【正文】 該項(xiàng)目是利用煤矸石為原料的燒結(jié)西瓦生產(chǎn)線，生產(chǎn)過程較一般粘土普通磚復(fù)雜，工藝要求更為嚴(yán)格。 (2)為了生產(chǎn)方便、節(jié)約投資、采用輥道窯燒成工藝。在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，降低了裝機(jī)容量，從而達(dá)到節(jié)能的目的。同時選用先進(jìn)的工藝設(shè)備，嚴(yán) 格遵守防火規(guī)范。但是，傳統(tǒng)紅瓦生產(chǎn)及使用過程的弊端也是顯而易見的，破壞植被，大量毀壞良田、污染環(huán)境；浪費(fèi)能源、功能低下等缺陷成為世界各國試圖請出市場的對象。但是，由于燒結(jié)建材制品優(yōu)異的生態(tài)指標(biāo)和良好的施工性能，既使在現(xiàn)今發(fā)達(dá)國家建材市場中仍占有相當(dāng)大的比重。 1988 年國家建材局、建設(shè)局、國家土 地局等聯(lián)合組成全國墻體材料改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法開展新型墻體材料的推廣工作。在上述工作的推動下，國務(wù)院于 1992 年發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑意見》的通知 (國發(fā)[1992]66 號 )，在該通知推動下，地方各級政府先后均制定了與此相適應(yīng)的地方性法規(guī)、政策，積極推動墻體材料革新和建筑節(jié)能工作，有些地方已將這些工作內(nèi)容當(dāng)作地方行政官員的政績進(jìn)行考核。”今年國家發(fā)改委及國家墻改辦已明確發(fā)文規(guī)定在全國的大中城市中繼續(xù)進(jìn)行限時禁用粘土實(shí)心磚，并且各省、市、自治區(qū)及重點(diǎn)城市均已制定出限時禁用粘土實(shí)心磚的政策或政府令。 國務(wù)院 1996 年發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步開展資源綜合利用意見》的通知 (國發(fā) [1996]36 號 )，在此文件精神指導(dǎo)下，國家經(jīng)貿(mào)委、煤炭工業(yè)部、財(cái)政部、電力工業(yè)部、建設(shè)部、國家稅務(wù)局、國家年產(chǎn) 3000 萬片西瓦輥道窯生產(chǎn)線工程設(shè)計(jì)說明書 4 土地管理局、國家建材局 1998 年發(fā)出了《煤矸石綜合利用管理辦法》的通知 (國經(jīng) 貿(mào)資 [1998]80號 )，文中指出：“煤矸石的綜合利用，是節(jié)約能源、保護(hù)土地資源、減少環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境的重要工作。 1999 年國家經(jīng)貿(mào)委、科學(xué)技術(shù)部又聯(lián)合發(fā)出《煤矸石綜合利用技術(shù)政策要點(diǎn)》的通知 (國經(jīng)貿(mào)資源[1999]1005 號 )，文中指出“煤矸石磚生產(chǎn)以燒結(jié)為主，重點(diǎn)推廣全煤矸石承重多孔磚和非承重空心磚，要向高技術(shù)方向發(fā)展，主要發(fā)展高摻量、高孔洞率、高保 溫性能、高強(qiáng)度的承重多孔磚，或帶有外飾面的清水墻磚。”國務(wù)院辦公廳文件國辦發(fā) [1999]72 號國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量若干意見的通知明確提出：“到 2020 年城鎮(zhèn)新建采暖住宅建筑要在 1981 年住宅能耗水平的基礎(chǔ)上，達(dá)到降低能耗 50%的要求；到 2020 年，在 2020 年的基礎(chǔ)上再降低能耗 30%。 到 2020 年，科技進(jìn)步對住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率要達(dá)到 30%，到 2020 年提高到 35%。要求達(dá)到四高，即高摻量（摻廢渣量 30%以上），高孔洞率（孔洞率 25%以上），高強(qiáng)度、高保溫性能，同時還要滿足自 裝飾效果的要求。” 2020 年 12 月 1 日，國家財(cái)政部、國家稅務(wù)總局以財(cái)稅 [2020]198 號文頒發(fā)了《關(guān)于部分資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》，通知中規(guī)定：“自 2020 年 12 月 1 日起，對增值稅一般納稅人生產(chǎn)的粘土實(shí)心磚、瓦一律按適用稅率征收增值稅，不得采取簡易辦法征收增值稅。這一政策的實(shí)施，為新型墻體材料的發(fā)展提供了非常有利的市場競爭環(huán)境。以后又陸續(xù)發(fā)布了生產(chǎn)、使用新型墻體材料的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，隨后各級政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況也制定了許多優(yōu)惠政策。按照這些優(yōu)惠政策的規(guī)定，利用粉煤灰 作為主要原材料來生產(chǎn)新型墻體材料，建設(shè)單位可不繳納墻改專用資金，只要（煤矸石）在原材料中的使用量達(dá) 30%以上，可長期免征增值稅，投產(chǎn)后五年免所得稅。這些優(yōu)惠政策的實(shí)施，極大地推動了各地（煤矸石）綜合利用工作的進(jìn)展。生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)等各個領(lǐng)域；都必須千方百計(jì)減少資源的占用與消耗。我國當(dāng)前新型材料僅占墻體材料總量的 25%。 該項(xiàng)目的建設(shè)完全適應(yīng)了國家墻改政策的需要，符合墻體材料的發(fā)展方向。 燒結(jié)（煤矸石）瓦生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)成熟，銷售市場廣闊，且節(jié)能省土 、保護(hù)環(huán)境。該生產(chǎn)線的建設(shè)，本著投資少、產(chǎn)品質(zhì)量高、成本低、效益好的指導(dǎo)思想，滿足工藝和裝備的先進(jìn)性、適用性和可靠性，為企業(yè)注入新的活力，有利于企業(yè)的自身發(fā)展。該生產(chǎn)線的實(shí)施不僅可以將該地區(qū)磚瓦工業(yè)提升到一個新的水平，而且可安置幾十名職工就業(yè)，分化了企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險。目前全國磚瓦企業(yè)占用土地 600 多萬畝，相當(dāng)部分占用可耕地，每年燒紅瓦毀田數(shù)十萬畝。大力發(fā)展新型墻體材料，利用工業(yè)廢料制磚代替毀田制磚，用煤矸石，頁巖燒制西瓦代替粘土紅瓦，是戶外材料革新的大趨勢和必由之路。據(jù)有關(guān)資料介紹，將大幅度降低能耗。西瓦與紅瓦熱工性能比較，有關(guān)參數(shù)如下： a、孔洞率 5% b、導(dǎo)熱系數(shù) λ =西瓦表面有一層高溫釉抗凍性能及好。 結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，為提高新型屋面材料的生產(chǎn)技術(shù)水平及產(chǎn)品檔次的需要。“紅瓦”是建材工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。 住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和城市建設(shè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的需要 “十五”期間，隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展和消費(fèi)市場需求的變化，居住住宅將民為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。其中城鄉(xiāng)住宅需求量將保持在 13 億 ~15 億平方米。另外，目前我國城鎮(zhèn)化水平只 有 32%，與世界中等發(fā)達(dá)國家 49%的比例差距很大。 實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要 實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、節(jié)約和保護(hù)耕地、節(jié)能能源是我國的基本國策。隨著我國人口的增加，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，資源和環(huán)境的壓力越來越大，必須從根本上改變傳統(tǒng)墻體材料大量占用耕地，消耗能源、污染環(huán)境的狀況。大力開發(fā)和推廣應(yīng)用新型墻體材料，形成與可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的新興產(chǎn)業(yè)。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號 項(xiàng)目名稱 指標(biāo) 單位 數(shù)量 備注 一 工廠建設(shè)規(guī)模 1 西瓦 萬塊 /年 3000萬 300 400 11 2 萬塊 /年 二 技術(shù)方案 3 采用錘破粗碎；對輥機(jī)細(xì)碎的原料粒度控制；；干粉壓成；輥道窯干燥，自 動噴釉、一次燒成，生產(chǎn)方法。 產(chǎn)品方案 產(chǎn)品方案 該項(xiàng)目充分考慮到目前建筑市場的要求及今后發(fā)展之需要，擬生產(chǎn)符合國標(biāo)的燒結(jié)多孔磚和實(shí)心磚，其品種規(guī)格如下表： 產(chǎn)品方案 表 21 品 種 規(guī) 格 孔洞率（ %） 每平米（塊） 年產(chǎn) 3000 萬片西