【正文】 展。隨著省委、省政府提出的加快陜南破發(fā)展戰(zhàn)略的實施，無公害優(yōu)質(zhì)富硒大米產(chǎn)業(yè)將會有一個大的發(fā)展，因此，申請專項資金是十分必要的。但是隨著市場對優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)品的需求，目前的優(yōu)質(zhì)水稻種植規(guī)模和無公害優(yōu)質(zhì)富硒大米加工能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場的需求。 （八）申請專項資金的必要性 XX 縣 XX 米業(yè)有限公司是 XX 縣目前生產(chǎn)規(guī)模最大、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化程度最高的稻米加工企業(yè)，擔(dān)負(fù)著全縣和鄰縣部分地區(qū)稻米收購加工任務(wù)。無公害優(yōu)質(zhì)富硒水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實行目標(biāo)責(zé)任制管理，制定了具體考核辦法，進(jìn)行單項考核。以農(nóng)技推廣隊伍為依托，選派科技特派員，成立了無公害優(yōu)質(zhì)富硒水稻種植技術(shù)服務(wù)隊，編制了《 XX縣無公害優(yōu)質(zhì)富硒水稻生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，適用技術(shù)得到不斷普及?？h、鄉(xiāng)、村三級分 別成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，在全縣上下形成了級級有目標(biāo)、層層有責(zé)任、戶戶有任務(wù)、人人抓落實的組織保障體系。 此外， XX縣委、縣政府為了加快 XX 縣無公害優(yōu)質(zhì)富硒水稻產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為促進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，縣委、縣政府堅持從強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制抓起，夯實部門責(zé)任，以強(qiáng)有力的措施為優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。 （七）項目目前的進(jìn)展情況 目前，本項目先導(dǎo)工程已經(jīng)啟動，項目前期準(zhǔn) 備充分扎實，發(fā)展勢頭迅猛，項目目前已完成了以下幾個方面的工作： 在無公害優(yōu)質(zhì)富硒水稻生產(chǎn)基地建設(shè)方面：一是取得了無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證；二是進(jìn)行了硒資源普查工作，為優(yōu)質(zhì)富硒大米生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)；三是完成了 10 萬畝無公害優(yōu)質(zhì)富硒水稻生產(chǎn)基地的規(guī)劃，設(shè)計工作；四是完成了優(yōu)質(zhì)水稻新品種的引進(jìn)，試驗示范和推廣工作取得了顯著成績；五是完成了 20 個無公害優(yōu)質(zhì)富硒水稻種植協(xié)會的組建工作，進(jìn)行了無公害優(yōu)質(zhì)富硒水稻栽培技術(shù)培訓(xùn)，簽訂了訂單合同。龍頭加工企業(yè)年加工 5萬噸無公害優(yōu)質(zhì)富硒大米，銷售收入12285萬元，上繳稅金 567萬元，企業(yè)可獲利潤 656萬元。 （ 2）生態(tài)效益：無公害技術(shù)的推廣應(yīng)用，避免了濫施農(nóng)藥，使用高毒高殘留農(nóng)藥給生態(tài)環(huán)境帶來的破壞，農(nóng)產(chǎn)品殘留給消費者造成健康危害，避免了過量施用化肥特別是氮肥對土壤造成的破壞，對產(chǎn)品品質(zhì)的影響，因此，實施無公害優(yōu)質(zhì)富硒產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，對綠色無公害稻米可持續(xù)發(fā)展具有促進(jìn)作用。我國糧食的供需將長期處于緊平衡狀態(tài)，保障糧食安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。但我國人口眾多，對糧食的需求量大，糧食安全的基礎(chǔ)比較脆弱弱。黨中央、國務(wù)院始終高度重視糧食安全，把 這項工作擺在突出的位置。 （六）項目的社會經(jīng)濟(jì)意義 糧食安全始終是關(guān)系我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題。加強(qiáng)米制品工業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)研究，發(fā)展大米（碎米）深加工，開發(fā)大米淀粉（淀粉糖）、大 米粉絲（米線）、大米蛋白、膨化食品等。 我國在大米深加工方面：重點發(fā)展精制米加工和轉(zhuǎn)化技術(shù)與裝備，提高優(yōu)質(zhì)米比重和深加工比重。在美國、日本等大米加工業(yè)發(fā)達(dá)的國家，稻米精深加工品種已超過 350種，加工業(yè)對稻谷資源的增值率已達(dá) 1： 4－ 1： 5 左右。中國是世界上最大的大米生產(chǎn)量國和消費國，全國65%以上的人口以大米為 主食。 稻谷是人類糧食的重要作用，是世界上三十億人口賴以生存的基本食物，是世界上單產(chǎn)最高、總產(chǎn)量最多的糧食作物，是國際貿(mào)易中的大宗貨物之一。其次，以粳米為主食的地區(qū)和人口越來越多，喜愛粳米和優(yōu)質(zhì)米的人越來越多。大米是一個長盛不衰的產(chǎn)品，以大米為主食的人口和地區(qū)不斷擴(kuò)大。米湯有益氣、養(yǎng)陰、潤燥的功能，性味甘平，有益于嬰兒的發(fā)育和健康，能刺激胃液的分泌，有助于消化，并對脂肪的吸收有促進(jìn)作用。大米對胃炎和胃潰瘍患者尤其有效，所含的黏性淀粉能形成胃的保護(hù)膜，但糖尿病患者不要過多食用。大米是提供 B族維生素的主要來源，是預(yù)防腳氣病、消除口腔炎癥的重要食療資源。除此之外，大米還含有阿魏酸等生理活性物質(zhì)，另外還有維生素 E。傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)認(rèn)為大米味甘，性平，無毒，具有補(bǔ)中益氣、健脾和胃、除煩渴、止瀉痢等功效。稻谷是中 國最主要的糧食品種，其產(chǎn)量占全部糧食產(chǎn)量的 40%左右。 （五）項目的主要用途及應(yīng)用范圍 “民以食為天”，糧食是人們的主食，是食品工業(yè)的原料。 （四）項目的技術(shù)水平 本項目 的技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，其理由：一是在無公害優(yōu)質(zhì)富硒水稻生產(chǎn)基地建設(shè)上，采用國家推廣的無公害農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)，引進(jìn)優(yōu) 貭 水稻新品種。實行公司 +基地 +科技 +農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營管理模式，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一銷售，架起水稻種植戶與市場銷售的橋梁。三是引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的稻米加工技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高稻米加工技術(shù)水平和大米產(chǎn)品的質(zhì)量檔次，增加產(chǎn)品附加值，提高稻米加工的經(jīng)濟(jì)效益；四是改建、擴(kuò)建企業(yè)稻米加工設(shè)施，增加庫容和生產(chǎn)能力，保證農(nóng)戶稻谷的收購加工，解決農(nóng)民賣糧難和經(jīng)濟(jì)效益低問題，提高農(nóng)民種糧的積極性，促進(jìn)農(nóng)民增收，財政增長，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出貢 獻(xiàn)。隨著我國水稻生產(chǎn)連續(xù)幾年的高速增長，已基本結(jié)束了靠數(shù)量發(fā)展的階段，進(jìn)入了高效種植、高質(zhì)量的發(fā)展階段。 XX 縣有水田面積 1 萬公頃，年產(chǎn)水稻 萬噸，是 XX（僅供參考，版權(quán)所有） 市主要的優(yōu)質(zhì)水稻基地， 2021 年 8 月被省農(nóng)業(yè)廳確認(rèn)為無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，據(jù)專家檢測該區(qū) 域環(huán)境、土質(zhì)、大氣、水源均達(dá)到生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。實施 5萬噸無公害優(yōu)質(zhì)富硒大米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目，目的在于貫徹落實國家發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)政策，為消費者提供綠色無公害優(yōu)質(zhì)富硒大米，進(jìn)一步延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)農(nóng)民科技創(chuàng)新能力，從而引導(dǎo)各類農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作組織持續(xù)發(fā)展，促進(jìn) 新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展，確保農(nóng)民增收。 XX 縣位于 XX 省東南部的 XX 山區(qū)，屬北亞熱帶氣候，年平均氣溫 ℃，日照時數(shù)達(dá) ，降雨量 — ，無霜期 258 天，≥ 10℃的活動積溫 ℃，土地以水稻土和黃壤土為主，適宜多種農(nóng)作物生長，一年兩熟制。5 萬噸無公害優(yōu)質(zhì)富硒大米產(chǎn)業(yè)化 開發(fā)項目 商業(yè)計劃書 第一章 總論 一、項目概述 （一）項目所處的技術(shù)領(lǐng)域 本項目屬農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，近年來隨著黨中央國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”問題，明確提出解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。水稻種植是我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，優(yōu)質(zhì)水稻種植產(chǎn)業(yè)對增加農(nóng)民收入，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有很大的促進(jìn)作用，進(jìn)行無公害優(yōu)質(zhì)富硒大米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，對于提升我縣水稻種植業(yè)的發(fā)展具有巨大的推動作用。項目區(qū)灌溉條件發(fā)達(dá)，水源豐富，農(nóng)業(yè)處于主導(dǎo)地位，是典型的農(nóng)業(yè)縣，水稻種植有著得天獨厚的自然優(yōu)勢。 隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，無公害優(yōu)質(zhì)富硒大米日益受到人們的重視和歡迎，實施 5萬噸無公害優(yōu)質(zhì)富硒大米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目，是省、市、縣關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品加工升級的要求，是增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，有利于打破國際貿(mào)易“綠色堡壘”擴(kuò)大產(chǎn)品出口，滿足人民生活需要。 （二）項目內(nèi)容 本項目依托 XX 縣得天獨厚的富硒資源和無公害產(chǎn)地認(rèn)證優(yōu)勢，圍繞 10 萬畝無公害優(yōu)質(zhì)富硒水稻生產(chǎn)基地建設(shè)，搞好無公害優(yōu)質(zhì)富硒稻米的精加工，提高種植優(yōu)質(zhì)水稻的經(jīng)濟(jì)效益，為廣大消費者提供品質(zhì)優(yōu)良、食味上佳、粒形整齊、色澤瑩白、透明度強(qiáng)、軟硬適中、粘性強(qiáng)度，富含人體必需的稀有元素 —— 硒無公害優(yōu)質(zhì)富硒大米。為此，本項目建設(shè)內(nèi)容為：一是建立 10 萬畝無公害優(yōu) 質(zhì)富硒水稻生產(chǎn)基地，引進(jìn)水稻優(yōu)良品種，提高大米品質(zhì)，保證稻米加工企業(yè)原料供給；二是推廣適合于無公害優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)的生物農(nóng)藥和生物有機(jī)肥料，引進(jìn)推廣高效低毒、殘留少的農(nóng)藥，保證稻米達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)。 （三）項目的創(chuàng)新點 本項目創(chuàng)新點在于引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)水稻新品種，充分利用我縣富硒資源、無公害認(rèn)證優(yōu)勢，實施無公害栽培管理技術(shù)，采用先進(jìn)的大米加工工藝和設(shè)備，生產(chǎn)無公害優(yōu)質(zhì)富硒大米，提高水稻產(chǎn)量和品質(zhì)。通過項目創(chuàng)新，不但降低了稻米加工企業(yè)和水稻種植戶的風(fēng)險，而且又降低了生產(chǎn)成本費用，提高了水稻的產(chǎn)量和大米的品質(zhì)，增加了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入和加工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。二是推廣適合于無公害高效低毒、殘留少的農(nóng)藥；三是糧食加工企業(yè)革新改進(jìn)大米加工工藝，引進(jìn)推廣無污染的大米加工設(shè)備；四是采用優(yōu)質(zhì)大米包裝技術(shù)研究成果，包裝材料密封、防潮、無污染、無異味，在包裝設(shè)計上嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定突出無公害大米特點，塑造鮮明獨特的市場形象。大米是稻谷的籽實經(jīng)脫殼碾制而成。無論是家庭用餐還是在餐飲用餐，米飯都不必不可少的。 大米的主要營養(yǎng)成份是：蛋白質(zhì)、糖類、鈣、磷、鐵、葡萄糖、果糖、麥芽糖、維生素 B維生素 B2等。 大米中的各種營養(yǎng)素含量雖不是很高，但因其食用量大，具有很高營養(yǎng)功效，是補(bǔ)充營養(yǎng)素的基礎(chǔ)食物。大 米對處在長胖邊緣的人很有益處，因為它做出的食品不刺激胃液分泌，對處在生長發(fā)育期的兒童也有好處，與小麥不同，它不含過敏原的谷蛋白。此外，大米粥具有補(bǔ)脾、和胃、清肺功效。 大米是我國居民的重要主食之一，人民日常生活必不可少。國內(nèi)大米消費趨勢隨著人 民生活水平的提高，對優(yōu)質(zhì)大米需求量越來越大。另外隨著人口的增加，而稻谷種植面積增加緩慢，未來國內(nèi)稻米市場需求量越來越大，日趨緊張。隨著全球人口的不斷增長和人們對大米及大米制品需求的多樣化，全球?qū)Υ竺椎男枨罅吭黾?，世界大米貿(mào)易量也將不斷增長。大米的生產(chǎn)牽涉到中國的糧食安全問題，具有極其重要的地位。隨著生活水平的提高，人們對大米的消費逐步向優(yōu)質(zhì)化、功能化、綠色化方向發(fā)展。改進(jìn)加工工藝，加強(qiáng)專用米研制和專用設(shè)備開發(fā)，開發(fā)有機(jī)（生態(tài)）米、營養(yǎng)米、留胚米、發(fā)芽糙米等。在稻谷資源綜合利用方面，加快稻谷加工副產(chǎn)品綜合利用關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，深度利用米糠和稻殼資源，利用米糠開發(fā)米糖多糖、膳食纖維、米糠蛋白等食品或開發(fā)日化、醫(yī)藥產(chǎn)品，利用稻殼發(fā)電和生產(chǎn)環(huán)保紙杯、包裝材料、脫色劑、硅膠、耐火材料等。保障我國糧食安全，對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)、構(gòu)建社會主義和諧社會和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。當(dāng)前我國糧食安全形勢總體是好的，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，食物供給日益豐富，供需基本平衡。從今后發(fā)展趨勢看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展以及人口增加和人民生活水平提高，糧食消費需求將呈剛性增長，而耕地減少、水資源短缺、氣候變化等對糧食生產(chǎn)的約束日益突出。 （ 1）社會效益：項目建成后，不僅可探索山區(qū)生態(tài)類型農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新模式，輻射帶動周邊縣區(qū)走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展途 徑，在本項目區(qū)內(nèi)，經(jīng)大規(guī)模技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)培訓(xùn)，廣大農(nóng)戶、科技人員、龍頭企業(yè)技術(shù)管理人員的技術(shù)素質(zhì)，生產(chǎn)水平得以大幅度提高，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)創(chuàng)立品牌，提升產(chǎn)品檔次，發(fā)展壯大，提供了有力的技術(shù)支撐。 （ 3）經(jīng)濟(jì)效益：建設(shè) 10萬畝無公害優(yōu)質(zhì)富硒 水稻生產(chǎn)基地，按每畝平均生產(chǎn)無公害優(yōu)質(zhì)富硒稻谷 ，可產(chǎn)稻谷 5萬噸，平均每噸稻谷售價 2300 元，產(chǎn)值 億元，農(nóng)民可獲純利 6000萬元。項目的實施不僅為農(nóng)民增加了經(jīng)濟(jì)收入，激發(fā)了種糧積極性；保證了國家糧食安全，為消費者提供營養(yǎng)、健康、安全、無污染優(yōu)質(zhì)富硒大米，而且為無公害優(yōu)質(zhì)富硒大米加工企業(yè)發(fā)展壯大，提高了廣闊的市場。 在無公害優(yōu)質(zhì)富硒大米生產(chǎn)加工企業(yè)建設(shè)上，項目承擔(dān)單位完成了國內(nèi)最先進(jìn)的優(yōu)質(zhì)稻米深加工 的工藝技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)，并進(jìn)行了生產(chǎn)運營和消化吸收、創(chuàng)新；完成了部分廠房修建和改造，完成了企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系，建設(shè)取得了國家產(chǎn)品質(zhì)量安全（ QS）和無公害產(chǎn)地認(rèn)證工作；完成了銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成了項目的可行性研究報告和項目擴(kuò)初設(shè)計工作；完成了項目環(huán)保評價工作，完成了項目代款工作。一是建立了組織保障體系。二是建立了無公害優(yōu)質(zhì)富硒水稻種植技術(shù)服務(wù)體系。三是建立了檢查考核體系。四是建立了協(xié)調(diào)配合體系，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合職能，各盡其力，全力支持無公害優(yōu)質(zhì)富硒稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在全縣形成了上下齊心 ，部門聯(lián)動的良好發(fā)展氛圍。公司自組建以來，長期不懈投入大量資金引進(jìn)優(yōu)質(zhì)水稻新品種、新技術(shù)、新工藝，建立無公害優(yōu)質(zhì)富硒水稻生產(chǎn)基地，擴(kuò)大稻米加工能力，做到了水稻種植農(nóng)戶和加工企業(yè)的雙蠃。農(nóng)民要致富，企業(yè)要發(fā)展，必須要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水稻種植規(guī)模和加工能力， 單靠龍頭企業(yè)的資金實力來發(fā)展無公害優(yōu)質(zhì)富硒大米產(chǎn)業(yè)是杯水車薪，沒有國家的扶持是不行的。 一是實現(xiàn)省委、省政府提出的開發(fā)陜南戰(zhàn)略的需要，開發(fā)陜南、陜南突破發(fā)展是省委、省政府實現(xiàn) XX 經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，成為西部強(qiáng)省的重大戰(zhàn)略舉措，陜南要發(fā)展必須大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和保生態(tài)環(huán)境同步，無公害優(yōu)質(zhì)富硒大米產(chǎn)業(yè)是陜南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。 二是有利于 充分利用我縣的優(yōu)勢資源。利用我縣獨天得厚的自然資源條件發(fā)展優(yōu)質(zhì)富硒稻米產(chǎn)業(yè)，做到地盡其利，物盡其用，能夠較好地把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。我縣水稻種植面積大，但優(yōu)質(zhì)稻和特色水稻種植面積經(jīng)濟(jì)效益低，影響農(nóng)民種糧積極性和山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制約全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如不采取措施，山區(qū)糧食產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)將有滑坡可能。正是促進(jìn)糧食生產(chǎn)，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的好項目。隨著人們生活水平的不斷提高，吃少吃好吃綠色產(chǎn)品成為人們的消費主流，大米是中國人的主食，普通大米的市場越來越窄，優(yōu)質(zhì)特色大米越來越受人們青睞，生產(chǎn)加工無公害優(yōu)質(zhì)富硒大米，是市場消費的需要。糧食生產(chǎn)受自然條件、自然環(huán)境和市場的制約非常大。農(nóng)民增產(chǎn)不增收成為制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。 六是發(fā)展糧食加工是增加財政收入的需要。隨著農(nóng)村稅費改革工作的不斷深入，直接從農(nóng)產(chǎn)品中獲得財稅收入的可能性越來越小，只有走農(nóng)產(chǎn)品深加工，把直接農(nóng)產(chǎn)品通過工