【正文】 過程中，應(yīng)做好環(huán)保三同時工作。下轄 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 11 個街道辦事處， 82 個村委會、 55 個社區(qū)居委會，總?cè)丝?63 萬人，總面積 778 平方公里，耕地面積 58 萬畝，中心城區(qū)面積 50 平方公里。 13 歷史悠久 人杰地靈 上古時期就有人類在此繁衍生息；周武王分封蔡、呂、沈、江等諸侯 國；秦朝設(shè)郡，隸屬穎川郡、陳郡；唐宋時期分屬蔡、唐兩州。 1904 年平漢鐵路正式通車，設(shè)某某車站； 1965 年設(shè)某某專員公署， 1980 年設(shè)縣級某某市， 2020 年撤市設(shè)區(qū)，更名為某某市某某區(qū)。至今保留著伏羲畫卦亭、秦丞相李斯墓、孔子曬書 臺、孔子問津處、戰(zhàn)國冶煉遺址、顏真卿真跡 “ 天中山 ”碑文、悟穎塔、北泉寺、羅成墓，民族英雄楊靖宇將軍故居和中原革命圣地 “ 小延安 ” 竹溝等歷史文化遺址，彰顯出某某深厚的文化底蘊。地處淮北平原和京廣產(chǎn)業(yè)帶，南攜長江、北襟隴海、東鄰京九、西毗南陽盆地，承東啟西，貫?zāi)贤ū薄? 氣候宜人 資源豐富 處于北亞熱帶向暖溫帶的過渡地 14 帶，兼南北氣候之長，四季分明，光照充足，雨量充沛，年平均氣溫 15℃，年均降雨量 960 毫米，土地肥沃，適宜多種作物生長，盛產(chǎn)小麥、大豆、芝麻、油菜、花生等農(nóng)作物，是國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，小麥年產(chǎn)量占全省的七分之一，油料、肉類、禽類總產(chǎn)量分居全省第一、二、三位，素有 “ 某某糧倉 ” 、 “ 芝麻王國 ” 、 “ 中原油庫 ” 之稱。 山川秀麗 風(fēng)光旖旎 北有國家地質(zhì)公園、國家 4A 級風(fēng)景區(qū)、國家級森林公園、國家級重點文物保護單位、《西游記》外景地嵖岈山，南有集湖光山色為一體、納萬千風(fēng)光于一隅的 “ 中原漓江 ” 薄山湖，西有層巒疊翠、風(fēng)景秀美、熔佛道與一爐、分漢淮于一仞的國家風(fēng)景名勝區(qū)銅山和國家大型水利樞紐工程板橋水庫，東有漁舟唱晚、雁鴨翔集的國家級濕地自然保護區(qū)、亞洲最大的平原人工湖宿鴨湖和亞洲最大的寺院南海禪寺等眾多自然和人文景觀，是豫南重要的旅游觀光勝地，被鄭州、武漢人譽為休閑渡假的假日花 園。 市政配套 功能完善 城市建設(shè)日新月異，現(xiàn)擁有解放大道、開源大道、天中山大道、某某大道等 40 條主次干道、總長 300 公里。公共服務(wù)設(shè)施齊全，擁有3 所高等院校、 10 所中等職業(yè)學(xué)校、 35 所普通中小學(xué)校； 13家綜合性醫(yī)院、 7 家?？漆t(yī)院、 12 個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和 39個服務(wù)站，會展中心、市民廣場、圖書館、群藝館、工人文化宮等群眾文化娛樂設(shè)施一應(yīng)俱全。 1996 年被國家確定為東西合作示范區(qū)，是國家最早批準(zhǔn)的東西合作示范區(qū)之一，連續(xù) 11 年成功承辦全國東西合作會議 ， 2020 年被評為某某省轄城市政府部門管理效率第二名， 2020 年被評為跨國公司眼中最具投資潛力的 20 個中國城市之一， 2020 年被評為中國城市競爭力 10 個最佳案例城市之一， 2020 年 11 月，被評為 “ 中國金融生態(tài)城市 ” 。 某某市教育資源現(xiàn)狀 目前，某某市擁有各類學(xué)校 4656 所，在校學(xué)生 218 萬人，教職工 66787 人。成人高校 2 所，在校學(xué)生 8300 人；教育人口占全市總?cè)丝诘?％。但是分析某某市的教育結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀不難看出，目前某某市雖然基礎(chǔ)教育已經(jīng)有了很大發(fā)展，但初中、高中教育供給嚴重不足已經(jīng)成為某某市教育發(fā)展亟待解決的“瓶頸”。 項目建設(shè)單位現(xiàn)狀 某某市初級中學(xué)成立于 1964 年，位于鐵路東南海路二巷，北面一墻之隔為市十一中學(xué)， 三中老校區(qū)占地 32 畝，教職員工85人，曾經(jīng)是某某市重點中學(xué)，在校生達到 1500人，為某某市教育事業(yè)做出了不可磨滅的貢獻。為此，市、區(qū)政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在2020 年停止招生，原有舊校區(qū)部分劃歸市十一中學(xué)整合教育資源，市區(qū)兩級政府 決定 出資異地新建初級中學(xué)。 目前，城區(qū)共有中學(xué) 16 所，合計在校生 3 萬余人（包括這些學(xué)校的初中學(xué)生 )。 城區(qū)初中嚴重飽和，義務(wù)教育就學(xué)壓力大。目前城區(qū)初中平均班額己達 70 人，想要降至規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，尚有 1200 人需要化解（即每個年級 400 人左右 )。與此同時，城區(qū)小學(xué)也已經(jīng)嚴重飽和，熱點學(xué)校大班額現(xiàn)象嚴重。 現(xiàn) 有學(xué)校密集在老城區(qū)，學(xué)校布局嚴重滯后于城市發(fā)展 國家規(guī)定，城市居住區(qū)的中小學(xué)， “ 必須與居住人口規(guī)模相對應(yīng)，并應(yīng)與往宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同時投入適用 ” 。這些學(xué)校絕大多數(shù)分布在老城區(qū)，共同的特點是面積狹小，校舍擁擠。而最近十年形成的新地區(qū)，基本沒有配套建設(shè)中學(xué)，住在新城區(qū)的學(xué)生，只能遠道來 老城區(qū)上學(xué)，極為不便也極不安全。 根據(jù)上述分析，市區(qū)普通中小學(xué)教育布局不合理、學(xué)校規(guī)模小、就學(xué)壓力大、優(yōu)質(zhì)資源少，示范性弱等問題已經(jīng)非常突出，遠遠不能適應(yīng)城市迅速發(fā)展的需要。實施規(guī)劃調(diào)整的關(guān)鍵一步，就是整合城區(qū)中學(xué)教育資源，建設(shè)一所規(guī)模較大、標(biāo)準(zhǔn)較高、現(xiàn)代化程度較高的優(yōu)質(zhì)完全中學(xué)。按照這個原則和現(xiàn)有學(xué)校周邊的現(xiàn)狀，市教育局的基本 思路是：對老城區(qū)現(xiàn)有的學(xué)校，有條件進行就地擴建的，盡量進行擴建；無法擴建的學(xué)校維持校園現(xiàn)狀，完善內(nèi)部校舍配套；實在沒有改造價值的學(xué)校予以撤銷，或中學(xué)改小學(xué)，小學(xué)改動兒園，或異地重建。到 2020 年，基本實現(xiàn)城區(qū)小學(xué)生入學(xué)單程不超過 1 公里，中學(xué)生入學(xué)單程不超過 2 公里，并適度地建設(shè)幾所寄宿優(yōu)質(zhì)中學(xué)。 項目建設(shè)的必要性 19 是某某市某某區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要 某某市某某區(qū)是某某省中南部一座具有悠久歷史和燦爛文化的現(xiàn)代化都市，是某某市唯一的建制區(qū)，全市的政治、經(jīng)濟、文化中心。 2008 年全區(qū)生產(chǎn)總值 億元，財政一般預(yù)算收入 億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 12338 元，農(nóng)民人均純收入 4258 元，各項主要經(jīng)濟指標(biāo)均位 居某某市前列。諸如：經(jīng)濟增長點不多，科學(xué)技術(shù)落后，豐富的自然資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源難以合理開發(fā)和利用。 二十一世紀(jì)是知識經(jīng)濟的時代，科技進步在經(jīng)濟增長中的作用將越來越突出，而且隨著經(jīng)濟全球化和我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，國際競爭愈演愈烈，面對新形勢和挑戰(zhàn)，某某區(qū)要發(fā)展，就應(yīng)切實落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，堅持規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的內(nèi)在統(tǒng)一。 20 是某某市某某區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的需要 某某區(qū)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。 進一步強化基礎(chǔ)教育。調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)布局，加快現(xiàn)代教 育技術(shù)裝備步伐，努力完成校校通工程、現(xiàn)代遠程教育工程，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。積極發(fā)展學(xué)前教育， “ 十一五 ” 末，農(nóng)村地區(qū)三年學(xué)前教育普及率達到 50%以上，城鎮(zhèn)三年學(xué)前教育普及率達到 100%。以理想信念教育為核心，愛國主義教育為重點，基本道德規(guī)范教育為基礎(chǔ)，提高思想政治教育的針對性、時效性和吸引力、感染力。適齡兒童入學(xué)率略高于國家規(guī)定 的標(biāo)準(zhǔn)，鞏固九年義務(wù)教育成果，青壯年文盲率嚴格控制在 2%以內(nèi)。 大力發(fā)展教育，改善辦學(xué)條件擴大教學(xué)規(guī)模，將滿足某某區(qū)人民對優(yōu)質(zhì)中學(xué)教育的需求，有利于提高全區(qū)人民的科技文化素質(zhì)， 21 有利于促進該區(qū)經(jīng)濟及各項社會事業(yè)的發(fā)展。 項目建設(shè)是某某市初級中學(xué)自身發(fā)展的需要 某某市初級中學(xué)成立于 1964 年，位于鐵路 東南海路二巷，北面一墻之隔為市十一中學(xué)， 三中老校區(qū)占地 32 畝，教職員工 85 人，曾經(jīng)是某某市重點中學(xué)，在校生達到 1500人， 多年來，某某市初級中學(xué)始終堅持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針，求真務(wù)實，大膽創(chuàng)新，從教育體制、教育理念、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面進行全面改革，已初步形成了必修課與選修課、活動課相結(jié)合的課程結(jié)構(gòu)，學(xué)校教育與社會教育、家庭教育緊密結(jié)合，面向全體學(xué)生，堅持“ 五育 ” 并舉、德育為先、教書育人、服務(wù)育人、管理育人、環(huán)境育人的辦學(xué)宗旨，高度重視學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，已逐步形成了優(yōu)良的校風(fēng) 、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，辦學(xué)理念不斷更新，教學(xué)手段日益先進，辦學(xué)水平不斷提高，為某某市的教育事業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻，社會各界也給予了廣泛的贊譽。為此，市、區(qū)政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在 2020 年停止招生，原有舊校區(qū)部分劃歸市 十一中學(xué)整合教育資源，市區(qū)兩級政府決 22 定出資異地新建初級中學(xué)。項目建設(shè)適應(yīng)了學(xué)校自身發(fā)展壯大的需要。對這些困難和問題，我們必須高度重視，進一步認真加以解決。這十年，我們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會主義推進到新的發(fā)展階段。前進過程中，我們戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情，認真總結(jié)我國發(fā)展實踐，準(zhǔn)確把握我國發(fā)展的階段性特征，及時提出和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，開拓了經(jīng)濟社會發(fā)展的廣闊空間。我們成功舉辦北京奧運會、殘奧會和上海世博會，奪取抗擊汶川特大地震 等嚴重自然災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)重建重大勝利，妥善處置一系列重大突發(fā)事件。十年來，我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。人們公認，這是我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩(wěn)定的時期，是著力保障和改善民生、人民得到實惠更多的時期。在這里，我代表中共中央，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和各界愛國人士，向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞，向一切 關(guān)心和支持中 國現(xiàn)代化建設(shè)的各國朋友，表示衷心的感謝！總結(jié)十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，勇于推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強大思想武器。面向未來，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。必須更加自覺 地把以人為本作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā) 展上取得新成效。必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，堅持一切從實際出發(fā)，正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會 發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，充分調(diào)動各方面積極性，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。實踐發(fā)展永無止境，認識真理永無止境，理論 創(chuàng)新永無止境。 二、奪取中國特色社會主義新勝利 回首 近代以來中國波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來，我們得出一個堅定的結(jié)論：全面建成小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅定不移走中國特色社會主義道路。在中國這樣一個經(jīng)濟文化十分落后的國家探索民族復(fù)興道路，是極為艱巨的任務(wù)。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民完成了新民主主義革命，進行了社會主義改造，確立了社會主義基本制度，成功實現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民深刻總結(jié)我國社會主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗，借鑒世界 社會主義歷史經(jīng)驗，作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策，深刻揭示社會主義本質(zhì)，確立社會主義初級階段基本路線，明確提出走自己的路、建設(shè)中國特色社會主義，科學(xué)回答了建設(shè)中國特色社會主義的一系列基本問題，成功開創(chuàng)了中國特色社會 主義。新世紀(jì)新階段，黨中央抓住重要戰(zhàn)略機遇期，在全面建設(shè)小康社會進程中推進實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，強調(diào)堅持 以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提出構(gòu)建社會主義和諧社會、加快生態(tài)文明建設(shè)，形成中國特色社會主義事業(yè)總體布局，著力保障和改善民生，促進社會公平正義，推動建設(shè)和諧世界，推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，成功在新的歷史起點上堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持 、不斷發(fā)展。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的科學(xué)理論體系，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發(fā)展。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。中國特色社會主義，既堅持了科學(xué)社會主義基本原則，又根據(jù)時代條件賦予其鮮明的中國特色，以全新的視野深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，從理論和實踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了在中國這樣人口多 底子薄的東方大國建設(shè)什么樣的社會主義、怎樣建設(shè)社會主義這個根本問題，使我們國家快速發(fā)展起來，使我國人民生活水平快速提高起來。發(fā)展中國特色社會主義是一項長期的 艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握以下基本要求， 并使之成為全 黨全國各族人民的共同信念。中國特色社會主義是億萬人民自己的事業(yè)。 —— 必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展為主題，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù) 的科學(xué)發(fā)展。改革開放是堅持和發(fā)展