【正文】 行管理和維護(hù) ........................................................................................................................... 26 第十章 環(huán)境影響與評(píng)價(jià) ................................................................................................................. 26 環(huán)境現(xiàn)狀分析 ............................................................................................................................. 26 項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境的影響 ............................................................................................................. 26 第十一章 結(jié)論和建議 ..................................................................................................................... 27 可行性研究報(bào)告 ......................................................................................................................... 27 問題與建議 .................................................................................................................................. 27 附表附圖 .............................................................................................................................................. 28 1 第一章 項(xiàng)目概要 項(xiàng)目背景 XX 鎮(zhèn) 位于 XX 市東南部， 由原 XX 和 香鋪 兩鎮(zhèn)合并 而 成，東鄰 孔城 、 嬉子湖， 南 接 雙港 與白兔湖相連 ， 西 臨 新渡 ,北 與 范崗接壤 ,屬丘陵 ,圩畈混合地帶 ,是個(gè)易旱 ,易澇 ,易漬 ,又常受洪水威脅的地區(qū) 。 鎮(zhèn)域內(nèi) 丘崗連綿，溝渠縱橫， 交通 便利 ，滬蓉高速 縱 穿南北， 香金公路橫貫東西， 鄉(xiāng) 村 公路四通八達(dá)， 龍眠河、掛車河自北向南 穿 境而過?，F(xiàn)在全鎮(zhèn)已形成了多種特色產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)濟(jì)，如經(jīng)果林、水產(chǎn)養(yǎng)殖、雜交稻制種、 優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn) 加工，西瓜種植、大棚蔬菜、生豬養(yǎng)殖， 全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 12712萬 元，農(nóng)民人均純收入達(dá) 3509元。近幾年來，全鎮(zhèn)每年受災(zāi)面積達(dá) 21500畝，導(dǎo)致糧食產(chǎn)量下降，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重，多數(shù)農(nóng)田處于半拋荒狀態(tài)，農(nóng)民直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 1100 萬元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)受到嚴(yán)重束縛，成為制約 我 鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要因素之一。 2 項(xiàng)目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期 該項(xiàng)目實(shí)施范圍為 聯(lián)圩、包圩、香鋪三 個(gè)行政村區(qū)域內(nèi)，建設(shè)總投資 800萬元，其中自籌資金 200 萬元，改造中低產(chǎn)田面積15000 畝，建設(shè)內(nèi)容：擴(kuò)建、整修、加固塘、塥 、堰壩 11 座；新建、改造機(jī)電排灌站 10 座（其中 : 提水站 9 座， 55KW排澇站 1 座）；開挖整治灌排溝渠 76km，配套建筑物 435 座（其中橋 28座，涵閘、節(jié)制閘 30座，過路涵 181 道，渡槽 5 座，放水口 190座，倒虹吸 1 座），新建防滲襯砌 渠道 31km，改良土壤 、平整土地 萬畝， 良種繁育 1000 畝，修建倉庫 400 平米，修建沼氣池 500 立方米， 建設(shè)村莊與田間機(jī)耕路 25 公里，新建農(nóng)田林網(wǎng) 防護(hù)帶 45km等。 投資估算和資金籌措 通過初步估算項(xiàng)目總投資需 800萬元 ， 其中：中央財(cái)政 400萬元，省財(cái)政 160 萬元，安慶市財(cái)政 20 萬元， XX 市財(cái)政 20 萬元 ，自籌資金 200萬元。農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)和村莊綠 化的建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善。財(cái)務(wù)分析結(jié)果投資益本比 :1， 3 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 %，全部投資回收期 5 年 。首先項(xiàng)目區(qū)的投資便可擴(kuò)大內(nèi)需，消化了一定數(shù)量的勞動(dòng)力，緩解了日益嚴(yán)峻的就業(yè)壓力；項(xiàng)目區(qū)建成后，改善了生產(chǎn)條件，交通條件，大氣、水質(zhì)、土壤得到進(jìn)一步凈化，便可吸引外資參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，從而促進(jìn)了人流、物流及信息流的發(fā)展 ，并對(duì)周邊有很強(qiáng)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)。 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理 為了確保工程按質(zhì)、按量、按時(shí)完成， XX鎮(zhèn)成立 土地治理 項(xiàng)目工程指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記 潘利民 任政委，鎮(zhèn)長 俞春正 任指揮長，財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)和項(xiàng)目村等單位抽出精干人員為成員，具體負(fù)責(zé)宣傳和發(fā)動(dòng)群眾組織投工投勞，自籌資金到位，掌握施工進(jìn)度，解決施工中的矛盾糾紛等。項(xiàng)目區(qū)建成后籌建成立灌區(qū)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水量調(diào)配、排灌渠道、建筑物的維護(hù)、管理和控制運(yùn)用。 工程建成后，由市開發(fā)辦統(tǒng)一組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，及時(shí)將固定資產(chǎn)移交給項(xiàng)目工管單位和工程管護(hù)人員，以確保工程效益的長期發(fā)揮。項(xiàng)目區(qū)交通便利，區(qū)位優(yōu)越，有香金公路橫貫東西，合安高速縱穿南北，是個(gè)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的好地方。多年平均氣溫 ℃，月平均最低溫度 ℃ (一月 )，月平均最高溫度 ℃ (七月 )，極端最高溫度 ℃，極端最低溫度 15℃，全年≥ 10℃的積溫為 ℃。多年平均降水量 1355mm，豐水年（ 1951 年）達(dá) ；枯水年（ 1934 年）僅為，豐水年與枯水年的降水極值比為 。項(xiàng)目區(qū) 多年平均徑流 5 深 ， 多年平均蒸發(fā)量為 1300mm，灌溉期蒸發(fā)量為 。項(xiàng)目區(qū)主風(fēng)向不明顯，春夏季多東南或西南風(fēng)；秋冬季多東北或西北風(fēng)，年平均風(fēng)速在 。 適宜發(fā)展水稻生產(chǎn)，故主要作物以種植水稻，兼種小麥、油菜等，復(fù)種指數(shù) 。 農(nóng)業(yè)灌溉依靠區(qū)內(nèi)蓄水工程和從 龍眠 河過境水中提引。通過開發(fā)治理，對(duì)項(xiàng) 目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，增加優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)水稻種植面積，大力 開發(fā)種植多經(jīng)作物， 提高經(jīng)濟(jì)效益 意義重大。 夏季多洪澇，秋冬易干旱，水旱災(zāi)害頻繁，一般水災(zāi)三年一遇，干旱五年一遇。旱災(zāi)以 195 196 196 1978 年最為嚴(yán)重，水稻灌溉期內(nèi) 2 個(gè)月以上連續(xù)無雨，塘庫干涸、水源斷絕。 土地利用現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)土地總面積 31800 畝， 其中耕地 15000 畝，耕地率47%，水田率 85%，旱地率 15%，塘面率 10%。 7 地方財(cái)政與農(nóng)民收入 項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)， 2020 年末 XX 鎮(zhèn) 國民生產(chǎn) 總值達(dá)135679 萬 元， 人均 GDP 為 8340 元， 財(cái)政收入 3000 萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 12712萬 元，農(nóng)民人均收入 3509元。 基礎(chǔ)設(shè)施 水利骨干工程現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水利工程主要包括塘壩蓄水和河流提引水工程。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的蓄水塥堰由于淤塞且不能自流灌溉，現(xiàn)已不能發(fā)揮效益；由于庫塘蓄水工程不配套，輸水土渠斷面小，滲漏嚴(yán)重，渠系水利用數(shù)在 左右，自流灌溉保證率不足 50%；農(nóng)業(yè)灌溉水源主要在 龍眠 河提水，沿河設(shè)有臨時(shí)抗旱站 18 座，設(shè)計(jì)灌溉面積 萬畝，但由于工程設(shè)施不完善、設(shè)備年久失修，實(shí)際有效灌溉面積僅 1000畝，提水灌溉保證率僅 15%；水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。 田間工程狀 況 目前， 項(xiàng)目區(qū)田間工程大都建于五六十年代 ,由于受到當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等因素的限制 ,工程粗糙 ,很多工程配套設(shè)施未完善 ,又經(jīng)多年運(yùn)行 ,缺乏正常的維護(hù) ,損壞老化現(xiàn)象嚴(yán)重。 農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較 低 ，農(nóng)業(yè)機(jī)械較多 ，有 小型 聯(lián)合收割機(jī) 1 臺(tái)，農(nóng)用車 20余輛，農(nóng)資、農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 較為 健全。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素 （ 1）項(xiàng)目區(qū)內(nèi)能夠自流灌溉的骨干蓄水工程較少且工程不 9 配套，自流灌溉保證率低；境內(nèi)未建固定灌溉站，灌溉效益低，抗旱能力十分脆弱。 （ 3）沿河圩畈區(qū)由于河溝淤塞，排水系統(tǒng)不暢，缺少固定排澇泵站，故而農(nóng)田澇漬災(zāi)害嚴(yán)重，因此耕地產(chǎn)量低，土地亟待治理。 （ 5）農(nóng)村水利投融資渠道單一，融資能力弱。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵領(lǐng)域，必須大力加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食安全，達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。由于今年村、鎮(zhèn)大規(guī)模合并，給農(nóng)村道路帶來不暢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尚未磨合，使我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)受到嚴(yán)重影響。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 項(xiàng)目區(qū)主要優(yōu)勢(shì)有： ①光熱水資源豐富，具有一年兩熟制生產(chǎn)條件； ②骨干水利工程具備，水資源豐富； ③區(qū)內(nèi)地勢(shì)較為平坦，耕地集中連片，大多為中低產(chǎn)田，增產(chǎn)潛力大； ④項(xiàng)目區(qū)交通便利，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)條件初步具備； ⑤農(nóng)民積極性很高，鎮(zhèn) 黨委、政府高度重視，大力支持此項(xiàng)工作。 第四章 水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析 項(xiàng)目區(qū)水資源概況 項(xiàng)目區(qū)水資源主要為當(dāng)?shù)貜搅餍纬傻牡乇硭?，根?jù) 1993 年 11 《安徽省 XX 縣水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析報(bào)告》資料：該項(xiàng)目區(qū)屬 龍眠河、掛車 區(qū)域， 龍眠河 控制集水面積為 ， 掛車河控制集水面積為 125km2， 地表水由項(xiàng)目區(qū)內(nèi)小型庫、塘、塥工程積蓄 ,按 50%、 75%、 95%三種不同水平年的年降雨量為 mm、 mm、 ，徑流深分別為 mm、 mm、 ；徑流均值 ，年平均徑流總量 萬 m3，即項(xiàng)目區(qū)水資源量 萬 m3,年人均擁有水資源 1076 立方米 ,年均每畝耕地占有量 立方米。 此外， 龍眠河 過境水為該項(xiàng)目區(qū)主要灌溉水源。 供需平衡分析 可供水量分析 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)灌溉可供水量除依靠當(dāng)?shù)匦钏こ掏猓饕刻崴こ探鉀Q，其中蓄水工程 主要為庫、塘、塥，共計(jì) 413處，有效容積 m3， 根據(jù)安徽省 1956～ 1979 年徑流變差系數(shù) Cv 等值線圖查得 Cv= 再根據(jù) Cs=2Cv 查得不同保證率下 Kp 值，再根據(jù)公式 Wp=KpW 可算出水資源量，可供水量根據(jù)江淮地區(qū)有效塘容～復(fù)蓄系數(shù)表查得不同保證率下的復(fù)蓄系數(shù)，同時(shí)綜合考慮本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)引水量及提水量，然后再根據(jù)公式進(jìn)行計(jì)算便可得出可供水量。由于現(xiàn)有提水站不能發(fā)揮效益，因此提水工程可供水量不作分析。本項(xiàng)目區(qū)主要種植作物有水稻、油菜，計(jì)算項(xiàng)目 區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉需水量時(shí)，分別考慮各種作物的最大田間耗水量及灌水周期，取最不利組合計(jì)算。⑵ E 水＝Κ Y＋ C 式中Κ是指以產(chǎn)量為指標(biāo)的需水系數(shù)， N、 C 為經(jīng)驗(yàn)指數(shù)和常數(shù)，一般 N=— ,C=— ,Y 為 作物單位面積產(chǎn)量（ Kg／畝）。項(xiàng)目區(qū)水稻種植面積 12750 畝，按稻 — 油輪作年綜合灌溉用水量在 50%、 75%、95%年份分別 為 m 萬 m 萬 m3。因此，可通過工程措施，興建灌溉提水站，合理規(guī)劃布局灌溉渠系，完善渠系配套建筑物，增加渠道防滲襯砌，合理調(diào)整種植 結(jié)構(gòu)，提高水資源利用率，基本能夠滿足 75%年型的供需水量平衡。由于項(xiàng)目區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，現(xiàn)有蓄、提水工程配套不完善，渠系水利用率不足 30%，灌溉水源利用率低，據(jù)《 XX市十一五小型農(nóng)田水利 工程建設(shè)規(guī)劃》資料統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目區(qū) 2020年（ 2020年份降雨量較一般平水年少約 10%，按一般干旱年 75% 14 年型分析）可供水量為 m3，僅占水資源量 42%，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀需水量仍為 m3，灌溉缺水達(dá) m3。 項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年（ P=50%， 75%）可供水量、需水量預(yù)測(cè)及供需平衡分析 預(yù)測(cè) 2020 年水平與現(xiàn)狀水平年相比，農(nóng)田灌溉面積增加 5%，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)，科學(xué)管水、用水、節(jié)水措施的落實(shí)，農(nóng)田灌溉定額也隨之減小， 預(yù)測(cè) 2020年項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田灌溉需水量仍維持現(xiàn)狀年水平。 根據(jù)以上計(jì)算可求出項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年（ P=50%、 75%）的供需平衡： 設(shè)計(jì)水平年項(xiàng)目區(qū)水資源供需平衡表 項(xiàng)目區(qū) 保證率（ %） 水資源總量（萬 m3） 可供水 量（萬 m3） 需水量 （萬 m3） 平衡 利用率（ %） + 50 75 結(jié)論：項(xiàng)目區(qū)在實(shí)施 土地治理 后，新建和完善灌排系統(tǒng)，渠 15 系建筑物配套齊全，溝渠防滲硬化，推行節(jié)水灌溉技術(shù)，提高渠系水利用率，一般干旱年份（ P=75%）供需能夠保持平衡。 以提高效益為中心，通過工程、非工程措施以及農(nóng)業(yè)措施，改善生態(tài)環(huán)境和節(jié)水增效的要求，對(duì)傳統(tǒng)的供水、耕作方式以及灌溉制度進(jìn)行全面規(guī)劃和變革。