【正文】 主持人：大家好，本月 10 號(hào)中國(guó)社科院發(fā)布的調(diào)查顯示，到 2030 年中國(guó)將成為世界上人口老齡化程度最高的國(guó)家，這使得養(yǎng)老問(wèn)題再次成為人們熱議 嘉賓 S：人口的老齡化是社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)，從醫(yī)學(xué)統(tǒng)計(jì)來(lái)說(shuō)，人在 60 歲以后步入老齡，得病率、慢性疾病發(fā)生率占 60％～ 70％。老齡社會(huì)的到來(lái)，對(duì)我們這個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，可以叫未富 老年應(yīng)該說(shuō)是每個(gè)人都要前進(jìn)的那個(gè)方向，老年并不遙遠(yuǎn)。健康是一種儲(chǔ)蓄，如果你身心健康，則到老年的時(shí)候“年齡的紅利”拿 到的時(shí)間就會(huì)更長(zhǎng)些，生命的寬度和生命的長(zhǎng)度成正比，這點(diǎn)我們每一個(gè)人都應(yīng)該想到。我們常說(shuō)的追求生活的質(zhì)量，要轉(zhuǎn)換成追求生命質(zhì)量。老得有所為，有所學(xué)，有所 嘉賓 J：現(xiàn)在有所謂“四老”的說(shuō)法。第二要有老友，因?yàn)閺尼t(yī)學(xué)來(lái)說(shuō)，一個(gè)人有四個(gè)以上的知心朋友，壽命能夠延長(zhǎng)，健康指數(shù)能夠提高。第四有老底，我認(rèn)為，這個(gè)老底不是單純金錢(qián)的儲(chǔ)蓄，包括什么呢？包括你的身體，你的心理準(zhǔn)備，這個(gè)心理準(zhǔn)備就是要有一些興趣愛(ài)好。如果沒(méi)有興趣愛(ài)好，就如同生活在荒漠中一樣，感覺(jué)單調(diào)無(wú)聊。如果年輕 時(shí)有興趣愛(ài)好來(lái)充 嘉賓 J：這就是現(xiàn)實(shí)的選擇，特別對(duì)于中國(guó)來(lái)講，我們?nèi)丝诨鶖?shù)大，老齡人口絕對(duì)數(shù)比較大，在這種情況下，我們依然用傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老，靠一家一戶(hù)解決養(yǎng)老問(wèn)題，一定是不現(xiàn)實(shí)的。但即使建立起來(lái)了，誰(shuí)去？其實(shí)你可以做調(diào)查，有多少老人愿意自覺(jué)去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，有多少兒女是心里 嘉賓 Z：這個(gè)觀念轉(zhuǎn)變是養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)變的最大障礙，如果未來(lái)一代的中國(guó)人在把老人送養(yǎng)老院還是放在家里頭的問(wèn)題能夠視為跟孝無(wú)關(guān)，而是哪個(gè)更合理更務(wù)實(shí)的時(shí)候，我想我們養(yǎng)老理念的進(jìn)步就上了很大的臺(tái)階。有時(shí)候，老人有了問(wèn)題拿呼叫器都來(lái)不及，如果靠社區(qū)力量進(jìn) 嘉賓 S：歐洲的發(fā)達(dá)國(guó)家是率先進(jìn) 入老齡化社會(huì)的。另外，養(yǎng)老院除了有醫(yī)護(hù)人員、營(yíng)養(yǎng)師外，還有志愿者，有些國(guó)家的年輕人，從中學(xué)到大學(xué)一年有一個(gè)月到二個(gè)月去做志愿者服務(wù)，這是國(guó)外。 7%是靠一些社區(qū)托老所，日間照顧。（ 20 要求：準(zhǔn)確、全面、不超過(guò) 400 2. “給定資料 5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問(wèn)題，假定你是一名普查員，請(qǐng)你提出解決這些問(wèn)題的具體措施。分條作答，不 超過(guò) 300 字。（ 25 要求：文字簡(jiǎn)明、分條撰寫(xiě)、有指導(dǎo)性與可行性，不超過(guò) 400 字。（ 40 ③不少于 800 20xx 滿(mǎn)分： 100 分 時(shí)限： 150 分 鐘 1．本題本由給定資料與申論要求兩部分構(gòu)成。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為 40 分鐘，作答參考時(shí)限為 110 分鐘。它滋養(yǎng)了文明，潤(rùn)澤著萬(wàn)物，是人類(lèi)賴(lài)以生存和可持續(xù)發(fā)展的自然依托。然而，在所有的自然生態(tài)系統(tǒng)中，湖泊又是最脆弱和最難恢復(fù)的生態(tài)系統(tǒng)之一。鑒于此，一些國(guó)家和世 界組織定期召開(kāi)湖泊會(huì)議，探索湖泊保護(hù)之途。加拿大有 5000 多個(gè)湖泊明顯酸化，安大略省薩德伯里周?chē)?1500 多個(gè)湖泊出現(xiàn)“死湖”，池塘漂滿(mǎn)了死魚(yú)，樹(shù)木大量枯萎。我國(guó)是一個(gè)多湖泊的國(guó)家，湖泊是我國(guó)飲用水的重要來(lái)源，全國(guó)城鎮(zhèn)飲用水源的 50％以上源自湖泊，全國(guó)糧食產(chǎn)量的 1/3～ 1/4 和工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 30％以上來(lái)自于湖泊流域。 1996 年的相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，我國(guó)已經(jīng)成為世界上湖泊營(yíng)養(yǎng)化最嚴(yán)重的國(guó)家之一。國(guó)家控管的 27 個(gè)湖 泊中，總體處于營(yíng)養(yǎng)化的高達(dá) 85％，滇池上世紀(jì) 80 年代初為三類(lèi)水體，上個(gè)世紀(jì) 90 年代后期全湖為劣五類(lèi)水體，陷入重度營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)，巢湖、太湖也處于重營(yíng)養(yǎng)化。根據(jù)湖北省水利廳發(fā)布的《湖北省水資源質(zhì)量通報(bào)》顯示，目前 6 個(gè)較大湖泊中， 3 個(gè)為中營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)， 3 個(gè)為富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)。 50 年中近 100 個(gè)湖泊人問(wèn)“蒸發(fā)”，楊叉湖、范湖等耳熟能詳?shù)拿謨H成為帶“湖”字的符號(hào)?！边@不僅是治理江河湖泊的一項(xiàng)政策措施，更是站在社會(huì)主義生態(tài)文明的高度，指導(dǎo)新時(shí)期我國(guó)治水治污的重大戰(zhàn)略思想。 70 多歲的金婆婆是漢 口楊叉湖的老居民，見(jiàn)證了楊叉湖從浩渺水域向繁華街市演變的歷程：“那時(shí)候只有十幾戶(hù)人家居住在湖邊，我們到漢口趕集都是劃船去，當(dāng)時(shí)這一片都是湖?！薄?70 年代末， 80 年代初，村里把湖區(qū)的水域分給村民養(yǎng)魚(yú)，我們家分了幾十畝，后來(lái)整個(gè)湖區(qū)就被分成大大小小若干個(gè)湖塘，大約 20 年前，這里就連一個(gè)小水塘都沒(méi)有了，楊叉湖僅僅成為了一個(gè)地名。” 7．“向左，在沙湖釣魚(yú)；向右，在東湖賞景；向里，在生活里，享作品人生；向外，在繁華區(qū)，享城市霓虹；向前，在地鐵口，出行自由；向后，核心圈，完美生活” —— 這是武漢市沙湖邊的一出樓盤(pán)打出的廣告語(yǔ)，沙湖是武漢市僅次于東湖的第二大“城中湖”，也是近幾 從小在沙湖邊生活的王志銘對(duì)于沙湖有著特別深的感情，幾年前，因?yàn)椴蝗绦目吹缴澈教钤叫?，他多次深夜只身攔停填湖的運(yùn)土車(chē)，王志銘也因此被稱(chēng)為“護(hù)湖義士”。”王志銘說(shuō)：“從 80 年代開(kāi)始沙湖就一直在填，20 如今的沙湖早已被高樓所占領(lǐng)和包圍，除了數(shù)家省直機(jī)關(guān)外，還有近十家商業(yè)樓盤(pán)雄踞沙湖四周，《鄂商》雜志載文報(bào)道，從 20xx 年 7 月到 12 月份短短半年間，沙湖樓盤(pán)漲幅平均超過(guò)了 25％，其中水岸星城每平方米均價(jià)在 10000 元左右，上漲幅度 42． 8％，愛(ài)尚華府均價(jià)8900 元，漲幅 17． 14 8．究竟是哪些因素導(dǎo)致了湖泊的被填呢 ?華中師范大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院金伯欣教授介紹，上世紀(jì) 50～ 80 年代，由于人口增長(zhǎng)，糧食問(wèn)題成為我國(guó)當(dāng)時(shí)最大的問(wèn)題之一，為獲得更多的糧食，全國(guó)掀起“以糧為綱”運(yùn)動(dòng)，大面積的湖區(qū)和濕地被填占，變成了田地?！皬娜藗兊木幼∫髞?lái)說(shuō)，濱水地區(qū)有著令人宜居的環(huán)境，從開(kāi)發(fā)商的角度來(lái)說(shuō)，填湖成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于舊城改造 /生活污水的排放也不用過(guò)多操心，而且濱水樓盤(pán)售價(jià)更高、更好賣(mài)，他們也能從中獲取最大利益，一個(gè)濱水項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，政府、開(kāi)發(fā)商、購(gòu)房者都能從中得到各自的利益，那么，犧牲湖泊資 武漢億房網(wǎng)一篇文章指出：現(xiàn)在的商品房?jī)r(jià)格越來(lái)越高，土地逐漸成了稀缺 資源，一些人就把目光盯向了城市湖泊，打起了“填湖建房”的主意，既解決了城市中心區(qū)土地資源不足的 9．武漢市水務(wù)局湖泊保護(hù)處一位負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，現(xiàn)在發(fā)生的填湖事件，一般都不是某一個(gè)人或某一個(gè)單位私底下進(jìn)行的，往往與當(dāng)?shù)鼗鶎诱畱B(tài)度有很大關(guān)系。我們看到，緊靠蘆灣湖的泰然“如果發(fā)生填湖行為，我們一般會(huì)要求責(zé)任單位整改，填多少挖多少， 如果責(zé)任單位拒不整改，〖 JP+1〗我們也可按規(guī)定代挖，但代挖的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于填土的成本，市水 10．中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)水利水電科學(xué)研究院水資源所所長(zhǎng)王浩，在第十三屆世界湖泊大會(huì)上說(shuō)，我國(guó)的湖泊治理除了依靠工程技術(shù)外，還需要構(gòu)建非政府組織、公眾參與體系。武漢市洪山區(qū)水務(wù)局一退休干部介紹： 20xx 年 12 月，當(dāng)時(shí)內(nèi)沙湖已經(jīng)有專(zhuān)門(mén)的人 24 小時(shí)輪班把守，有一天晚上下雨，值班的人“偷了個(gè)閑”，結(jié)果內(nèi)沙湖一夜之間傾倒來(lái)的垃圾多得令人驚詫?zhuān)鼮閲?yán)重的是，附近有些村子甚至把“填湖經(jīng)濟(jì)”納入村里的規(guī)劃當(dāng)中，內(nèi)沙湖面積從最早的 1275 畝縮小到 1994 年的 600 余畝，而如今只有 119． 85 11．國(guó)內(nèi)知名湖泊治理專(zhuān)家、國(guó)家環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所張研究員說(shuō)，一談到湖泊治理的投資，人們習(xí)慣性的想到修建污水處理 廠，然而修建污水處理廠并非治理湖泊富營(yíng)養(yǎng)化的金鑰匙。每個(gè)國(guó)家派出 2～ 5 名中小學(xué)生代表，中國(guó)的 5 名學(xué)生分別來(lái)自甘肅、湖北、廣東等地，主持人給出了 8 種行為，請(qǐng)學(xué)生選擇對(duì)治理你家鄉(xiāng)湖泊最為關(guān)鍵的一個(gè)建議，八種行為分別是：增加魚(yú)類(lèi)和貝類(lèi)，戲水和游 戲，減少垃圾，避免出現(xiàn)藍(lán)藻和水華，增加蘆葦?shù)?，提高水質(zhì)，了解湖泊知識(shí)，傳遞湖泊優(yōu)點(diǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)帶隊(duì)老師認(rèn)為，三種答案并無(wú)對(duì)錯(cuò)之分，對(duì)中國(guó)孩 13． 20xx 年江西省通過(guò)了我國(guó)省級(jí)第一部保護(hù)湖泊濕地 的地方立法 —— 《江西省鄱陽(yáng)湖濕地保護(hù)條例》。依托省科協(xié)、省林業(yè)廳，江西省又在省愛(ài)鳥(niǎo)協(xié)會(huì)下成立了鄱陽(yáng)湖綠色家園公益基金會(huì)，這些民間社團(tuán)在配合呼應(yīng)政府依法行政的同時(shí)也大力宣傳人與自然的和諧發(fā)展理念，開(kāi)展生態(tài)環(huán)?；顒?dòng)，積極圍繞鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)開(kāi)展多種調(diào)研活動(dòng)，積極向省市領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策，發(fā)動(dòng)公眾對(duì)身邊的水環(huán)境水資源實(shí)施保護(hù)，同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、學(xué)校和社團(tuán)互動(dòng)，堅(jiān)持長(zhǎng)期對(duì)湖泊水 14．琵琶湖是日本最大的淡水湖，也是東京的飲水來(lái)源湖。琵琶湖當(dāng)時(shí)水呈紅色，被當(dāng)?shù)鼐用穹Q(chēng)為“紅潮”，形成原因主要是湖水含磷太多，而磷的排放主要是當(dāng)?shù)厥褂煤追试砗拖匆路圻^(guò)多。為恢復(fù)琵琶湖水質(zhì)，日本政府先后投入數(shù)萬(wàn)億 琵琶湖中有一艘叫“湖之子”的大船，當(dāng)?shù)匦W(xué)生成長(zhǎng)期間都會(huì)到船上去生活兩天，開(kāi)展一系列感受和認(rèn)識(shí)琵琶湖的活動(dòng)，孩子們通過(guò)這些簡(jiǎn)單的活動(dòng)，真正認(rèn)識(shí)了養(yǎng)育自己的“母親湖”，了解了她的歷史和現(xiàn)狀，培養(yǎng)了保護(hù)琵琶湖的責(zé)任感。西湖之美并非天然雕飾，而是歷經(jīng)杭州人的“精心打扮”。具體 做法有：控制水土流失，拆違還綠；控制污染源，減少景區(qū)居民，實(shí)施沿線(xiàn)截污納管工程，湖泊內(nèi)船只全部使用電瓶或者人力驅(qū)動(dòng)，將船只對(duì)湖水的污染降到最低；引水配水，從 1996年開(kāi)始，目前已經(jīng)引水 1． 2 億多方，相當(dāng)于一個(gè)月?lián)Q一次；實(shí)施底泥疏浚， 1999— 20xx 年，共完成疏浚量 342． 46 萬(wàn)方，平均水深由浚前 1． 65 米加深到 2． 5 米；完善濕地系統(tǒng)，保護(hù)流域自然植被，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，較大程度地將氮、磷保留在陸地系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)中，減緩水體富營(yíng)養(yǎng)化進(jìn)程；強(qiáng)化科學(xué)研究，開(kāi)展“典型內(nèi)塘富營(yíng)養(yǎng)化調(diào)查報(bào)告”、“西湖水環(huán)境綜合保護(hù)工 16． 20xx 年以來(lái)，武漢市逐年加大對(duì)湖泊進(jìn)行治理和保護(hù)的力度，相繼出臺(tái)了《武漢市防洪管理規(guī)定》、《武漢市湖泊保護(hù)條例》、《城市排水條例》等 8 部地方性法規(guī)，頒布了《武漢市湖泊保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》等政府規(guī)章，編制了《武漢市水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃》、《中心城區(qū)湖泊保護(hù)規(guī)劃》、《中心城區(qū)三線(xiàn)一路保護(hù)規(guī)劃》等幾十種涉水規(guī)劃。 20xx 年 4月 12 日，武漢市常委會(huì)通過(guò)了《武漢市湖泊整理管理辦法》及《城市綠線(xiàn)管 17．洱海是我國(guó)最大的淡水湖泊之一，素有”高原明珠”的美稱(chēng)。上世紀(jì) 80 年代以來(lái)，由于農(nóng)藥化肥的大量使用和洱海周邊地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的加快建設(shè)，各種生活及工業(yè)垃圾傾入洱海，導(dǎo)致洱海水環(huán)境一度惡化。大理鎮(zhèn)龍龕村就在洱海邊，提起當(dāng)時(shí)藍(lán)藻爆發(fā)時(shí)的情形，村民們至今仍然心有余悸。難受極了。經(jīng)過(guò)幾年努力， 20xx 年洱海有半年以上達(dá)到 2 類(lèi)水質(zhì)，成為全國(guó)城 市近郊保護(hù)最好的湖泊之一。”大理州副州長(zhǎng)許映方說(shuō)：“我們專(zhuān)門(mén)設(shè)立了洱海流域面源污染防治辦公室，建立了流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作站，聘請(qǐng)灘地協(xié)管員、河道管理員、垃圾收集員，創(chuàng)建了農(nóng)戶(hù)繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、市場(chǎng)運(yùn)作的農(nóng)村垃圾清運(yùn)模式，告別了長(zhǎng)期垃圾入湖的習(xí)慣。首創(chuàng)了環(huán)境管理風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，把風(fēng)險(xiǎn)壓力變成了治污動(dòng)力。加利福尼亞大學(xué)的丹尼爾說(shuō)：“美國(guó)人購(gòu)物時(shí)都會(huì)考慮環(huán)保成分，政府也會(huì)從環(huán)保的角度給工廠打分，并公布到互聯(lián)網(wǎng)上，為市民購(gòu)買(mǎi)物品時(shí)做參考?！眹?guó)際湖泊環(huán)境委員會(huì)主席中村山久說(shuō)：“湖泊污染問(wèn)題全世界都存在，有些湖泊被污染后需要 百年的時(shí)間來(lái)治 ，提煉出湖北省可以借鑒的保護(hù)與治理湖泊的主要經(jīng)驗(yàn)和做法。 (20 分 ) 要求：聯(lián)系實(shí)際，見(jiàn)解深刻，切實(shí)可行，不超過(guò) 300 ，分析在湖泊保護(hù)中加強(qiáng)非政府組織社會(huì)責(zé)任建設(shè)的難點(diǎn)，并提出解決的對(duì)策。 (45 分 ) 要求：聯(lián)系實(shí)際，觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù) 1000～ 1200 20xx 年上半年多省聯(lián)考《申論》試卷（湖北等省卷） 滿(mǎn)分： 100 分 時(shí)限： 150 分鐘 1．本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。其中，閱讀給定資料時(shí)限為 40 分鐘，作答時(shí)限為 110 分鐘。 1． 據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心 20xx 年 7 月發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至 20xx 年 6 月底，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到 2． 53 億，躍居世界第一，其中，網(wǎng)絡(luò)新聞?dòng)脩?hù)超過(guò)網(wǎng)民的八成，達(dá)到 2． 06 億，網(wǎng)絡(luò)社區(qū)中論壇、 BBS 訪(fǎng)問(wèn)率為 38． 8％，用戶(hù)規(guī)模達(dá)到 9822萬(wàn)人，擁有個(gè)人博客、個(gè)人空間的網(wǎng)民達(dá)到 42． 3％，用戶(hù)規(guī)模 1． 07 億人 ?；ヂ?lián)網(wǎng)已進(jìn)入我國(guó)主流媒體行列，正在影響著社會(huì)生活的方方面面。 目前全球互聯(lián)網(wǎng)普及率最高的國(guó)家是冰島，已經(jīng)有 85． 4％的居民是網(wǎng)民。 2． 20xx 年，在南方冰雪災(zāi)害、西藏拉薩“ 3 12”大地震、北 京奧運(yùn)會(huì)等一系列舉世矚目的重大事件中，網(wǎng)絡(luò)媒體及時(shí)傳播信息、凝聚民族精神、激發(fā)愛(ài)國(guó)熱 拉薩“ 3我國(guó)各大網(wǎng)站和地方網(wǎng)站及時(shí)報(bào)道事件真相，聲討分裂行徑。中國(guó)人成功了。在北京奧運(yùn)會(huì)期間，網(wǎng)絡(luò)媒體以快捷 3． 20xx 年 6月 20 日，胡錦濤總書(shū)記通過(guò)人民網(wǎng)“強(qiáng)國(guó)論壇”同網(wǎng)友在線(xiàn)交流，標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)媒體成為黨、政府與民眾溝通的重要平臺(tái)。廣東省委書(shū)記汪洋和省長(zhǎng)黃華華通過(guò)奧一網(wǎng)發(fā)布《致廣東網(wǎng)民朋友的一封信》，邀請(qǐng)網(wǎng)民“灌水”、“拍磚”，為廣東發(fā)展建言獻(xiàn)策；上海市委書(shū)記俞正聲通過(guò)東方網(wǎng)與網(wǎng)民在線(xiàn)交流；浙江省委書(shū)記趙洪祝等 10 位省委常 委全部上線(xiàn)??為搭建各地黨政領(lǐng)導(dǎo)與民眾溝通交流的平臺(tái)，人民網(wǎng)專(zhuān)門(mén)為 64 位省委書(shū)記和省長(zhǎng)、 800 多位地市領(lǐng)導(dǎo)、近 20xx 位縣市領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)通了“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”。他說(shuō)：“一個(gè)為民的政府應(yīng)該是聯(lián)系群眾的政府，與群眾聯(lián)系的方式可以多種多樣，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò) 在 20xx 年“兩會(huì)”召開(kāi)前夕，新華網(wǎng)等網(wǎng)站開(kāi)辟專(zhuān)區(qū)， 人大代表、政協(xié)委員們首次通過(guò)博客征集網(wǎng)民進(jìn)言。互聯(lián)網(wǎng)