【正文】 東面規(guī)劃道路，北面奎光東六街。 業(yè)主單位： 某某 新城建設(shè)投資有限責(zé)任公司 公司為 某某 市政府國(guó)有獨(dú)資公司，房地產(chǎn)二級(jí)資質(zhì)企業(yè)，主要從事建 設(shè)項(xiàng)目的投資管理，項(xiàng)目招標(biāo)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地整理及拆遷改造、房地產(chǎn)項(xiàng)目等。 主要編制依據(jù) 《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》（國(guó)務(wù)院令第 526 號(hào)） 《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》（國(guó)發(fā)【 2020】 31號(hào)） 《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》 某某 市 某某 家經(jīng)濟(jì)型商務(wù)酒店項(xiàng)目 總論 第 2 頁(yè)，共 87 頁(yè) 四川省人民政府關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見(jiàn)（ 2020年 7月 10）； 《 某某 市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)和支持商貿(mào)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（都府發(fā) [2020]81號(hào)） 其他相關(guān)附件。 某某 市旅游企業(yè)的損失十分重大，其中賓館最為嚴(yán)重。項(xiàng)目建設(shè) 某某家酒店，其必要性主要體現(xiàn)在： 項(xiàng)目的實(shí)施是恢復(fù)和提升 某某 旅游服務(wù)設(shè)施的需要。 項(xiàng)目的實(shí)施有利于 某某 市災(zāi)后重建整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 地下建筑面積： ㎡ ，地下商業(yè)面積 ㎡ 、地下停車庫(kù)及配套設(shè) 施 ㎡ 。 投資估算、資金來(lái)源及使用計(jì)劃 投資估算 某某 市 某某 家經(jīng)濟(jì)型商務(wù)酒店項(xiàng)目 總投資 （不含流動(dòng)資金），其中：第一部分工程費(fèi)用為 萬(wàn)元，第二部分酒店設(shè)備及工、器具購(gòu)置費(fèi) 萬(wàn)元，第三部分工程建設(shè)其他費(fèi)用為 萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)為 。 資金來(lái)源 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元，通過(guò)業(yè)主自籌解決。項(xiàng)目建設(shè)符合 某某 市整體規(guī)劃、 某某 市災(zāi)后重建規(guī)劃、 某某 市旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對(duì)于恢復(fù)和推動(dòng) 某某 市旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要的作用，得到某某 市 某某 家經(jīng)濟(jì)型商務(wù)酒店項(xiàng)目 總論 第 5 頁(yè)，共 87 頁(yè) 了 某某 市各界的大力支持。 某某 市旅游產(chǎn)業(yè)有巨大的發(fā)展前景，項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)空間廣闊。達(dá)產(chǎn)年利潤(rùn)總額： 萬(wàn)元；達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)： 萬(wàn)元；投資利潤(rùn)率： %。 項(xiàng)目進(jìn)行酒店建設(shè)，對(duì)于恢復(fù) 某某 市旅游服務(wù)設(shè)施，恢復(fù)和擴(kuò)大旅游接待能力，為 某某 市旅游經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展打下基礎(chǔ)，對(duì)于推動(dòng)某某 市旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等均有重要的意義。 建議 某某 市發(fā)展和改革局批準(zhǔn)本可行性研究報(bào)告，以利于項(xiàng)目盡早組織實(shí)施，重建美好家園。權(quán)威地震專家錢(qián)洪認(rèn)為：本次地震是千年不遇的特大地震。這一次地震震中位于汶川縣映秀鎮(zhèn)，而破裂帶長(zhǎng)度達(dá)到 300公里，一直到達(dá)廣元青川縣，對(duì)阿壩、成都、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、廣元等市（州）造成巨大的破壞，而且還在四川省和鄰近省市造成大范圍破壞，其影響甚至波及到全國(guó)絕大部分地區(qū)乃至境外。對(duì)于廣大災(zāi)區(qū)，盡快開(kāi)展災(zāi)后重建，恢復(fù)人們的生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是目前最為緊迫的任務(wù)。在 2020年 6月 16 日舉行的四川省人民政府抗震救災(zāi)新聞發(fā)布會(huì) — 汶川特大地震災(zāi)害第二十六場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上， 某某 市公布了 某某 市遭受震災(zāi)情況。 某某 市交通、電力、通訊瞬間全部中斷，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一度某某 市 某某 家經(jīng)濟(jì)型商務(wù)酒店項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)的背景與必要性 第 7 頁(yè)，共 87 頁(yè) 和外界完全失去聯(lián)系。廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)遭受重大嚴(yán)重?fù)p失，多年積累的發(fā)展成果毀于一瞬， 某某 市直接經(jīng)濟(jì)損失將超過(guò) 800億元。 某某 旅游資源概況 某某 市物華天寶，人杰地靈，資源富集。建于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的 某某 ， 歷經(jīng)兩千多年風(fēng)雨仍發(fā)揮著越來(lái)越巨大的作用，堪稱“舉世無(wú)雙”，其人與自然和諧統(tǒng)一的思想，凸現(xiàn)了中華民族的偉大智慧，是世界水文化寶庫(kù)中首屈一指的稀世奇寶，人類共同的珍貴遺產(chǎn)。距今 4500 多年的芒城遺址是成都平原目前發(fā)現(xiàn)的幾處早期史前遺址之一，是新石器時(shí)代古蜀人的重要聚居地，是古蜀文明的重要見(jiàn)證，是研究長(zhǎng)江上游人類文明起源的重要標(biāo)本。 位于青城外山的藥王廟以及道家養(yǎng)生之術(shù)，是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華長(zhǎng)壽文化的重要體現(xiàn)。 某某 市生態(tài)環(huán)境絕佳。龍溪─虹口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（龍池國(guó)家森林公園）內(nèi)有四川盆地周圍唯一 的高山湖泊 —— 龍池。國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)標(biāo)志性工程－紫坪鋪水利樞紐工程，集灌溉、防洪、發(fā)電、旅游功能為一體，是開(kāi)發(fā)水體生態(tài)旅游的重要資源。全市森林覆蓋率高達(dá) %，城區(qū)綠化率 33%，年平均氣溫 ℃，空氣質(zhì)量和水質(zhì)常年保持國(guó)家一級(jí)水平，是長(zhǎng)江上游重要的生態(tài)屏障，人稱“天然氧吧”。城市與 某某 水利工程天然交融，背靠千里岷山，前擁萬(wàn)傾平疇，奔騰而下的五條河流宛若綠色動(dòng)脈穿城而過(guò)， 給城市憑添無(wú)窮魅力，蒼翠欲滴的玉壘山聳立其間，山水人文渾然一體，交相輝映，特色獨(dú)絕。未來(lái)發(fā)展目標(biāo)是把 某某 市建成休閑之都，成都市的核心度假區(qū)； 2020 年游客達(dá)到 560萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游總收入 25 億元，其中境外游客 20 萬(wàn)人次，把 某某 市建成國(guó)內(nèi)著名的旅游目的地和中國(guó)西部休閑度假第一城。二王廟片區(qū)山體滑 坡，秦堰樓下沉，戲樓、廂房、 52 級(jí)梯步、照壁、三官殿、觀瀾亭、疏江亭、前山門(mén)等建筑和圍墻全部垮塌；伏龍觀所有古建筑屋脊、屋瓦全部損壞，魚(yú)嘴裂縫，木結(jié)構(gòu)斷裂，建筑嚴(yán)重傾斜，已經(jīng)成為危房；青城山片區(qū)道教古建筑群嚴(yán)重受損，屋脊、屋面全部毀壞；大部分古建筑傾斜，部分垮塌。幽甲天下的青城山中的大部分木結(jié)構(gòu)道觀在地震中也基本只是落瓦露掾。 某某 市旅游業(yè)損失預(yù)計(jì)在 101 億元左右，占成都旅游業(yè)損失的 %。此外、龍池與虹口風(fēng)景區(qū)，青城山外山、王婆巖、趙公山、靈巖山、翠月湖等景區(qū)也遭到嚴(yán)重破壞，預(yù)計(jì)損失在 6000多萬(wàn)元。其中青城山鎮(zhèn)、虹口鎮(zhèn)、中興鎮(zhèn)、龍池鎮(zhèn)農(nóng)家某某 市 某某 家經(jīng)濟(jì)型商務(wù)酒店項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)的背景與必要性 第 10 頁(yè)，共 87 頁(yè) 樂(lè)幾乎被全部被摧毀。在景區(qū)內(nèi)，青城山旅游公路也嚴(yán)重受損，尤其后山，預(yù)計(jì)損失在 8000 萬(wàn)左 右。在各級(jí)政府的支持和各相關(guān)部門(mén)的共同努力下，旅游業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建工作正在有力、有序、有效的進(jìn)行當(dāng)中。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目的實(shí)施是恢復(fù)和提升 某某 旅游服務(wù)設(shè)施的需要。 某某 市旅游企業(yè)的損失十分重大，其中 賓館最為嚴(yán)重。地震后兩個(gè)月， 某某 市的大部分賓館仍舊沒(méi)有開(kāi)放，僅有岷江路的齊家商務(wù)酒店與市郊的二王廟賓館對(duì)外營(yíng)業(yè)。項(xiàng)目建設(shè) 某某 家酒店，是恢復(fù)和提升 某某 旅游服務(wù)設(shè)施的需要。實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入 億元，同比增長(zhǎng)%，景區(qū)門(mén)票收入 億元，同比增長(zhǎng) %。 某某 市擁有豐富的自然、人文旅游資源。 賓館酒店等配套服務(wù)設(shè)施是 旅游經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)和發(fā)展的前提條件。 項(xiàng)目的實(shí)施有利于 某某 市災(zāi)后重建整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。青城山 某某 世界文化遺產(chǎn)、龍溪 虹口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和重要景區(qū)景點(diǎn)遭受嚴(yán)重破壞，旅游經(jīng)濟(jì)受到全域性重創(chuàng)。 項(xiàng)目建設(shè)屬于生產(chǎn)性項(xiàng)目，能提高 某某 旅游接待能力，推動(dòng) 某某市旅游經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于 某某 市災(zāi)后重建整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。42～ 103o4739。54～ 31o2239。東西寬 54 公里，南北長(zhǎng) 68 公里，幅員面積 1208 平方公里，地跨川西龍門(mén)山地帶和成都平原岷江沖積扇扇頂部位。 某某 市處于 “ 九寨、黃龍 — 成都、 某某 — 樂(lè)山、峨眉 ” 黃金旅游線的樞紐，距成都市區(qū)和雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)分別僅有 20分鐘、 40分鐘車程。歷年最冷月平均氣溫℃，最熱月平均氣溫 ℃。降雨量年內(nèi)分配不均，年際總量變化不大；在空間分布上不均勻，由東南向西北，幅度在 1100～ 1800mm之間； 雨季平均開(kāi)始于 5月 21 日前后，平均結(jié)束于 9月 14 日前后；一次降雨持續(xù)最長(zhǎng)日數(shù) 20天。年平均最大相對(duì)濕度 80，最小相對(duì)濕度 75，月平均最大 84，月平均最小 60；年平均最大絕對(duì)濕度 ，最小絕對(duì)濕度 ，月平均最大絕對(duì)濕度 ，月平均最小絕對(duì)濕度 ； 30年來(lái)的氣象監(jiān)測(cè)表明， 某某 市空氣濕度指數(shù)低于成都市各區(qū)（市）縣。全年晴天日數(shù) 120天，陰天日數(shù) 95 天，霧天日數(shù) 7天，歷年平均日照時(shí)數(shù) 小時(shí)，歷年平均雷暴日數(shù) 28天。 文化、旅游資源 某某 市是國(guó)際旅游名城，有被譽(yù)為 “ 世界水利文化的鼻祖 ” 的古老的 某某 水利工程；有 “ 青城天下幽 ” 之稱的青城山，是中國(guó)道教發(fā)祥地。 某某 市被評(píng)為 “ 中國(guó)歷史文化名城 ” 、 “ 中國(guó)優(yōu)秀旅游城市 ” ，成為世界著名的旅游勝地。 某某 市 某某 家經(jīng)濟(jì)型商務(wù)酒店項(xiàng)目 項(xiàng)目區(qū)域概況 第 14 頁(yè)，共 87 頁(yè) 總體規(guī)劃概要 功能定位與總體發(fā)展目標(biāo) 功能定位：國(guó)際生態(tài)、文化、旅游城市，成都市域次中心城市，現(xiàn)代城鄉(xiāng)一體化都市。 發(fā)展目標(biāo) 人口發(fā)展目標(biāo) 2020 年底市域總?cè)丝诩s 70萬(wàn)人，城鎮(zhèn)集中區(qū)人口約 31 萬(wàn)人。 2050 年底市域總?cè)丝诩s 120萬(wàn)人，城鎮(zhèn)集中區(qū)人口約 108萬(wàn)人。城鎮(zhèn)集中區(qū)建設(shè)用地約 39 平方公里，人均約 135 平方米。城鎮(zhèn)集中區(qū)建設(shè)用地約 70 平方公里，人均約 120 平方米。城鎮(zhèn)集中區(qū)建設(shè)用地約 150 平方公里，人均約 138 平方米。 2020年為 478 億元人民幣，人均約 7500 美元，年均增長(zhǎng)率約為 15%。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展目標(biāo) 2020 年為 14:36:50， 2020年為 5:43:52， 2050 年為 3:30:67。 一體：由灌口、幸福、紫坪鋪、玉堂、聚源組成的 某某 市中心城。 兩翼：西南翼包括中興、青城山、大觀鎮(zhèn)，依托趙公山一青城山一青城外山、沿沙溝河一泊江河，依托 Sl06 為軸構(gòu)成，為風(fēng)景名勝區(qū)和休閑度假旅游服務(wù)區(qū)。 北山：包括龍池、虹口、向峨山區(qū)沿龍溪河、白沙河，以 S106為軸的自然 生態(tài)保護(hù)區(qū)與山地運(yùn)動(dòng)旅游區(qū)。 城鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu) 中心城區(qū)、新鎮(zhèn)區(qū)、一般鎮(zhèn)鄉(xiāng)、農(nóng)村新型社區(qū)和旅游服務(wù)社區(qū)、農(nóng)村散居林盤(pán)。 鐵路：保留現(xiàn)成灌鐵路及 某某 車站，作為 某某 市區(qū)大宗貨物運(yùn)輸某某 市 某某 家經(jīng)濟(jì)型商務(wù)酒店項(xiàng)目 項(xiàng)目區(qū)域概況 第 16 頁(yè)，共 87 頁(yè) 通道和樞紐。 某某 市 某某 家經(jīng)濟(jì)型商務(wù)酒店項(xiàng)目 建設(shè)目標(biāo)與建設(shè)內(nèi)容 第 17 頁(yè)，共 87 頁(yè) 第四章 需求分析與建設(shè)規(guī)模 需求分析 改革開(kāi)放以 來(lái)，特別是近年來(lái)， 某某 市積極實(shí)施政府主導(dǎo)型大旅游發(fā)展戰(zhàn)略，把旅游業(yè)作為市域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力培育，大力實(shí)施“四個(gè)一體化”（即城區(qū)與景區(qū)一體化、旅游與文化一體化、旅游與生態(tài)一體化、旅游與城市建設(shè)一體化），著力推進(jìn)“旅游業(yè)三個(gè)轉(zhuǎn)變”（即旅游產(chǎn)品由單一觀光旅游向觀光與休閑、度假、會(huì)展等特色旅游轉(zhuǎn)變，旅游市場(chǎng)由國(guó)內(nèi)游為主向國(guó)內(nèi)游與入境游并重轉(zhuǎn)變，旅游經(jīng)濟(jì)從門(mén)票經(jīng)濟(jì)向綜合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變），加強(qiáng)旅游資源的整合開(kāi)發(fā)，不斷加大景區(qū)投入，打造城市品牌，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新旅游營(yíng)銷，優(yōu)化旅游環(huán)境，“行、游、住、食、購(gòu)、娛”六大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè) 要素規(guī)模逐步壯大，全市旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速健康發(fā)展。旅游業(yè)已成為市域經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入 億元，同比增長(zhǎng)%，景區(qū)門(mén)票收入 億元，同比增長(zhǎng) %。 某某 市擁有豐富的自然、人文旅游資源。 某某 市旅游業(yè)重建，不僅僅追求旅游功能的恢復(fù)，更追求旅游設(shè)施能級(jí)的“提升”。規(guī)劃中的 某某 旅游不再是簡(jiǎn)單的古遺跡觀光，他們挖掘青城山的道文化和中草藥資源，開(kāi)始打造“中國(guó)式養(yǎng)生基地”； 他們挖掘青城外山、龍池、虹口山地的自然資源，引入高爾夫、漂流、攀巖、山地自行車等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，開(kāi)始打造“運(yùn)動(dòng)休閑基地”；他們還挖掘田園風(fēng)光和農(nóng)家樂(lè)資源，準(zhǔn)備建設(shè)一批高端鄉(xiāng)村連鎖酒店，打造“鄉(xiāng)村度假基地”…… 某某 市旅游業(yè)重建，也沒(méi)有忘記保留地震的遺跡。游客通過(guò)新建成的木結(jié)構(gòu)步道 ,可看到“ 5 抓住了重建契機(jī)的 某某 會(huì)變得更加美麗， 某某 的旅游業(yè)將在“浴火重生”后實(shí)現(xiàn)大跨越。 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 某某 市 某某 家酒店建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)酒店用大樓一座，總建筑面積17433㎡ ，其中： 地上建筑面積： ㎡ ，地上商業(yè)面積 ㎡ 、酒店某某 市 某某 家經(jīng)濟(jì)型商務(wù)酒店項(xiàng)目 建設(shè)目標(biāo)與建設(shè)內(nèi)容 第 19 頁(yè)，共 87 頁(yè) 建筑面積 ㎡ 。 某某 市 某某 家經(jīng)濟(jì)型商務(wù)酒店項(xiàng)目 建設(shè)場(chǎng)地及建設(shè)條件 第 20 頁(yè)，共 87 頁(yè) 第五章 建設(shè)場(chǎng)地及建設(shè)條件 建設(shè)場(chǎng)地 本工程選址 某某 市幸福鎮(zhèn)塔子村 某某 家地塊內(nèi)南側(cè)，南沿青城大道，東面規(guī)劃道路，北面奎光東六街。 地勢(shì)平坦。 建設(shè)條件 政策環(huán)境 項(xiàng)目進(jìn)行酒店建設(shè)，對(duì)于恢復(fù) 某某 市旅游服務(wù)設(shè)施，恢復(fù)和擴(kuò)大旅游接待能力，為 某某 市旅游經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展打下基礎(chǔ)，對(duì)于推動(dòng)某某 市旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等均有重要的意義， 某某 市委、市政府高度重視，市級(jí)政府各部門(mén)均設(shè)綠色通道全力支持。正在辦理