大程度上反映在食味，蛋白質(zhì) 含量過高的稻米，色澤較差，食味不佳。 病蟲草害的防治：在優(yōu)質(zhì)稻的栽培中，劇毒、高殘留的化學(xué)農(nóng)藥、除草劑的使用既會增加稻米對人類健康的潛在威脅，又會給土壤帶來長期有害的殘留成分，造成“二次污染”，不利于土壤的可持續(xù)發(fā)展，不利于將來無公害食品的生產(chǎn)。 水稻栽培后期的倒伏，會嚴(yán)重影響胚乳灌漿、籽粒充實，使稻米的加工品質(zhì)和食味品質(zhì)都變劣。 ③無公害優(yōu)質(zhì)富硒水稻種植技術(shù)（工藝路線） 以往的水稻優(yōu)化栽培主要指水稻田間群體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，其目的是實現(xiàn)高產(chǎn)，但如何保持優(yōu)質(zhì)稻的品質(zhì)特性要根據(jù)水稻的品種特性如生育期長短、感光性，在栽培上晝量避開不適宜的氣候以及通過改進栽培方法提高水稻品種自身的抗性。無公害優(yōu)質(zhì)富硒水稻種植區(qū)域應(yīng)選擇土壤肥沃、通透性好、富含硒元素、周邊沒有污染原（各種排污企業(yè)）、雜草少、無病源、灌溉水源清潔方便的田塊種植，充分創(chuàng)造無公害優(yōu)質(zhì)富硒大米生產(chǎn)的最佳生長環(huán)境。 肥水運籌：優(yōu)質(zhì)稻 栽培中肥料運籌要突出強調(diào)腐熟有機肥如家禽糞、畜糞等農(nóng)家肥和生物性肥料如生物鉀肥、菌肥的施用。盡量少施或不施化肥，注意平衡施肥和硒肥的施用，重視補施與水稻米質(zhì)關(guān)系密切的微量元素肥料。水分管理初期宜淺水返青促分蘗，中期多次輕擱田和少施肥料保持群體的適宜穩(wěn)長，嚴(yán)格控制群體無效分蘗的發(fā)生和第一伸長節(jié)間的長度，防止植株后期倒?fàn)?，因為水稻的倒?fàn)钆c否是栽培后期決定米籽粒的生理活性上 ，與淀粉沉積過程中的ADPG 焦磷酸化酶、 UDPG 焦磷酸化酶、蔗糖合成酶、 R 酶、淀粉分枝酶、 Q 酶等的活性相關(guān)。水稻生育后期光照不足，光合作用減弱，碳水化合物合成受到抑制，往往籽粒充實不良，青米增多。 肥料：不同種類的肥料如有機肥和化肥對水稻品質(zhì)形成的影響不同，化肥長期施用對土壤和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的不良影響已經(jīng)引起重視。肥料的使用應(yīng)以有機肥和生物性肥料為主，少施無機化肥，并且應(yīng)做到 N、 P、 K以及微量元素肥料合理搭配，平衡施用。化肥 N過多施用會影響蛋白質(zhì)的含量和稻米的外觀品質(zhì)的一個重要因素。堅持以預(yù)防為主，經(jīng)常性使用無污染、無殘留的驅(qū)蟲藥劑、中藥制劑防止病蟲害的傳播和侵染。使整個生產(chǎn)工藝具有產(chǎn)量合適，工藝路線完備、靈活、適應(yīng)性強，設(shè)備性能可靠、實用，大米質(zhì)量穩(wěn)定，工藝指標(biāo)先進，滿足環(huán)保要求。 （二）項目的創(chuàng)新點 該項目的技術(shù)創(chuàng)新點是通過水稻生產(chǎn)先進技術(shù)的集成與配套，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)稻無害化生產(chǎn)目標(biāo)。 （三）項目技術(shù)來源、合作單位情況、知識產(chǎn)權(quán)歸屬情況 無公害優(yōu)質(zhì)富硒大米生產(chǎn)技術(shù)來源于國內(nèi)水稻科研院所、大專院校、農(nóng)技推廣單位的科技成果和稻米加工設(shè)備廠商，通過本公司對關(guān)鍵技術(shù)和稻米加工設(shè)備的引進、消化、吸收、創(chuàng)新與技術(shù)開發(fā)，已經(jīng)形成了一整套生產(chǎn)、管理技術(shù)，在此基礎(chǔ)上，本公司始終與XX縣科技局、 XX 縣糧食局、 XX 縣農(nóng)業(yè)局、佐竹（無錫）機械公司建立了良好的合作關(guān)系。月河農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、科技特派員辦公室設(shè)在科技局，在本項目實施中能承擔(dān)技術(shù)培訓(xùn)、硒資源普查和協(xié)調(diào)各種關(guān)系，能從財務(wù)、人力上保證科技項目實施。 ③稻米加工設(shè)備提供商 — 佐竹機械（蘇州）有限公司，該公司1998年 11月，由日本佐竹公司在中國創(chuàng)辦的獨資企業(yè)，專門生產(chǎn)佐竹各種碾米和制粉設(shè)備。在谷物加工方面的科學(xué)研究及技術(shù)水平處于世界領(lǐng)先地位，其產(chǎn)品暢銷世界 140多個國家。 佐竹機械（蘇州）有限公司生產(chǎn)的適應(yīng)多種碾米工藝所需的機械設(shè)備，已在中國國內(nèi)糧食加工行業(yè)得到充分肯定。 知識產(chǎn)權(quán)歸屬問題，本項目技術(shù)屬國家大力推廣的公知技術(shù)，不存在知識產(chǎn)權(quán)歸屬問題，但在無公害優(yōu)質(zhì)富硒大米包裝設(shè)計上，本公司將申請國家專利，達到保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的目的。 中國水稻總產(chǎn)量居世界之首，堪稱水稻生產(chǎn)大國，但并非生產(chǎn)強國。當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)居民對稻米的消費需求正由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，在國內(nèi)早秈稻 米大量積壓的同時，國家每年需花費大量外匯進口優(yōu)質(zhì)稻米，然而，市場上優(yōu)質(zhì)米仍明顯緊缺，難以滿足消費需求，我國稻米的生產(chǎn)更會直接面對國外產(chǎn)品的激烈競爭和挑戰(zhàn)。全國一些區(qū)（縣）也已經(jīng)開始實行優(yōu)質(zhì)稻米品種生產(chǎn)的優(yōu)惠政策和收購的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價政策。但是，對水稻保優(yōu)栽培技術(shù)的研究卻遠落后于國外。因此，稻米品質(zhì)的