【正文】 (屋面板 )7+(結(jié)構(gòu)驗收 )20=78天 室內(nèi)裝修： (室內(nèi)抹灰 )24+(地面 )20+(門窗油漆 )28=72天 如果屋面工程用了 45天，則屋面工程 +外裝修 =45+30=75(天 )，比 室內(nèi)抹灰 +地面 +門窗油漆 =24+20+28=72天 多出 3天。如果合同工期為 180日歷天，該工程進 度計劃是否滿足合同要求 ?如果屋面防水材料晚到，屋面工程實際花去了 45日，是否影響工期 ?為什么 ?如仍按原計劃竣工，應采取什么措施 ? [分析 ] 招標投標活動中常見的工程進度計劃一般有兩種，一種是進度計劃網(wǎng)絡圖，另一種是進度計劃橫道圖，均用來控制工程進度，并適時依據(jù)具體情況進行調(diào)整。橫道圖的優(yōu)點是可以直接在圖上看到所有工序、總施工時間等，但不能體現(xiàn)相互工序間的邏輯關(guān)系。這兩種表現(xiàn)形式，《中華人民共和國標準施工招標文件》 (2020年版 )中均有所體現(xiàn)。② 橫道圖。橫道圖優(yōu)點是可以直接在圖上看到所有工序、總施工時間等，但不能體現(xiàn)工序間邏輯關(guān)系。 室內(nèi)裝修： 24+20+28=72(日 )， 外裝修 30日。 (3)網(wǎng)絡計劃中的關(guān)鍵線路為網(wǎng)絡計劃中從開工到竣工，所有線路中時間最長的一條線路。 關(guān)鍵線路的時間就是計劃工期。 如果屋面工程實際花去了 45日時間，此時的關(guān)鍵線路發(fā)生變化，即：屋面工程 → 外裝修由非關(guān)鍵工序上升為關(guān)鍵路線上的工序，而 “ 室內(nèi)抹灰 → 地面 → 門窗油漆 ” 不再是關(guān)鍵工序，實際工期變化為： 3+7+3+78+45+30+8=174(日 ) (注：書中 173日 ) 較原計劃工期拖后 3日，如仍按原計劃竣工，應調(diào)整外裝修施工時間，同時提前安排一些零星工程的插入時間，縮短由 “ 屋面工程 → 外裝修 → 零星工程 → 竣工驗收 ” 這條線路的施工時間 3日以上，同時控制好室內(nèi)抹灰、地面、門窗、油漆的完成時間。 (?須經(jīng)批準備案 ) ? 合同價款 合同總價：人民幣伍佰陸拾萬捌仟元整 (￥ ) (注：以 ) ? 乙方承諾的質(zhì)量保修 1)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限 。(注：應為 5年 ) 3)供熱與供冷系統(tǒng)，為 3個采暖期、供冷期 。 5)裝修工程為 1年。根據(jù)實際情況，預付款可直接抵作工程進度款。主體結(jié)構(gòu)四層完成后，支付合同總價的 15%。工程竣工時，支付合同總價的 35%。 施工合同專用條款中有關(guān)合同價款的條款 合同價款與支付 工程竣工后，甲方向乙方支付全部合同價款： 人民幣伍佰陸拾陸萬捌仟元整 (￥ ) [問題 ] (1)上述施工合同的條款有哪些不妥之處 ?應如何修改 ? (2)上述施工合同條款之間是否有矛盾之處 ?如果有，應如何解釋 ?簡述施工合同的組成與解釋順序。② 海運費率為 6%。④ 關(guān)稅稅率為17%。⑥ 銀行財務費率為 5‰。⑧ 國內(nèi)運雜費 2%(包括供銷手續(xù)費、運輸裝卸費、采購保管費 )。資格審查委員會的做法是否合理？ 不正確。 ?某法定代表人為同一個自然人的 A、 B 兩個投標公司都參加了一個標包的電梯設(shè)備采購， A、 B 兩個公司是否能通過資格審查？ 不能。 ?某招標人由于對招標文件完成澄清與修改時，距項目的開標僅剩下了 5 日時間，為保證投 標人在開標后不投訴，招標人在發(fā)放投標文件澄清與修改時，要求每個投標人寫下書面承諾不會因為招標文件的澄清與修改晚 10 日發(fā)出影響其投標。依法必須進行招標的項目，招標人對已發(fā)出的招標進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標截止時間至少 15 日前，以書面形式通知所有招標文件接收人。招標人應在發(fā)出招標文件的澄清與 修改的同時，將投標截止時間相應延長 10 日，以保證投標人在收到招標文件的澄清與修改后，又不短于 15 日的法定投標時間進行投標活動。 ?某企業(yè)報價時對某分項工程報價有漏項，是否判為廢標？ 不應判為廢標。 辨析型問題 ?A、 B 企業(yè) 分列綜合得分第一名、第二名。按照綜合評分法評標時，因投標報價已經(jīng)作為評價內(nèi)容考慮在得分中，再重新單列投標報價作為中標依據(jù)顯然不合理。 ?投標報價與標底價格相差較大，能否做無效投標處理？ 不能。只有投標人不能合理說明或者提供相關(guān)證明材料，才能認定為廢標。企業(yè)法定代表人的委托書必須是原件。標底不能作為評定投標報價有效性和合理性的唯一和直接依據(jù)。 ?某投標人在開標后又遞交了一份補充說明，該投標文件是否有效？ 該投標人的投標文件有效。 辨析型問題 ?某投標文件的投標函蓋有企業(yè)及法定代表人的印章，但沒有加蓋項目負責人的印章，該投標文件是否有效？ 投標函需蓋法人印章、法定代表人或代理人簽字或蓋章，而對項目負責人無要求。 ?某投標人在開標后撤回了其投標文件，該投標文件是否有效？對其撤回投標文件的行為如何處理？ 該投標文件有效。 ?確定中標人之后，招標人經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)中標人所選擇的分包單位不符合要求，于是 指定另一家公司作為 A單位的分包單位。根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標投標辦法》，招標人不得直接指定分包人。 ?某招標文件規(guī)定：若采用聯(lián)合體形式投標，必須在投標文件中明確牽頭人并提交聯(lián)合投標協(xié)議；若某聯(lián)合體中標，招標人將與該聯(lián)合體牽頭人訂立合同。 理由：聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同。只要投標人在投標截止時間之前重新遞交的投標文件封裝和標識符合招標文件的要求，招標人就應當受理。無需查對其是否按照招標文件要求提交了投標保證金，以及投標保證金是否有效等，因為投標文件不予受理僅存在兩種情形：（ 1）逾期送達或未送達到指 定地點的 (2)未按照招標文件要求密封的。 ◆ 某投標人在投標截止時間前幾秒鐘，攜帶投標文件跨進投標文件接收地點某會議室，遞交給投標文件接收人時，已超過投標截止時間。招標文件明確的投標文件接收地點，一般為某房間或某會議室，而不是投標文件接收人員在該房間內(nèi)所處地點。 ◆ 某投標人在投標截止時間前遞交了投標文件，但投標保證金遞交時間晚于投標截止時間 2 分鐘送達，招標人應如何處理？該投標文件屬于無效投標還是廢標？ （ 1）該投標人的投標文件有效，應在開標會議當眾拆封、唱標。 （ 2）無效投標一般是招標人不予受理的投標文件，招標人受理后經(jīng)評標委員會評審不合格的投標文件為廢標。 25. 某招標人報價時將工程量清單中的 29456M2 調(diào)整為 9456M2,并據(jù)此進行報價，評標委員 會未能發(fā)現(xiàn)，并最終推薦其為第一中標候選人。 ◆ 評標委員會按招標文件的約定，僅推薦了一名中標候選人，招標人向其發(fā)出中標通知書后，該中標候選人 A 來函表示放棄中標資格，招標人沒收了其投標保證金，并確定排名第二的投標人 B 為中標人。但招標人不能在評標委員會推薦的中標候選人以外直接確定排名第二的投標人為 中標人，而需要依法重新招標。評標標準在開標時宣布，可能涉及兩種情況：一是評標標準未包括在招標文件中，開標時才宣布，這是錯誤的；二是評標標準已包括在招標文件中，開標時只是重申性的宣布，則不屬于錯誤。該做法是否正確？ 不正確。 ◆ 某設(shè)備采購項目，評標委員會經(jīng)過初步審查，認為投標人 A 投標的設(shè)備與招標文件中的基本一致，但其價格過高，為此，招標人代表建議評標委員會要求投標人進行以下澄清，要求投標人 A 作進一步說明，如果中標，在現(xiàn)有的報價基礎(chǔ)上可否再下調(diào) 1%3%。在評標過程中，評標委員會可以以書面形式，要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清，但澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，特別是不能要求投標人對投 標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行修改或變相修改。招標人和中標人協(xié)商后達成一致意見。投標人同意優(yōu)惠價格，然后雙方按照優(yōu)惠后的價格簽訂合同，無論是按優(yōu)惠后的價格簽訂合同，還是由中標人出具一個優(yōu)惠承諾，在結(jié)算時直接扣除的做法，均屬于簽訂了背離合同實質(zhì)性內(nèi)容，即中標價格的其他協(xié)議，招標人和中標人同時違法。此做法是否正確？ 不正確。 ◆ 某市依法必須進行監(jiān)理的建設(shè)工程項目，其施工監(jiān)理招標在國家及地方指定媒體上發(fā)布了招標公告。這種規(guī)定是否違規(guī)？ 違規(guī)。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動。在取得市政府采購監(jiān)督管理部門批準的情況下，采用了競爭性談判的方式進行采購，分別向 A、 B、 C、 D 四家車輛供應商發(fā)出競爭性談判文件。第二輪封閉報價結(jié)束后，該項目的負責人口頭通知各供應商因為價格均超過采購預算，所以要進行第三次報價。這種做法是否正確？ 不正確。但由于本案例屬緊急采購項目，可以在參加談判的供應商中重新進行競爭性談判。為避免再次超預算，可以向供應商公布預算。在組織詢價評審時， 5 家供應商提供復印機的質(zhì)量、性能均滿足詢價文件關(guān)于一般復印機的要求，但普通復印機與高速復印機價格差異大，采購人決定按高速復印機統(tǒng)一技術(shù)參數(shù)，要求供應商再次報價。 1) 按一般復印機標準編制詢價文件不妥，因為本次采購的復印機為高速復印機； 2) 組織供應商二次報價不妥，因為詢價采購供應商報價是一次性的。在中標通知書發(fā)出之后的投標退出行為屬于放棄（中標）合同，因為這時招標人與中標人的合同關(guān)系已經(jīng)存在。在中標通知書發(fā)出之前，招標人與任何一個投標人之間均沒有合同關(guān)系，談不上履約保證的問題，在此之前不能要求投標人遞交履約保證金。在此限額之上的，無資格代理。 ◆ 建設(shè)部 154 號文件中提到的業(yè)績，招標公司代理過的監(jiān)理招標算不算業(yè)績？ 算招標代理業(yè)績，但建設(shè)部 154 號令中招標代理機構(gòu)資格認定中的業(yè)績金額，是指中標金額，如監(jiān)理招標的中標金額為 300 萬元，則只能計取 300 萬的中標業(yè)績。否則，上述做法不滿足法規(guī)規(guī)定。 ◆ 招標文件中僅含有評標原則，沒有評標細則，開標前 3 日招標人公布評標細則的做法是否可以作為評標依據(jù)？ 首先招標文件中必須包含評標標準和方法。 ◆ 在實際操作時，競爭性談判與詢價方式采購的區(qū)別在哪里？ 競爭性談判允許二次報價，詢價方式采購僅能一 次報出不可更改的價格。 ◆ 如果投標有效期即將結(jié)束但還沒有確定中標人，招標人應做哪些工作？ 一般應在規(guī)定的時間內(nèi)確定中標人并簽訂合同，特殊原因造成遲遲確定不了中標人，應以書面形式要求所有投標人延長其投標有效期。 評標結(jié)束后發(fā)現(xiàn)評標委員會分數(shù)匯總有算術(shù)錯誤怎么辦？ 如果不影響排序，特別是前三名排序則不用處理；如果影響前三名排序則應組織 原評標委員會進行修正，必要時應在行政監(jiān)督部門的監(jiān)督下進行。如 果既不簽字，又不提交書面意見和理由，國內(nèi)法規(guī)規(guī)定其行為視為同意評標結(jié)論。 ◆ 評標委員會解散前，招標人還應做哪些工作？ 招標人應完成下述工作 ： （ 1）檢查評標報告是否完整、算術(shù)計算是否正確、簽字是否齊全、修改處是否有小簽等； （ 2）將評標過程中涉及到的各種資料、紙張、表格等統(tǒng)一收回； （ 3）對評標保密事項做出進一步要求，發(fā)還通訊工具，宣布評標委員會解散等。是否繼續(xù)評標由評標委員會決定，均須做出結(jié)論性意見，完成評標報告。 2020 年全國招標師《招標采購案例分析》全真試題及詳解（一） 試題一（ 15分） 某電氣設(shè)備廠籌資新建一生產(chǎn)流水線，該工程設(shè)計已完成，施工圖紙齊備，施工現(xiàn)場已完成“三通一平”工作，已具備開工條件。 招標代理機構(gòu) A 全權(quán)負責招標事務，編制了標底和招標文件，招標文件中要求工程總工期為 300 天。之后，招標代理機構(gòu) A 對投標人進行了資格審查；代理機構(gòu) A 還組織臨時評標委員會，由評標委員會依據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法對該標段的所有投標文件進行評審，最終中標金額為 1100 萬元。（ 5 分） 4．資格審查有哪幾種方法？給出其做法。因該工程施工圖紙齊備，現(xiàn)場條件滿足開工要求。 2．評標委員會由招標人或其委托的招標咨詢機構(gòu)中熟悉相關(guān)業(yè)務的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家組成，成員人數(shù)為 5 人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家不得少于成員總數(shù)的 2/3。 3．工程類項目按工程類招標代理服務費率，按最終中標金額計算招標代理服務費： 100 1%＝ 1 萬元 （ 500100） %＝ 萬元 （ 1000500） %＝ （ 11001000） %＝ 萬元 合計收費＝ 1＋ ＋ ＋ ＝ 4．資格審查方法分為：資格預審和資格后審。 5．《國家計委關(guān)于指定發(fā)布依法必須招標項目招標公告的媒 介通知》和《招標公告發(fā)布暫行辦法》（國家發(fā)展計劃委員令 2020 年底 4 號，以下簡稱“ 4 號令”）中明確規(guī)定國家指定招標公告發(fā)布媒介有：《中國日報》、《中國經(jīng)濟導報》、《中國建設(shè)報》和“中國采購與招標網(wǎng)”。招標公告及招標方案由 A 公司設(shè)計，經(jīng)招標人同意后實施。招標過程中出現(xiàn)了以下事件： 1．招標方于 10 月 8 號發(fā)出招標文件，文件中特別強調(diào)由于時間較緊，要求各投標人不遲于 10 月 23日之前提交投標文件（即確定 10 月 23 日為投標截止時間），并于 10 月 10日停止出售招標文件。 3． 12 月 16 日發(fā)出中標通知書，通知書中規(guī)定，中標人自收到中標書之日起 30天內(nèi)按照招標文件和中標人的投標文件簽訂書面合同。投標保證金在開工前 30 天退還。 （ 3）因為該項目的投資估算在 1000 萬元以上，按照政府采購招標代理機構(gòu)的業(yè)務范圍， A公司還應具備甲級政