【正文】 技能實(shí)習(xí)培訓(xùn)用房教師停車等問題。 東西向部分的一層為教師、學(xué)生閱覽室，二、三層為教學(xué)教室，四層主要為辦公室，五層為體育康復(fù)訓(xùn)練室和會(huì)議室，六層為會(huì)議中心 (學(xué)術(shù)報(bào)告廳 )和多功能活動(dòng)室。 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù) 項(xiàng)目建設(shè)過程中建成使用后主要污染物為生活污水、生活垃圾，對(duì)于這些污染源項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理，故對(duì)生態(tài) 7 環(huán)境建設(shè)無明顯影響。 資源綜合利用分析 本項(xiàng)目占地 2856 平方米， 青島市市北區(qū)佳 木斯路 31 號(hào) 。 資估算及資金籌措 本項(xiàng)目總投資 4270 萬元。 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃 本項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃為 27 個(gè)月， 2020 年 09 月開始啟動(dòng)各項(xiàng)前期工作， 2020 年 9 月開始工程施工， 2020 年 12 月底項(xiàng)目竣工 。 項(xiàng)目建成后，目前青島市范圍內(nèi)的其它市、區(qū)的 6 所特殊教育學(xué)校，可停止招收人數(shù)相對(duì)分散的聽力障礙學(xué)生，而專門招收生源呈上升趨勢(shì)的智障、腦癱等學(xué)生，市內(nèi)聽障學(xué)生可集中到青島中心聾校就讀，這既利于實(shí)現(xiàn)教育資源得優(yōu)化整合，避免重復(fù)投資和不必要 8 的浪費(fèi)，更有利于特殊教育專業(yè)的分類教學(xué)和專門康復(fù)與訓(xùn)練，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)特殊教育的需要和社會(huì)公平。 編制范圍 項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)必要性 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)與建設(shè)條件 工程設(shè)計(jì)方案 環(huán)境保護(hù)和節(jié)能 招標(biāo)方案 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 項(xiàng)目投資估算 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì) 指標(biāo) 表 1 青島市中心聾校新建綜合樓工程項(xiàng)目 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注 1 占地面積 M2 2856 2 總投資 萬元 4270 3 總建筑面積 M2 12020 9 4 地上建筑面積 M2 9200 5 地下建筑面積 M2 2800 6 停車位 輛 50 7 建設(shè)周期 月 27 結(jié)論 教育事業(yè)是造福于人民的事業(yè)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有獨(dú)特的地位，發(fā)揮著不可缺少、不可替代的作用。 項(xiàng)目的建設(shè)符合 《國家教育事 業(yè)發(fā)展 “ 十 二 五 ” 規(guī)劃綱要》、《中國殘疾人事業(yè) “ 十 二 五 ” 發(fā)展綱要》 的要求 ， 是學(xué)校 的建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)相適應(yīng)， 為 普及和鞏固有學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童少年九年義務(wù)教育 做出 自己的貢獻(xiàn) ，加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平 的重要舉措 。 建議 10 特殊教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目完成后，可以為 普及和鞏固有學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童少年九年義務(wù)教育 做出 自己的貢獻(xiàn) ， 對(duì)青島市教育事業(yè)的發(fā)展、樹立青島市教育新形象和促進(jìn)青島市投資環(huán)境的改善有著 重要意義。 勘察設(shè)計(jì)是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)工作，更是項(xiàng)目的工程質(zhì)量及投資控制的關(guān)鍵，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的單位盡快開展這方面的工作，充分做好建筑方案的比選工作，確保項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的社會(huì)效益。 綜上所述，本項(xiàng)目是可行的，但項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)成本控制工作和建設(shè)進(jìn)度的落實(shí)，以確保其社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。 然而因原青島六十中是一所面向走讀生的普通初中學(xué)校，只有普通教室和實(shí)驗(yàn)室，沒有宿舍、餐廳等生活用房，學(xué)?？偨ㄖ娣e僅為8113 平米，與學(xué)校搬遷以前的建筑面積相差無幾，無法滿 足聽障學(xué)生住宿、就餐、康復(fù)訓(xùn)練和職業(yè)技能培訓(xùn)等多項(xiàng)特殊教育教學(xué)功能的基本需求。 青島市中心聾校 的校園環(huán)境和校舍建設(shè)規(guī)模已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于北京、上海、杭州、南京等大批國內(nèi)同類學(xué)校，就連省內(nèi)濟(jì)南市、淄博市、臨沂市等地的特殊教育學(xué)校的生均建筑面積和校舍狀況也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了 青島市中心聾校 ，這與 青島市中心聾校 在全國特殊教育的先進(jìn)地位極不相稱，學(xué) 校今后的發(fā)展也受到了較為嚴(yán)重的制約。 2020 年 10 月 13 日，市政府楊以新副市長主持召開會(huì)議，專題研究中心聾校擴(kuò)建、教師培訓(xùn)及待遇等有關(guān)問題，落實(shí)夏耕市長的重要批示。會(huì)議聽取了市教育局關(guān)于解決青島市中心聾校等特殊教育學(xué)校有關(guān)問題的匯報(bào)，楊以新副市長在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，市特殊教育事業(yè)取得了顯著成績，但也存在一些急需解決的問題，各相關(guān)單位要按照夏耕市長的批示要求，借落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20202020 年）》的有利時(shí)機(jī)，加大對(duì)特殊教育工作的重視力度，大力支持特殊教育事業(yè)。（截止到目前，市長辦公會(huì)專題研究的各項(xiàng)問題，除聾校擴(kuò)建項(xiàng)目，其他均已落實(shí)到位。始建于 1994 年，同年投入使用，建造時(shí) 6 級(jí)防護(hù)烈度。 2020 年 11 月 11 日出具的對(duì)該建筑物《抗震 安全鑒定報(bào)告》，結(jié)論顯示為：“整體立即采取措施， 13 整體承載受到嚴(yán)重影響，不應(yīng)再繼續(xù)使用?！保ㄔ斠姾蟾健犊拐鸢踩b定報(bào)告》） 近年來，在堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程中，國家、有關(guān)部門及社會(huì)各界對(duì)殘疾人教育事業(yè)的關(guān)注與關(guān)心程度在逐步提升，殘疾兒童少年家庭傳統(tǒng)觀念也在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，預(yù)計(jì)近年內(nèi)入學(xué)人數(shù)將呈上升趨勢(shì)，現(xiàn)有辦學(xué)條件將日趨緊張，為他們創(chuàng)造接受教育所需條件已成為當(dāng)務(wù)之急。 學(xué)校的建設(shè)將基本達(dá)到國家頒布的特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施配備要求，基本滿足殘疾兒童少年接受九年義務(wù)教育的要求。 應(yīng)該說要實(shí)現(xiàn)聾人教育資源的優(yōu)化整合，確保青島市“十二五”教育發(fā)展計(jì)劃和《青島市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的順利實(shí)施，解決青島市中心聾校用房短缺問題已迫在眉睫！ 該 項(xiàng)目的建設(shè)，是落實(shí)國家發(fā)展改革委、教育部有關(guān)文件精神的具體體現(xiàn)。社會(huì)各界的大力支持，為特殊教育辦學(xué)條件的改善提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。 發(fā)展特殊教育，提高殘疾兒童受教育水平是堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。是努力普及和鞏固有學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童少年九年義務(wù)教育，促進(jìn)特殊教育事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人高中階段教育。 根據(jù)省級(jí)規(guī)范化學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)?，F(xiàn)有實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所早已不能滿足教 15 學(xué)要求，所以規(guī)范化教學(xué)樓的建設(shè)對(duì)提高學(xué)校品牌，提高教學(xué)水平有著至關(guān)重要的意義。 16 第 3 章 項(xiàng)目 建設(shè)規(guī)模 及建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)規(guī)模的確定 學(xué)?，F(xiàn)狀 青島市中心聾校始建于 1945 年，是一所綜合性聽障教育學(xué)校，對(duì)聽障學(xué)生全面實(shí)施早期干預(yù)康復(fù)教育、義務(wù)教育、高中段教育。 17 原有建筑現(xiàn)狀使用情況： 原有校舍建筑由教學(xué)綜合樓、食堂 及浴室 、傳達(dá)室、公共廁所、體育器材室五個(gè)單體建筑構(gòu)成；總建筑面積 8113 平方米；其中傳達(dá)室、食堂 及浴室 在規(guī)劃擬建綜合樓項(xiàng)目之內(nèi)，將拆除重建。主體樓建筑層高五層，配有 32 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)教室、 5 個(gè)衛(wèi)生間，其中九個(gè)教室安排臨時(shí)宿舍。 原有建筑調(diào)整使用要求： 結(jié)合新建綜合樓的 建筑風(fēng)格，對(duì)建筑外立面 對(duì)外立面的設(shè)計(jì)要與 總體 建筑形態(tài) 相協(xié)調(diào) 。 本項(xiàng)目 建筑規(guī)模的確定及建筑標(biāo)準(zhǔn) 參照 標(biāo)準(zhǔn)一： 《特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》 （ 二 00 九年五月北京 ）第五章校舍建筑面積指標(biāo)，第二十一條 校舍建筑面積指標(biāo) ； 表 51 特殊教育學(xué)校校舍建筑面積和生均建筑面積指標(biāo)表 單 ㎡ 學(xué)校類別 項(xiàng)目名稱 基本指標(biāo) 規(guī)劃指標(biāo) 9 班 126人 18 班 252 人 27 班 378人 9班 126人 18 班 252 人 27班 378 人 盲校 教學(xué)及教學(xué)輔助用房使用面積（㎡） 1267 2140 2840 1267 2140 2840 公共教學(xué)及康復(fù)用房 662 933 1335 662 933 1335 18 辦公用房使用面積（㎡） 330 632 812 652 1081 1357 生活用房使用面積（㎡） 1283 2516 3699 1703 3355 4957 使用面積合計(jì)（㎡） 3542 6221 8686 4284 7509 10489 建筑面積（㎡） 5904 10369 14477 7140 12515 17482 生均建筑面積（㎡ /生） 聾校 教學(xué)及教學(xué)輔助用房使用面積（ ㎡） 1091 1638 2639 1244 2023 2821 公共教學(xué)及康復(fù)用房使用面積（㎡） 451 722 872 664 935 1987 辦公用房使用面積（㎡） 330 632 812 652 1081 1357 生活用房使用面積（㎡） 1031 2020 2943 1438 2826 4163 使用面積合計(jì)（㎡） 2903 5004 7266 3998 6865 10328 建筑面積（㎡） 4839 8341 12110 6664 11442 17214 生均建筑面積（㎡ /生） 上表 中 ：聾校 27 班 378 人的規(guī)劃指標(biāo) 17214 平方米，生均建筑面積（㎡ /生） 平。 學(xué)?，F(xiàn)有 建筑及新建 建設(shè)規(guī)模 的確定 根據(jù) 青島市 整體規(guī)劃 ,做好 本次 布局調(diào)整，擬將把青島市五市 七區(qū)義務(wù)教育段的聽障學(xué)生全部納入青島市中心聾校學(xué)習(xí)生活，以滿足百姓對(duì)享受優(yōu)質(zhì)特殊教育的需求。 青島市中心聾?，F(xiàn)有在校生 310 名，在崗教職工 115 人； 30 個(gè) 20 教學(xué)班，學(xué)校形成了集康復(fù)教育、九年義務(wù) 教育、高中教育、職業(yè)教育為一體的多層次辦學(xué)格局。 青島市中心聾校學(xué)生數(shù) 將達(dá)到 500 人， 其中 :學(xué)齡前兒童 20 人 ,分 5 個(gè)班；教學(xué)班 480 人 按照 12 人一個(gè)班配置（配置標(biāo)準(zhǔn)詳見《教育部 2020 盲、聾、培智學(xué)校義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》）；教學(xué)班班額數(shù)達(dá) 到 40 個(gè) 。 參照以上兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)， 結(jié)合 青島市殘疾人聯(lián)合會(huì)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 。 青島市中心聾校目前現(xiàn)有建筑面積約計(jì) 7380 平方米 ，需要再增加15530 平方米的校舍建筑方能基本滿足學(xué)校教學(xué)及寄宿需要。 鑒于青島市中心聾?，F(xiàn)有用地 的實(shí)際 情況，結(jié)合當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門的意見， 規(guī)劃建設(shè) 綜合樓及 地下停車場(chǎng)等建筑面積為 12020 平 方米 。 21 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容 學(xué)校計(jì)劃新建教學(xué)綜合樓一幢，建筑面積約 12020 平方米。 下一層為地下停車場(chǎng)和餐廳，為學(xué)校教職工提供停車位；餐廳分為教師用餐區(qū)和學(xué)生用餐區(qū)，供校內(nèi)師生就餐使用。 拆除原校舍建筑面積： 606 平方米。 按規(guī)定設(shè)學(xué)生廁所。 ⑵ 符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃的要求，各項(xiàng)公用的水電設(shè)施應(yīng)盡量利用當(dāng)?shù)靥峁┑膮f(xié)作條件。 ⑷ 按照以人為本、注重個(gè)性、特色鮮明的原則，做到科學(xué)、人文、生活的有機(jī)結(jié)合，在滿足其功能要求的前提下，盡可能滿足安全、方便、安靜等心理及生活需求，其功能、流線、布局、設(shè)施的構(gòu)想以及內(nèi)外環(huán)境的營造，皆以人為中心，處處給人以親切和關(guān)懷，為學(xué)校的教學(xué)與生活創(chuàng)造良好的環(huán)境 。 ⑹ “三同時(shí)”原則：環(huán)保、消防、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等配套設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。設(shè)計(jì)理念不光與環(huán)境絲絲入扣，同時(shí) 又具有自身獨(dú)特的風(fēng)格、反映殘障學(xué)生的精神風(fēng) 24 貌和心理需求，具有自身的標(biāo)示性 。使建筑優(yōu)雅、飄逸，充分體現(xiàn)教學(xué)樓優(yōu)雅、大方的特點(diǎn) 。層次力爭豐富，美觀實(shí)用。根據(jù)目前的情況，本次 項(xiàng)目建議書暫參照相鄰區(qū)域暫定天然地基，采用擴(kuò)展式獨(dú)立柱基礎(chǔ)。 新建建筑與原有建筑以半圍和的形式在學(xué)校主入口形成景觀廣場(chǎng)創(chuàng)造良好的校園景觀環(huán)境； 針對(duì)聾校的特殊性，教室盡量加大進(jìn)深、縮小面寬，部分房間趨于正方形，以便于師生之間更好地相互交流。 校舍建筑標(biāo)準(zhǔn) 特殊教育學(xué)校校舍建筑必須貫徹安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則，按有關(guān)規(guī)定，規(guī)劃建設(shè)成環(huán)保、衛(wèi)生、節(jié)能型校園，符合殘疾兒童和青少年使用要求的校園。 建筑物的耐火等級(jí)，樓房不應(yīng)低 于二級(jí)，平房不應(yīng)低于三級(jí)。 地基基礎(chǔ)的抗震措施，應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定 。學(xué)校教學(xué)區(qū)、活動(dòng)區(qū)、生活區(qū)、辦公（綜合）區(qū)每層樓應(yīng)按規(guī)定配備消防設(shè)施、安全監(jiān)控設(shè)施。 第 4 章 項(xiàng)目選址和建設(shè)條件 項(xiàng)目地址 本項(xiàng)目位于青島市市北區(qū)佳木斯路 31 號(hào)。 26 項(xiàng)目建設(shè)條件 自然條件 市北區(qū)位于青島市市區(qū)中南部，東鄰嶗山區(qū)，南接市南區(qū)，西瀕膠州灣，北連四方區(qū)，行政區(qū)域面積 平方千米，東西最大橫距 公里，南北最大縱距 公里。 氣溫 季節(jié)（月份） 春季 (35) 夏季 (68) 秋季 (911) 冬季 (122) 平均氣溫（℃） 極端最高氣溫（℃） * 極端最低氣溫（℃） 平均降水量（毫米） 最大日降水量（毫米） ≥ 50毫米降水最多日數(shù) 1 6 1 / 平均風(fēng)速 米 /秒） 最多風(fēng)向 南南東 南南東 北北西 北北西 極大風(fēng)速風(fēng)向 平均霧日數(shù) 降水 歷年平均降水量 歷年最大降水量 歷年最小降水量 年平均蒸發(fā)量 年最大蒸發(fā)量 27 年