【正文】 意見的表述，都遵從相同的句式結(jié)構(gòu)，即?管理部門 +管理措施 +管理對象 +管理目標(biāo)?。觀念層面包括思想、認(rèn)識、態(tài)度、立場等，制度層面包括法律、法規(guī)、規(guī)章、制度等。但每個層面的工作是不需要面面俱到的，因為做為一個統(tǒng)一的國家，機構(gòu)設(shè)置是齊全了的，日常工作是開展了的，雖然出現(xiàn)了問題，但也不是什么工作都沒做。 因此，我們有所針對、有所側(cè)重地提出四項處理意思。把這些問題解決了，我們的?處理意見?就真正能做到?善后?了。沒 有經(jīng)驗的考生常用發(fā)連珠炮似的表述方式，說話又快又急，根本不注重傳播效果。 二是說話點到為止，無不足也無不及。這才是中國?中庸之道?的精華。將?管理部門 +管理措施 +管理對象 +管理目標(biāo)?說完就完，干凈利落，絕不拖泥帶水。要求：聯(lián)系 實際，觀點明確，條理清楚，語言流暢。 PPA 風(fēng)波成為重視藥品安全的一個契機。 PPA 風(fēng)波的出現(xiàn)，使我們意識到，加強藥品市場監(jiān)管，確保人民放心吃藥、安心治病已經(jīng)是一件迫在眉睫的重要事情。 吃五谷，生百病。沒人敢保證一輩子不吃到完全沒有療效的藥，沒人敢保證一輩子不吃到完全沒有不良反應(yīng)的藥。如果不加強藥品市場監(jiān)管，聽任有無效藥、有害藥泛濫，那是對人民的極端不負(fù)責(zé)任，那是對社會的極端不負(fù)責(zé)任。 首先，衛(wèi)生管理部門要制定嚴(yán)格的藥品市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)防假藥、次藥、劣藥進(jìn)入市場，嚴(yán)防有毒有害有明顯不良反應(yīng)的藥品流入市場。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不良藥品，立即責(zé)令停止銷售，并將樣品提交專業(yè)人員研究，為進(jìn)一步處理提供依據(jù)。衛(wèi)生管理部門設(shè)立專門的熱線電話、電子郵箱，迅速接收和處理不良藥品信息。要發(fā)動社會各界提供藥品服用后的不良反應(yīng)信息，對有重大立功表現(xiàn)者予以重獎。鼓勵患者選擇新藥、好藥，自覺抵制禁藥、劣藥。衛(wèi)生部門 要鼓勵科研單位、生產(chǎn)企業(yè)、銷售公司、管理人員加強新藥研發(fā)，加快藥品更新?lián)Q代速度，以質(zhì)量更好、價格更低的新藥、好藥服務(wù)社會。保護新藥、好藥的專利權(quán)。 藥品安全事關(guān)重大，要充分發(fā)揮政府在市場監(jiān)管中的主導(dǎo)作用，采取有力措施加強市場監(jiān)管。要充分提高患者藥品選用的自主作用，學(xué)會自 我保護，提高選藥能力。要求：聯(lián)系實際，觀點明確，條理清楚，語言流暢。?自選某一角度?，看似自由，實則暗含約束。而不是以自由撰稿人的身份，指點江山，激揚文字，情揚濃烈，恣意獨行。 ?自擬題目?，考慮機關(guān)實際，如果領(lǐng)導(dǎo)安排下級自擬標(biāo)題寫一篇文章，雖是自擬，但也是要暗合機 5 關(guān)行文實際的。根據(jù)材料中的提示，在解決問題的手段上，比較強調(diào)藥品監(jiān)測，所以我們要把標(biāo)題扣住藥品監(jiān)測。但僅停留在物的層面而注重人的話，那還達(dá)不到相應(yīng)的水準(zhǔn)。這樣我們就把標(biāo)題擬寫為?加強藥品市場監(jiān)管，確保人民放心吃藥、安心治病?。對于考生來說，寫在紙上，按中等速度 22 字 /分鐘的寫作速度，大概需要 45—— 50 分鐘。 1000 字，按每行 18 字計算，大約 56 行。 53 分提出問題 1 段，分析問題 1 段，解決問題 3 段，結(jié)尾 1 段共 6 段計算，每段大藥寫 9 行 180 字。按每句話平均 13 字計算，需要 12 句話。分述句里面，要有 1 個承接句，然后從正反兩個方面來說，也即正反兩方面最多只能各說 5 句話。這樣我們大事化小，小事化了，就把一篇 1000 字的文章落實到每句話的分配上。就會寫作出一篇符合?聯(lián)系實際 ，觀點明確，條理清楚，語言流暢?要求的文章。駕馭文字的能力將成為申論最后的角逐。盛世喜歡強音，以顯現(xiàn)大國氣象，所以近年來中國的公務(wù)文章越來越注意排比和對偶的運用，這種文風(fēng)是與國家日漸強大的時代背景分不開的。這兩個時期文章句子最整齊：漢賦和唐詩。這兩個時期文章句子最不整齊：宋詞（長短句）和民國雜文（以魯迅雜文為代表）。 20xx 年國考申論試題 一、注意事項 (1)申論考試，是對分析駕馭資料的能力、解決問題能力、言語表達(dá)能力的測試。 (3)仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。打開任何 一個網(wǎng)站，這樣的游蕩式網(wǎng)絡(luò)廣告幾乎隨處可見。對此，不少讀者表示反感。一次，我在某網(wǎng)站檢索一條新聞，一打開，一個大大的手提電腦廣告就出現(xiàn)在我眼前，它還正好占據(jù)有利地形，將鏈接堵得死死的。?某大學(xué)的學(xué)生反映：?每次我要從一個網(wǎng)站鏈接到另一個網(wǎng)站時，總是出現(xiàn)一堆堆的小型廣告，它們往往沒什么意思， 但它的危害還不小，我的機子的瀏覽速度減慢了，嚴(yán)重時還會造成死機。年前剛剛看完日本恐怖片《午夜兇鈴》的王女士，直嚇得心里?突突?亂跳，她壯著膽子，扭開臺燈一看，只見電話傳真機上傳過來兩頁紙，仔細(xì)一看，原來是一家名叫?電子商匯網(wǎng)?的公司發(fā)送的一份?第十四期電子商訊?。? (3)據(jù)天津市某區(qū)檢察院的一份調(diào)查資料顯示，該地區(qū)未成年 人因迷戀上網(wǎng)聊天而引發(fā)的刑事案件已 6 達(dá) 8 件，有 28 人涉嫌犯罪。 28 名犯罪嫌疑人中未滿 18歲的未成年人就有 21 名。小學(xué)文化的共 13 人約占一半：其余的為初中和中專學(xué)歷，三是均以侵犯財產(chǎn)為目的。四是團體作案。如有的負(fù)責(zé)在網(wǎng)上選擇目標(biāo)，有的負(fù)責(zé)約見面地點，有的負(fù)責(zé)實施搶劫等。 (4)北京作為中國互聯(lián)網(wǎng)中心的地位仍是不可憾動，無論是 WWW 站點數(shù)，還是上網(wǎng)用戶、域名擁有量北京都居全國第一。 CNNIC還重新為中國網(wǎng)民下了新定義：平均每周使用互聯(lián)網(wǎng) 1 小時 (含 )以上的中國公民。我國女性網(wǎng)民的比例繼續(xù)增長，已達(dá)到 ％，已接近全球互聯(lián)網(wǎng)女性用戶 33％的比例。 (5)從用戶網(wǎng)的主要目的可以看出，獲取信息是絕大多數(shù)網(wǎng)民的主要目的 (％ )，而休閑娛樂也成為一個普遍選擇 (％ )。零點調(diào)查公司最新公布的數(shù)據(jù)表明，受訪者被要求說出?當(dāng)前中國最為流行的詞語?，五分之一的受訪者提到了?網(wǎng)絡(luò)術(shù)語?：包括網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、在線、新經(jīng)濟、 IT、信息時代等。 (6)吳先 生所住的小區(qū)安裝有局域?qū)拵ЬW(wǎng)，為方便家人上網(wǎng)，他特意購買了一臺電腦。 10 月 9 日晚，他下網(wǎng)后坐在桌旁整理資料時，意外發(fā)現(xiàn)電腦的硬盤響個不停， — 直閃爍的硬盤燈引起了他的警覺，他打開電腦上安裝的一個專門監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的軟件，竟然發(fā)現(xiàn)這臺電腦在收發(fā)信息。想到自己存在電腦里的個人信息能如此輕易地被?鄰居?看到，吳先生十分苦惱：?買電腦就想給生活提供 方便，沒想到卻引來意外的麻煩?。?局域網(wǎng)?黑客?在未經(jīng)同意的情況下私自翻閱、篡改他人信息，也在一定程度上侵犯了他人的隱私權(quán)。 (8)中關(guān)村科技園區(qū)海淀園的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)幾乎完成了園區(qū)內(nèi)所有企業(yè) 80％以上的業(yè)務(wù)流程。目前，中關(guān)村企業(yè)在辦理這些業(yè)務(wù)時，幾乎全在網(wǎng)上進(jìn)行。網(wǎng)上辦公系統(tǒng)共接受園區(qū)企業(yè)及社會各界工作查詢訪問 萬人次，日均訪問人數(shù) 4000 人次。數(shù)字表明，中關(guān)村園區(qū)的電子政務(wù)真正?跑?了起來。和平解放 50 年來，西藏的教育，從僧侶的貴族教育跨越到民眾的大眾教育，從傳統(tǒng)教育跨越到網(wǎng)絡(luò)教育。盡管如此，由于歷史遺留、地理特點、交通狀況等原因，造成我國東西部教育資源分布不平衡，使得西藏人民很少能夠接受國內(nèi)重點高校所傳授的先進(jìn)文化和科學(xué)知識，這在一定程度上制約了西藏地區(qū)的教育及經(jīng)濟發(fā)展。 三、申論要求 (1)給定資料反映了網(wǎng)絡(luò)給社會生活帶來的種種影響，用不超過 200 字對這些影響進(jìn)行概括。 (20 分 ) (2)從政府制定政策的角度，就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對策建議。字?jǐn)?shù) 400 左右。 7 要求：自擬標(biāo)題，字?jǐn)?shù) 800 左右。要求：全面，有條理，有層次。網(wǎng)絡(luò)給社會生活產(chǎn)生的正面影響主要有：增加信息獲取途徑、提供休閑娛樂機會、促進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展、提供網(wǎng)上購物方式、推廣網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育等。（ 192 字） 解析 ：本題要求概括給定資料中反映的網(wǎng)絡(luò)給社會生活帶來的種種影響。這種題需要宏觀著眼，微觀著手。這樣既能確保全面，又能做到準(zhǔn)確，還能顯得清晰。本來這句話可以直接作為總括句的，但這樣顯得突兀、陡峭，不符合機關(guān)行文的平實風(fēng)格，所以，要將相關(guān)事實略加陳述，網(wǎng)絡(luò)對人們生活產(chǎn)生種種影響，是有其原因的，因此可以簡要概括原因，一是網(wǎng)絡(luò)本身發(fā)展迅速，二是網(wǎng)民數(shù)量增加，兩者共 同作用，網(wǎng)絡(luò)深入人們生活，才對人們的生活產(chǎn)生了種種影響。? 在分述句里，需要把網(wǎng)絡(luò)給社會生活帶來的種種影響進(jìn)行分類概括。先說正面影響，后說負(fù)面影響。 在給定材料的第 5 自然段中說：?獲取信息是絕大多數(shù)網(wǎng)民的主要目的（ %），而休閑 娛樂也成為一個普遍選擇（ %）? ,這是網(wǎng)絡(luò)對社會生活產(chǎn)生的主要影響，將二者按影響的顯著程度排列，應(yīng)當(dāng)是?增加信息獲取途徑?在先，?提供休閑娛樂機會?在后。我們可以把它帶來的影響概括為?促進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展?。最后，第 9 自然段 說了西藏的學(xué)生?開始通過互聯(lián)網(wǎng)接受先進(jìn)的教育理念和教育科學(xué)知識?，也是網(wǎng)絡(luò)的深入使用，概括為?推廣網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育?。?這里邊，?網(wǎng)絡(luò)給社會生活產(chǎn)生的正面影響主要有?其實是一個總括句，雖然它并不是一個判斷句，但它客觀上起著總括句的作用。 在先說了正面影響后，就來說負(fù)面影響。使語句基本對應(yīng)，但又于客觀陳述中有所變化，并暗含褒貶之義。 根據(jù)材料，我們可以看出，網(wǎng)絡(luò)中最常見的是網(wǎng)絡(luò)廣告，其負(fù)面影響在文中有提示：?對此，不少讀者反感。 第 2 自然段是對這個負(fù)面影響的重復(fù)。因為概括是抽取事物的共同特征，兩個案例具有共同特征，所以只概括一次，而不是重復(fù)表述。這與很多參考書上各段分別概括的方式是有天壤之別的。對負(fù)面影響的概括，依次為：?網(wǎng)絡(luò)廣告強制顯示引人反感?，?網(wǎng)絡(luò)不良信息誘發(fā)未成 年人犯罪?，?網(wǎng) 8 絡(luò)技術(shù)安全得不到保證信息易被盜取?，?網(wǎng)絡(luò)垃圾信息無序發(fā)送干擾正常生活?等。與正面影響的概括相同，第一句也是總括句，后面四句是分述句。 ?近年來，我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，網(wǎng)民增幅明顯，網(wǎng)絡(luò)深入人們生活，給社會生活帶來了 種種影響。但網(wǎng)絡(luò)也給社會生活帶來很多負(fù)面影響，主要是：網(wǎng)絡(luò)廣告強制顯示引人反感，網(wǎng)絡(luò)不良信息誘發(fā)未成年人犯罪，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全得不到保證信息易被盜取，網(wǎng)絡(luò)垃圾信息無序發(fā)送干擾正常生活等。 第一句話?近年來，我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，網(wǎng)民增幅明顯，網(wǎng)絡(luò)深入人們生活，給社會生活帶來了種種影響?作為總括句是對所有內(nèi)容的總括。?網(wǎng)絡(luò)給社會生活產(chǎn)生的正面影響主要有?又是一個總括，是對?增加信息獲取途徑、提供休閑娛樂機會、促進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展、提供網(wǎng)上購物方式、推廣網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育等?的總括，而?增加信息獲取途徑、提供休閑娛樂機會、促進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展、提供網(wǎng)上購物方式、推廣網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育等?又是對?網(wǎng)絡(luò)給社會生活產(chǎn)生的正面影響主要有?的分述。看待事物或現(xiàn)象要高瞻遠(yuǎn)矚，條理分明。這是馬克思主義兩點論與重點論的有機結(jié)合。 (2)從政府制定政策的角度，就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對策建議。字?jǐn)?shù) 400 左右。 一、加速制定反網(wǎng)絡(luò)犯罪法，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。 二、加強網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)，防范網(wǎng)絡(luò)違法活動。 三、建設(shè)文明網(wǎng)絡(luò)，凈化網(wǎng)絡(luò)信息。拒不整改的，關(guān)閉其接口使網(wǎng)民無法接入。新聞文化部門定期評選文明網(wǎng)站，介紹網(wǎng)站優(yōu)質(zhì)信息，教育網(wǎng)民文明上網(wǎng)，在網(wǎng)民中提倡上網(wǎng)文明，引導(dǎo)網(wǎng)民上文明網(wǎng)。通過精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的方式，鼓勵單位和個人將優(yōu)質(zhì)信息上網(wǎng)，不點擊、不上傳、不轉(zhuǎn)載、不轉(zhuǎn)貼、不發(fā)送不文明信息。總括要扣題，題目中要求?從政府制定政策的角度，就如何克服資料所反映的種種弊端，提出對策建議。題中要求提出對策建議，既然是建議，那就不是自己說了算的，而是要上級組織或領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)才能實施的，所以要把措辭把握好。在機關(guān)中，作為公務(wù)員，首先要準(zhǔn)確定位，然后明確定向，最后精確實施。機關(guān)工作比較個性化，實則內(nèi)在規(guī)范和約束在日常教育中早已滲透。 為確保行文的簡明扼要，我們在總括句中并不需要對背景、原由、目的、立場等逐個陳述，關(guān)鍵是牢牢扣題，把題目中要求的逐個道來。所以申論考試也重在考查考生解決問題的能力。我們考試，關(guān)鍵是要得高分，而不是賣弄自己的水平或?qū)W問。這樣，總括句就是?為克服當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)存在的種種弊端，從政府制定政策的角度，建議有關(guān)部門做好以下工作。 按照解決重大問題的辦法，我們從觀念、制度、操作三個層面來思考。所以本對策建議重要 制度層面和操作層面。在給定材料中，最大的問題是網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的犯罪問題。因而提出對策，既要治理治理犯罪，還要約束失德。 先講法律，這是保證有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的前提，沒有法律，依法治國就無從談起，好比無源之水，無本之本。 ?一、加速制定反網(wǎng)絡(luò)犯罪法，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。? 在有法可依的前提下，還需要有具體的法規(guī)或規(guī)章，要將法律深化和細(xì)化，使法律不只有可行性，更要有可操作性，不只在理論上可行，更要在實踐中可操作。 ?二、加強網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)，防范網(wǎng)絡(luò)違法活動。? 網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)違法是網(wǎng)絡(luò)弊端中最嚴(yán)重的，但還有不夠嚴(yán)重的，但又有比較壞的社會影響的，就是網(wǎng)絡(luò)不良信息。 ?三、建設(shè)文明網(wǎng)絡(luò)，凈化網(wǎng)絡(luò)信息。拒不整改的，關(guān)閉其接口使網(wǎng)民無法接入。這其實是一種泛管理，是對群體的觀念管理，而不是對個體的行動管理。新聞文化部門定期評選文明網(wǎng)站，介紹網(wǎng)站優(yōu)質(zhì)信息，教育網(wǎng)民文明上網(wǎng)，在網(wǎng)民中提倡上網(wǎng)文明，引導(dǎo)網(wǎng)民上文明網(wǎng)。把抵制低俗信息、追求優(yōu)質(zhì)信息作為自身的心理需要，這才是公務(wù) 員最期望的結(jié)局，也是行政管理最理想的境界。 ?五、鼓勵優(yōu)質(zhì)信息上網(wǎng)，抵制低俗信息散布。? 在表述時，請大家注意，提出對策建議以五點為宜，如果只有三點，會顯得思路不寬，方法不多，手段缺乏。在序數(shù)詞的使用上，明白清晰就夠了。既要重形式，又要重內(nèi)容。 (3)就所提出的對策建議進(jìn)行論證，既可全面論證，也可就某一方面重點論證。 (40 分 提倡上網(wǎng)文明，引導(dǎo)文明上網(wǎng)，鼓勵上文明網(wǎng) 我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度迅速，網(wǎng)民數(shù)量急劇增加，網(wǎng)絡(luò)對人們工作、生活產(chǎn)