【正文】 年 8 月 18日 ）； （ 9）《關(guān)于開發(fā)建設(shè)項目水土保持咨詢服務(wù)費用計列的指導(dǎo)意見》（水利部水土保持司，保監(jiān) [2020]22 號）。 可行性研究結(jié)論 該項目的建設(shè)使當(dāng)?shù)厣仲Y源 在以保護的前提下 得到合理的利用和開發(fā)，為北京市民 及我市人民 提供了良好的旅游度假場所，帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，加快林場和當(dāng)?shù)卮迕衩撠氈赂槐夹】档牟椒ィ?具有較高生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。 b、通過資源恢復(fù)增加森林公園植被覆蓋率，使其更加充分發(fā)揮天然氧吧的作用。 經(jīng)濟效益 通過項目的實施，將大大提高該森林公園在北京的知名度從而提升公園影響力， 提高我市、縣在京的影響力， 使公園的年接待能力達到 20— 30 萬人，按每人消費 200 元計算，將給公園和當(dāng)?shù)卮迕駧?4000 萬元至 6000 萬元的收入，不僅可使林場 94 名職黑龍山國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 1 總論 6 工和林區(qū)三個行政村 2020 多口村民徹底擺脫貧困，還能帶動黑河流域東卯、茨營子、東萬口三個退稻還旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上游二個林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。保障北京市民飲用水量和水質(zhì)，服務(wù)北京，服務(wù)首都，是對已簽署京冀合作備 忘錄的貫徹落實。項目建成后，可使公園達到北京周邊地區(qū)一流森林旅游休閑度假區(qū)，為北京市民提供一個好的休閑度假場所，推動北京周邊地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 c、可以帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。隨著建設(shè)和宣傳推介力度的不斷加大，預(yù)計到 2020 年，日接待能力可達 1000 人，可安排當(dāng)?shù)貏趧恿?300 人，可 帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)家院 150 家，服務(wù)游客勞動力將達到 1000 人 ,旅游業(yè)將成為當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為市縣森林旅游的龍頭企業(yè)。不但讓 林區(qū)成為北京的生態(tài)屏障、水源地，而且要成為北京的森林旅游 、休閑度假的理想之地，而且通過來 黑龍山森林旅游，引導(dǎo) 樹立人與自然和諧相處的觀念，達到 保護生 態(tài)植被，珍惜生命之水，長久實現(xiàn)綠色北京之目的。 該林場（公園）區(qū)域為黑河流域發(fā)源地 ， 黑河年流量占密云水庫上游潮白河供京水量的一半以上。對提高森林覆蓋率，防風(fēng)固沙，生態(tài)涵養(yǎng)，改善氣候，保護生態(tài)環(huán)境具有十 分重要意義。 滿足北京及其周邊人民的需求。而且交通基礎(chǔ)設(shè)施完善，已形成較好的接待能力和服務(wù)水平，便于北京等地的黨政機關(guān)、社會團體考察，舉辦中小型會議，以及保護植被和開展“飲水思源”等公益活動。該公園北部與豐寧縣大灘旅游區(qū)相接 ,西臨沽源縣金蓮山省級森林公園 ,途經(jīng)赤城、東萬口二座溫泉和恐龍足跡、北方石林等景點 ,可與周邊景區(qū)一同形成環(huán)京津周邊生態(tài)旅游帶精品線路 ,市場發(fā)展前景十分廣闊。旅游產(chǎn)業(yè)已被張家口市確定為 4+3 重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)第一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，該項目可以幫助公園加快建設(shè)進度，擴大知名度和影響力，培育成生態(tài)旅游示范性龍頭企業(yè)，帶動至張家口市生態(tài)旅游快速發(fā)展。林場及當(dāng)?shù)卮迕耖L期以來，為了保護生態(tài)、涵養(yǎng)水源，有樹木不能采伐，有林草不能放養(yǎng) 牲畜，并且同時還要投入大量人力物力加強森林防火。當(dāng)?shù)卮迕衲晔杖胍仓挥?2020黑龍山國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 2 項目建設(shè)背景及必要性 8 多元。 黑龍山國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 3 項目建設(shè)條件 9 3 項目建設(shè)條件 自然地理條件 地文條件 黑龍山林場地處冀北山地邊緣的燕山與陰山余脈的大馬群山交界地帶，屬燕山支脈，山脈呈東北至西南走向，地勢北高南低，海拔 1330— ，轄區(qū)內(nèi)的東猴頂山為燕山群峰之首，也是京北第一高峰。由于地殼上升幅度較大，河流切割較深，呈山嶺狀態(tài)，一般高程 1400—2020m，相對高差 300— 600m。 — 35176。 地質(zhì)構(gòu)造為天山 — 陰山緯向構(gòu)造體系的東建部分。母巖系火山巖類和沉積巖類組成，其中以花崗巖為主。草甸土主要分布于海拔 1800m 以上的亞高山草甸地帶；灰色森林土主要分布于海拔 1400～ 1700m 的山地，腐殖質(zhì)含量高，含 2 個亞類 — 暗灰色森林土、灰色森林土， 3 個土屬， 4 個土種；棕壤主要分布在海拔 1330m 以上的天然林生長的陰坡，土壤呈微酸性，含棕壤和棕壤性土兩個亞類。地形交錯復(fù)雜，多年形成的灰色森林土及棕壤腐殖質(zhì)含量高，土壤厚度在 30— 50cm 之間，適宜林木及其它植物生長，森林茂密，是典型的原生態(tài)風(fēng)景區(qū)。 氣候條件 林場屬大陸性季風(fēng)氣候，其特點是冬季嚴寒，夏季涼爽，七月平均最高氣溫 ℃ ,一月平均最低氣溫 ℃，年平均氣溫℃；早晚溫差大， 5— 8 月晝夜溫差 10℃以上；全年無霜期 95天。夏季涼爽怡人，實為休閑避暑之勝地。相對濕度 60%以上。年平均日照時數(shù) 小時，年太陽總輻射量為 。 水文水資源 林場屬海河流域潮白河水系黑河源頭，黑河因源出林區(qū)，沿途沒有污染，河床多生苔蘚植物，水清見底，顯黛青色，所以叫黑河。北京市飲用水約一半來自赤城縣，有“京城一杯水，半杯源赤城”之說。 地下水資源豐富，并且被廣泛利用。地下水主要來自大氣降水補給，入滲后通過地下徑流的方式，以支溝補給大河川或出露成泉。根據(jù)含水層巖性的不同，可分為松散巖類孔隙水和承壓水，碎屑巖類裂隙、孔隙水，堅硬巖類裂隙水，可溶性巖類裂隙巖溶水 4 大類。 森林資源條件 黑 龍山林場屬華北溫帶落葉針闊林帶，樹種主要以落葉松、樺樹、山楊為主。由于受農(nóng)耕文化和人類活動的影響，這一地區(qū)森林資源少，經(jīng)過林場 50 多年的造林和經(jīng)營，使這一帶形成了較好的森林生態(tài)系統(tǒng)，生物多樣性明顯，野生動、植物資源豐富，是北京的生態(tài)屏障。森林植被呈典型的垂直分布，自上而下依次分布著亞高山草甸、天然落葉松為主的黑龍山國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 3 項目建設(shè)條件 12 針葉林帶、天然次生楊樺樹為主的落葉闊葉林帶、溝谷的天然榆樹林帶。 社會經(jīng)濟狀況 黑龍山林場是河北省張家口市天然林面積最大的國有林場 ,總控制面積 ,有林地面積 km2,森林覆蓋率 89%,活立木蓄積 42 萬 m3，現(xiàn)大部分林地劃為國家重點公益林。林場所在的三道川鄉(xiāng)轄 14 個行政村， 8900 口人，總面積 km2，耕地面積 km2。該鄉(xiāng)地處深山區(qū)，經(jīng)濟來源主要依靠種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。 為了走出困境， 張家口市黑龍山林場 2020 年開始開展森林旅游，并經(jīng)河北省林業(yè)局審批成立河北黑龍山省級森林公園， 2020年升級為國家級森林公園，吃、住、行都有一定發(fā)展，年接待游客 2 萬人次。 項目前期做了勘測、規(guī)劃和設(shè)計，對該項目的可行 性做了充分論證。 建設(shè)目標(biāo) 經(jīng)濟效益目標(biāo) 年游客增長率為 10%— 15%，到 2020 年游客達到 10 萬人，人均消費水平 700 元，年旅游總收入 7000 萬 元 。 環(huán)境保護目標(biāo) 以保護帶開發(fā)，以開發(fā)促保護，在旅游開發(fā)過程中采取多種措施維護山體、植被、村落環(huán)境，達到山青、水秀、天藍、林綠、村美的環(huán)保目標(biāo)，增強居民環(huán)境保護意識，強化京都水源保護。 主要建設(shè)內(nèi)容 5000 平 方 米 接待中心； 停車場 4 處，共 12020 平方米 ： 修建 公園大門及三大 景區(qū) 山門 ； 公園標(biāo)識系統(tǒng) ； 公園環(huán)衛(wèi)系統(tǒng) ： 修建 5 座衛(wèi)生間 ， 500 平方米 垃圾處理點 ； 875000平方米 景區(qū)綠化 (其中 870000 平方米景區(qū)綠化， 5000 平方米接待中心周邊 綠化 )。在 開發(fā)利用 過程中堅持因地制宜 、保護為主 原則，實行 合理開發(fā)建設(shè) ，以生物措施與工程措施相結(jié)合，把森林旅游 做大做強 ，使寶貴的水土資源 、森林資源能永續(xù)利用，造福千秋萬代。保護是開發(fā)的前提，對自然生態(tài)資源的保護是保證森林公園持續(xù)良性發(fā)展的必要條件； ⑵ 堅 持在 建設(shè) 中開發(fā)、開發(fā)中保護的原則，使生態(tài)效益與社會、經(jīng)濟效益相結(jié)合。 工程措施 接待中心建設(shè)：建筑面積 5000 平方米，主要包括客房標(biāo)間 200 間左右、餐廳（分大廳、自助廳和雅間）、會議室、健身中心、娛樂中心等設(shè)施。 公園大門及三大景區(qū)山門建設(shè)： ⑴公園大門建設(shè)。 ⑵黑河源景區(qū)修建 平方米售票房、 平方米電動車車庫、電動門、護壩 米、護坡 米、棧道臺階 米、路面 硬化 500 平方米 、 6000 平方米垂釣池 1處、 11000 平方米水上樂園 1 處 、 水源保護 3 處、河道美化。 ⑷響水谷景區(qū)修建管護站 30 平方米，山門檢票口 1 處。一是普查編寫公園植物名錄，搜集西方圍場歷史資料，黑龍山國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告 4 建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模和工程總體 布局 17 研究天然落葉松形成過程，制作河北黑龍山國家森林公園歷史及植物體系宣傳圖冊；二是完善游覽體系建設(shè)，如導(dǎo)游詞完善、科普教育片制作等；三是游覽區(qū)引導(dǎo)指示牌、宣傳牌、解說標(biāo)識牌等的制作。 生物措施 景觀綠化： 接待中心及 黑河源 景區(qū)配套綠化。 共修建 11000 平方米停車場，其中接待中心配套修建 5000平方米停車場，黑河源景區(qū) 3000 平方米 、東猴頂景區(qū)、響水谷景區(qū)各修建 2020 平方米停車場。修建黑龍山森林公園標(biāo)識建筑 1 座，售票、檢查站 30 平方米。 ⑶東猴頂景區(qū)修建管護站 30 平方米 。 該項目建設(shè)涉及黑河源、東猴頂、響水谷三個景區(qū)。 公園環(huán)衛(wèi)系統(tǒng) 景區(qū)內(nèi)修建衛(wèi)生間 5 處， 500 平方米垃圾處理點一處，輔 建垃圾回收設(shè)施 。 黑河源景區(qū)坡頂造林、坡基補植。 樹種選擇 根據(jù)適地