【正文】 土。地?zé)醿Σ孛娣e 400 平方公里，總蘊(yùn)含量 38 億立方米。 境內(nèi)河流主要為海河流域大清河水系南支，主要由潴 瀧 河、 孝義河、 月明河、分洪道 等匯入白洋淀。經(jīng)過三十年的生聚發(fā)展，全縣形成了以紡織、皮毛服裝兩大產(chǎn)業(yè)為主，羊絨、橡膠、化工、制藥、造紙等多業(yè)并舉的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。其中， 500 萬元以上規(guī)模企業(yè) 86 家，超億元企業(yè) 12 家， 11 家企業(yè)被評為“國家大中型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”， 28 家企業(yè)躋身“ XX 省 1000 家骨干鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”行列，4 家企業(yè)進(jìn)入“全國最大規(guī)模私營企業(yè) 500 強(qiáng)”，創(chuàng)省級以上名牌 15個。 2020 年，全縣 GDP 完成 億元；農(nóng)民人均純收入完成 5520元 。 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 本項(xiàng)目擬投資 萬元籌建 集收養(yǎng)、康復(fù)為一體的多功能、社會化、開放式的綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。 工程 技術(shù) 方案 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù) （ 1） 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》建設(shè)部 2020 年 （ 2） 《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（建標(biāo) [1999]131 號 1999 年 5 月 14日） （ 3） 《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB 5018093）（ 2020 年修訂） （ 4） 《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》建設(shè)部 1996 年 （ 5）《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500132020) （ 6）《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB500142020) （ 7）《給水排水工程管道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ 503322020) （ 8）《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（ GB502682020） （ 9）《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB 5022095） （ 10）《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（ GBJ 13790） （ 11）《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB 500961999）（ 2020 年版） （ 12）《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（ JGJ 502020） 6 （ 13）《住宅建筑規(guī)范》（ GB 503682020） （ 14）《城市規(guī)劃行政執(zhí)法手冊》保定市規(guī)劃局 （ 15）高層建筑混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程 JBJ32020 （ 16）民用建筑設(shè)計(jì)通則 GB 503522020 （ 17）民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范 GB 5017693 （ 18）屋面工程設(shè)計(jì)規(guī)范 GB 502072020 （ 19）高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 GB 5004595（ 2020 年版） （ 20）屋面工程技術(shù)規(guī)范 GB 503452020 （ 21）建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 GB 500162020 （ 22）民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) JGJ2695（ 2020 版） （ 23）建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范 GB504112020 （ 24）建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范 GB 500112020 （ 25）建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn) GB 502232020 （ 26）建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范 GB 500092020（ 2020 年版） （ 27）混凝土結(jié)構(gòu)設(shè) 計(jì)規(guī)范 GB 500102020 （ 28）建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范 GB 500072020 （ 29）建筑地基處理技術(shù)規(guī)范 GB 500792020 （ 30）砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范 GB 500032020 （ 31）建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) GB 500682020 （ 32）其它有關(guān)技術(shù)資料 總平面布置 1. 總平面布置 原則 （ 1） 結(jié)合選址現(xiàn)狀，合理布局； （ 2） 根據(jù)福利服務(wù)中心的功能特點(diǎn)，按功能分區(qū)； 7 （ 3） 滿足工作生活要求，盡量縮短電力、供（排）水管線，降低成本； （ 4） 滿足消防 要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，節(jié)約能源； （ 5） 合理進(jìn)行綠化建設(shè)，以達(dá)到減少污染、美化壞境的目的； （ 6） 適當(dāng)預(yù)留建設(shè)用地，確保 老年公寓 可持續(xù)發(fā)展。 整體規(guī)劃科學(xué)，布局合理，功能明確，便于管理。 （ 2）豎向布置 項(xiàng)目區(qū)的場地科學(xué)設(shè)計(jì)，確保匯集的雨水順暢流入縣城排水管網(wǎng)。注重加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)環(huán)境美化、綠化。 8 詳見建筑物一覽表 ， 建筑平面功能分區(qū)合理，符合國家規(guī)范的要求，立面造型美觀大方。 （ 2） 設(shè)計(jì)要求建筑物安全等級均為二級，根據(jù)國家地震局地震烈度區(qū)劃圖及有關(guān)文件確定為 7 度地震區(qū)，結(jié)構(gòu)均按 7 度抗震設(shè)防。 黃土狀亞粘土 (厚度待定 )，具有非自重濕陷性 (Ⅲ 級 )，允許承載力取 180kpa。 （ 4） 基礎(chǔ)處理及設(shè)計(jì)方案待地質(zhì)勘察后再確定。 各建筑物結(jié)構(gòu)選型見下表 表 12 主要建構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)選型一覽表 序號 名稱 結(jié)構(gòu) 形式 墻體 樓屋面基礎(chǔ) 1 公寓樓 磚混 采用承重粘土 多孔磚現(xiàn)澆鋼筋混凝土 樓屋面鋼筋混凝土條形基礎(chǔ) 2 門診部 磚混 采用承重粘土 多孔磚現(xiàn)澆鋼筋混凝土 樓屋面鋼筋混凝土條形基礎(chǔ) 3 康復(fù)中心 磚混 采用承重粘土 多孔 磚現(xiàn)澆鋼筋混凝土 樓屋面鋼筋混凝土條形基礎(chǔ) 4 配電室 磚混 采用承重粘土 多孔磚現(xiàn)澆鋼筋混凝土 樓屋面鋼筋混凝土條形基礎(chǔ) 5 食堂 磚混 采用承重粘土 多孔磚現(xiàn)澆鋼筋混凝土 樓屋面鋼筋混凝土條形基礎(chǔ) 6 門房 磚混 采用承重粘土 多孔磚現(xiàn)澆鋼筋混凝土 樓屋面鋼筋混凝土條形基礎(chǔ) 7 鍋爐房 磚混 采用承重粘土 多孔磚現(xiàn)澆鋼筋混凝土 樓屋面鋼筋混凝土條形基礎(chǔ) 公建配套 工程 給水工程 生活飲用水來自 項(xiàng)目地 自備井，設(shè)計(jì)管道管徑為 150mm，給水有保障，水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生 標(biāo)準(zhǔn)》，可以滿足本項(xiàng)目生活用水需要。糞便污水進(jìn)入生活污水凈化池處理后排入院內(nèi)污水管網(wǎng)；食堂廢水經(jīng)隔油池隔油處理后與其余一般廢水進(jìn)入廢水處理設(shè)施處理，然后排入市政污水管網(wǎng)。樓內(nèi)設(shè)置消防栓的 10 數(shù)量由計(jì)算確定，消火栓設(shè)在走廊、樓梯附近等明顯易于取用的地點(diǎn)，且間距不大于 30m，能夠保證同層任何部位有兩個消 火栓的水槍同時到達(dá)。 供熱、采暖 本項(xiàng)目采暖熱負(fù)荷 ,設(shè)計(jì)采用 2t/h 節(jié)能 鍋爐 1 臺。 公寓樓 每層設(shè)加熱器 1 臺，提供飲用開水；沐浴用水專設(shè)熱水器和太陽能熱水器。戶內(nèi)埋地板環(huán)型管鋪設(shè)供暖，采用交聯(lián)塑復(fù)合 PEXA 管，卡箍連接。為方便維修，在管道各分支處均設(shè)關(guān)斷用閥門和檢查井。新建建筑設(shè)低壓配電室，低壓配電采用放射式及樹干式相結(jié)合的配電系統(tǒng)，全部采用電纜配電，電纜采用直埋敷設(shè)。建筑物內(nèi)照明配線沿墻、梁、柱等暗敷，室內(nèi)插座選用安全型。防雷接地系統(tǒng) ,在建筑物層頂設(shè)避雷網(wǎng)，利用建筑物柱內(nèi)主筋做防雷引下線，基礎(chǔ)鋼筋網(wǎng)做地接板，輔助人工地極。設(shè)備接地、通訊等電子設(shè)備接地與防雷接地系統(tǒng)共享接地裝置，要求綜合接地電阻小于 1 歐姆。 11 勞動安全、衛(wèi)生 項(xiàng)目區(qū)的自然危害因素及主要防范措施 項(xiàng)目所在地的地震烈度為 7 度，本項(xiàng)目的建筑物均按 7 度設(shè)防考慮主要潛在的不安全因素，主要設(shè)備采用地腳螺栓與基礎(chǔ)固定連接，電氣設(shè)計(jì)中電力變壓器采用加固措施防止地震造成損失。 項(xiàng)目地 處于溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，春季多風(fēng)少雨，夏季炎熱雨盛，秋季風(fēng)清氣爽，冬季寒冷干燥。極端最低氣溫 ℃ ，極端最高氣溫 ℃ 。 管理過程中主要危害因素及防治措施 火災(zāi)：電氣設(shè)備的短路、過載、接觸不良、摩擦等可能引起的火 ； 觸電：公用工程的各 類機(jī)電設(shè)備、控制屏電氣設(shè)備均有觸電的危 （ 1） “ 安全生產(chǎn)，重在預(yù)防 ” 首先體現(xiàn)認(rèn)真貫徹 “ 三同時 ” 原則，即安全技術(shù)和 “ 三廢 ” 治理措施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)，決不能讓不符合安全、衛(wèi)生要求的設(shè)備運(yùn)行。 （ 3） 所有的電氣設(shè)備，不帶電的金屬外殼均采用接地保護(hù)。 各項(xiàng)工作具體進(jìn)度安排如下： ： 2020 年 4 月 — 2020 年 5 月 ： 2020 年 4 月 — 2020 年 5 月 ： 2020 年 6 月 ： 2020 年 6 月 — 2020 年 2 月 ： 2020 年 3 月 總工期為 12 個月。 根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)施情況，項(xiàng)目擬選招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。 招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)，是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人委托，從事編 13 制招標(biāo)文件，審查投標(biāo)人資格，組織招標(biāo)人踏勘現(xiàn)場并答疑，組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)以及提供招標(biāo)前期咨詢，協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務(wù)所收取的費(fèi)用。 （ 1） 《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》； （ 2） 《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》。擬自行招標(biāo)的，還應(yīng)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)試行辦法》（國家發(fā)展計(jì)劃委員會第 5號）規(guī)定報送書面材料。國家重點(diǎn)項(xiàng)目和地方重點(diǎn)項(xiàng)目，擬采用邀請 招標(biāo)的，應(yīng)對采用邀請招標(biāo)的理由作說明。 表 14 主要 技術(shù) 經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號 名稱 單位 數(shù)值 備注 1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 總占地面積 畝 15 總建筑面積 ㎡ 20700 建筑物占地面積 ㎡ 5300 建筑系數(shù) % 53 綠地率 % 容積率 2 總投資 萬元 3 年收入 萬元 900 元 /人 /月 4 年成本 萬元 人員工資 萬元 24000/人 /年 飲食費(fèi)用 萬元 5000 元 /人 /年 電費(fèi) 萬元 水費(fèi) 萬元 燃煤費(fèi) 萬元 設(shè)備維修費(fèi) 萬元 其他 萬元 5 年利潤 萬元 16 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入 發(fā)展規(guī)劃 長期以來，黨和政府十分關(guān)心老年群眾，不斷采取積極措施，推動 老齡事業(yè)發(fā)展進(jìn)步，取得舉世矚目的成就，為老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：社會養(yǎng)老保障制度尚不完善，公益性老齡服務(wù)設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，老齡服務(wù)市場發(fā)育不全、供給不足，老年社會管理工作相對薄弱，侵犯老年人權(quán)益的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。 “十二五”時期，隨著第一個老年人口增長高峰到來，我國人口老齡化進(jìn)程將進(jìn)一步加快。老齡化進(jìn)程與家庭小型化、空巢化相伴隨，與經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期的矛盾相交織，社會養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)的需求將急劇增加。我們必須深刻認(rèn)識發(fā)展老齡事業(yè)的重要性和緊迫性，充分利用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展和社會撫養(yǎng)比較低的有利時機(jī)，著力解決老齡工作領(lǐng)域的突出矛盾和問題，從物質(zhì) 、精神、服務(wù)、政策、制度和體制機(jī)制等方面打好應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)。全面推行城鄉(xiāng)建設(shè)涉老工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、無障礙 設(shè)施改造和新建小區(qū)老齡設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。建立健全縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村）三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，城市街道和社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋； 80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 50%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括老齡服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。培育發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)中介組織，引導(dǎo)和支持社會力量開展居家養(yǎng)老服務(wù)。大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè) ，并將養(yǎng)老服務(wù)特別是居家老年護(hù)理服務(wù)作為重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)。 產(chǎn)業(yè)政策 為積極應(yīng)對人口老齡化，建立起與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，黨的十七大確立 了 “老有所養(yǎng)”的戰(zhàn)略目標(biāo) ，并在十七屆五中全會提出的“優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)”的要求 。 項(xiàng)目 屬國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)